Состояние детского и молодежного общественного движения в рф. Историческая справка о развитии детского движения в Российской Федерации Объединений в россии

· Цель развития детского движения

· Актуальность исследования

· Проблема, поднятая в исследовании

· Цель исследования

· Задачи исследования

· Объект и предмет исследования

1. Первые внешкольные объединения (начало XX века) – «допионерский период»

1.2. Сетлементы

1.3. Скауты

2. Пионерский период

2.1 20-30-е годы

2.2 Пионерия в период Великой Отечественной войны

2.3 Послевоенный период

3. Постпионерский период

3.1. Конец 80-х - начало 90-х годов

3.2. Конец 90-х – до настоящего времени

Введение

Детское движение в России имеет почти вековую историю. Оно - явление демократическое, помогает самораскрытию, самореализации личности ребенка в среде, где он наиболее комфортно себя чувствует. Быть в окружении своих единомышленников (по спортивным, учебным, творческим интересам), быть понятым и чувствовать, что твое мнение кого-то интересует – все это делает клубную деятельность очень привлекательной. Детское движение – процесс открытый, многоярусный. Размах детского движения, его развитие – показатели уровня демократизации общественной жизни в государстве. Цель детского движения можно рассматривать в двух аспектах. С одной стороны , это цель, которую ставят пред собой дети и которую можно определить как перспективу интересной жизни. С другой, это – воспитательная цель, поставленная для себя взрослыми, создавшими детский коллектив. Она состоит в том, чтобы, используя реальные взаимоотношения детей между собой, в семье, с взрослыми, с другими группами общества, государством, представленным, прежде всего школой, с природой, сформировать у детей определенный социальный опыт и готовность его обогащать. Во главе всей ребячьей деятельности находиться игра. Цель развития детского движения – «втянуть» ребенка в реальное, социально значимое творческое дело, помогая ему таким образом войти во взрослую жизнь и приобщиться к общечеловеческим ценностям. Путь к этому лежит через осуществление различных детских программ. Детское движение – одно из основ формирования демократической культуры общества. В этом смысле оно представляет собой социальную систему, основными элементами которой являются люди, их отношения и связи, объединения. В период распада СССР исчезли из школ пионерские организации, и довольно долго ребята были предоставлены сами себе. Иногда детей и подростков 90-х г.г. называют «потерянным поколением» и только во второй половине 90-х годов стало возрождаться детское движение, уже в новом качестве, так как жизнь диктовала формирование новых ценностей. Актуальность исследования обусловлена кризисным состоянием системы воспитания в современной России, потребностью обновления государственных и общественных структур, отвечающих задачам формирования человека - гуманиста, личности, индивидуальности, гражданина-патриота, жителя планеты Земля. С воспитанием подрастающего поколения связываются судьба, перспективы развития России. Будущее общества зависит от того, какими будут наши дети. В детских организациях они воспитываются активными гражданами своей страны. Изучение этого опыта на различных исторических этапах и в целом на протяжении истории страны и общества является весьма актуальным. Цель данного исследования: Проанализировать эволюцию детского движения в России. Предмет исследования - исторический анализ деятельности детского общественного движения в советский и постсоветский период.Объект исследования - процесс становления и развития детского движения в России.Достижение цели исследования предполагает решение следующих задач:

1. Проследить процесс становления и развития детских организаций через изучение специальной литературы, сбор и анализ воспоминаний участников событий, встречи со специалистами в области развития детского движения современного Тольятти;

2. Выделить основные этапы этого процесса и выяснить их специфические особенности;

3. Определить масштабы детского движения и входивших в него организаций в рассматриваемые периоды;

4. Исследовать и обобщить опыт и роль детских и подростковых объединений в социализации личности, в развитии отечественной истории.

ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ДЕТСКОГО ДВИЖЕНИЯ В СССР

Начало XX века ознаменовало скачком в развитии Детства, превращением его из объекта взрослых воздействий в самостоятельный субъект, способный влиять на жизнь общества. Исследователь Л. В. Алиева пишет, что исторически закономерен подъем детского движения в России.

Изучение опыта детского движения привело к обоснованию этапов его становления и развития.

В основу периодизации детского движения в России исследователями (Т. В. Трухачева, Л. В. Алиева, И. В. Руденко, А. Г. Кирпичник, В. А. Кудинов и др.) положена периодизации истории государства, тех событий его жизни, которые, так или иначе, влияли на развитие детского движения.

Исследователи выделяют следующие периоды развития детского движения:

Допионерский;

Пионерский;

Постпионерский

Л. В. Алиева дает следующую периодизацию:

I этап: 10-е годы XX века- возникновновение детского движения, как специфической социальной реальности;

2 этап: 20е – начало 30х годов XX века – становления детского движения в форме пионерсвта, как нвоого средства воспитания детей;

3 этап: 30е – 80е годы XX века – развитие пионерского движения как массовой детской организации, звенка системы коммунистического воспитания подрастающего поколения;

4 этап: 90е годы XX века – 10е годы XXI века – саморазвитие и саммопределение отечественного детского движения в новых социально-экономических, исторических условиях российского общества.

Автор другой периодизации - М. В. Богуславский связывает этапы развития детского движения с личностью взрослого–руковдителя, показывая, как меняется образ взрослого в истории детского движения в России – от фантазеров, романтиков к рабочим-производственниккм и от них к профессиональным организаторам детского движения, классным руководителям, способным работать с «пионерами».

Даем краткую характеристику основных периодов развития детского движения в России.

Допионерский период.

Началом этого периода можно считать конец XIX века. Это был период становлений на законодательной основе объединений (обществ либо союзов) самых разных направлений деятельности. В конце XIX начале XX века в России добровольные объединенрия подростков создаются в общеобразовательных учреждениях – школах, училищах. Появляются первые скаутские отряды. Различные детские группы опявляются в разных городах и называются они по-разноиу: в Ижевске – Дом юного пролетария, в Перми – муравейник и т.д.

Попыткой приспособить воспитательную систему скаутинг к новым социально-политическим условиям можно считать отряды «юных коммунистов», создаваемые с 1918 года при активном участии многих бывших скаутмастеров.

Развитие детского движения в допионерский период, по мнению Трухачевой Т. В. Характеризиуется следующими признаками:

Выбор группы, как ребенком, так и взрослым;

Выбор целей, задач, законов, обычаев, символов, ритуалов, программ, знаков отличия детьми вместе с взрослыми;

Многочисленность состава групп, разнообразие мест их базирования;

Отсутствие контроля за их деятельностью, со стороны специально созданных для этого органов и отсутствие самх органов;

Добровольность вступления в группу, как взрослого, так и ребенка.

Разнообразие форм, методов работы детских формирований в этот период свидетельствуют о фактах наличия в обществе в 10е – 20е годы уникально социально-педагогического явления, характеризующегося в отличие от школы динамичностью, социальной ориентированностью, новой позицией ребенка и взрослого.

Однако постепенно детское движение в России приобретает политическую напрвленность, сужая рамки движения – от широкого спекрта к единой массвоой организации. И рождается пионерская организация.

Организация пионеров рождается и развивается с начала XX века в нашей стране в условиях революционных преобразований в России, в мире в целом, связанных с распространением идей коммунизма, социализма.

1. Первые внешкольные объединения

В конце XIX века в России стали появляться первые детские внешкольные объединения. Представители интеллигенции создавали кружки, клубы, спортивные площадки и летние оздоровительные колонии для детей из бедных семей, многие из которых не посещали школу, а работали на производстве.К 1917 году в России было 17 значительных детских организаций. Вот некоторые из них:

1.1. Майские союзы

Мало кому сейчас известно имя Захария Топелиуса - детского финского писателя. В конце XIX - начале XX века он удачно конкурировал со своим знаменитым датским коллегой Гансом Христианом Андерсеном. В своих коротких рассказах Топелиус приучал детей прислушиваться «к двум великим голосам: голосу совести и голосу природы».

Впрочем, главное дело писателя - отнюдь не книги. А школьные Майские союзы, где дети соревновались в совершении добра к животным. Так, на Рождество по всей Финляндии дети устраивали “новогодний обед лошадям”. Морковка, свежий бисквит, сахар, черный и белый хлеб.

Вступая в союз, ребята клялись не разорять птичьих гнезд, помогать попавшим в беду кошкам и собакам, сажать деревья.

«Никогда неправда не будет совершена с нашего согласия или оттого, что мы равнодушно допускаем совершение ее. Мы, мальчики, объявляем войну против коварства, жестокости и несправедливости. Мы будем всеми дозволенными средствами противодействовать насилию над мелкими птицами. Мы, девочки, в тех случаях, когда не можем сделать другого, будем горячо и убедительно просить обидчиков пощадить безвинные существа, которые требуют нашего заступничества. Все это мы обещаем во имя любви к Богу и Его творениям и из благодарности к птицам за их пение». Нарушать добровольную клятву считалось большим позором. Кто не желал или не мог выполнять обещание - выходил из союза.

В первый день мая все школьные союзы со своими знаменами выходили за город в какое-нибудь красивое место. В этот день избирался король Майского союза. Праздненство открывалось хоровым пением, затем следовали соревнования, игры, праздничный обед. Новый король и его “совет министров” руководили союзом до следующего мая.
Мода на них быстро распространилась и до России.
Считается, что первый в России Майский союз создан в мае 1898 года в селе Елисаветино, что в Псковской губернии мелкой помещицей Е.Е. Вагановой. Отдыхая в финской деревушке, она как-то разговорилась с мальчиками из Майского союза и решила такой же организовать у себя дома.
Деревенским ребятам понравилась идея, через год в союз записалось более двух сотен детей из всех близлежащих деревень. Как и в Финляндии, ребята из Елисаветино действовали только уговорами и убеждением, но никак не силой.

Союзу повезло с самого начала. Его поддержал популярный в стране детский журнал “Родник”. Министерство внутренних дел утвердило Устав. Сам губернатор князь Васильчиков пожаловал в гости к ребятам. По этому поводу по всему уезду были развешены такие объявления:
«Все члены Майского союза вашей деревни приглашаются в воскресенье, 23 мая, в с. Елисаветино на годовой Союзный праздник. Молебен начнется по окончанию обедни на погосте.
Просят членов захватить с собой ложки» (“Родник”, 1899, №8, стр.183).

В том же 1899г. другой детский журнал «Задушевное слово» опубликовал письмо одиннадцатилетнего мальчика Цили Авербурха с предложением учредить Всероссийский детский “Майский союз”.

Немногим позже Майские союзы появились в Умани, Киеве, Томской и Новгородской губерниях, на Урале. В 1909 году, в небольшом местечке Южа, что близ Иваново, такой союз образовался на базе детского сада. До наший дней дошел его Устав - настоящая мини-хрестоматия гуманитарно-педагогических знаний, проповедующая добро, ласку, милосердие.

Постепенно к популяризации Майских союзов подключились и другие издания: газета “Новое время”, журналы “Народное образование”, “Лесопромышленный вестник”. Выпускались дешевые брошюры.

Томский профессор H.Ф. Кащенко рассказал о союзах в своей книжке “Надо подружиться с природой”, подчеркнув в заключение, что “дружба с живой природой должна сделаться лозунгом двадцатого столетия”

Дети не платили взносы. Финансировали союз взрослые жители деревни - врачи, военные, священники, вошедшие в специальный попечительный комитет.

Цели общества заключается в следующем:

· в охране полезных в сельском хозяйстве вольных птиц;

· в ограждении животных от жестокого с ними обращения;

· в распространении среди подрастающего поколения сведений о необходимости правильного и разумного ухода за домашними птицами и животными”

А еще с детьми проводились игры и строевые учения, экскурсии и хоровые пения. Святые отцы вели духовные беседы: о милосердии к животным с точки зрения Евангельского учения. Такой комплексный подход к воспитанию детей - характерная черта многих Майских союзов.

Как правило, дети принимались в союз с 7 лет. Каждому выдавался значок “летящая ласточка” - эмблема Майских союзов, кто собственноручно строил полсотни скворечников, становился почетным членом.

Движение детских Майских союзов по охране и защите птиц после Октябрьской революции прекратилось, но идею охраны птиц подхватили организации «юных натуралистов» (юннатов).

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

РАЗВИТИЕ ДЕТСКОГО И МОЛОДЕЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ

Введение

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы. Основой развития России на современном этапе является формирование гражданского общества, способного конструктивно взаимодействовать с другими силами общества во имя общих целей, интересов, ценностей, а также готовых подчинять свои частные интересы и способы их достижения общему благу, выраженному в правовых нормах. Чтобы субъект гражданского общества стал активной личностью, его надо «вырастить», сформировать его личность. Воспитывать нужно молодое поколение, которому завтра жить в государстве, формировать его политику и жизнедеятельность. Поэтому сегодня приоритетным направлением государственной молодежной политики на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном), является развитие социальной активности молодежи, гражданского самосознания через их участие в деятельности молодежных и детских общественных объединений, молодежных парламентов, правительств, иных консультативно-совещательных структур, созданных при органах законодательной и исполнительной власти разного уровня, органах студенческого самоуправления.

Развитие детского молодежного общественного движения - процесс длительный. Для развития движения и активного участия в нем детей и подростков необходимо создать условия, предоставляющие в распоряжение координаторов и организаторов конкретные ресурсы и умения, которые делают активное участие возможным, и постепенно включать их в деятельность.

Гражданская позиция и ментальность не возникают сами по себе. Это в определенной мере производные культурного, экономического, политического контекста. Действительное детское молодежное движение необходимо детям для проявления инициативы, самостоятельности, для посильного и реального участия в жизни общества, для обустройства собственной жизни, для реализации стремления к взрослости и утверждения своей личности в значимой для общества деятельности. Оно нужно обществу и демократически устроенному государству, поскольку действительное детское движение способствует рождению гражданина, т.е. «человека, который судит обо всем, как глава правительства». Российское государство уже продемонстрировало свою заинтересованность в таком детском движении, приняв Федеральный Закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». Аналогичный интерес выявили многие субъекты Российской Федерации, принявшие подобные законодательные и нормативные акты на своих территориях.

В то же время молодежь как социальная группа и молодой человек как гражданин стали более активно проявлять себя как социальные и политические субъекты, внедряя новые идеи и активно участвуя в реализации собственных, государственных и общественных интересов. У нового поколения усиливаются такие качества, как самостоятельность, восприимчивость к новому, адаптивность к жизненным переменам и т.д. Наблюдается стабилизирующая тенденция, которая уже переходит в позитивные и конструктивные формы проявления активности молодежи.

Современный этап государственной молодежной политики можно охарактеризовать как период поиска и накопления нового социально-политического опыта ее формирования и функционирования. Углубление самостоятельности регионов и развитие системы органов самоуправления на местах предопределило современную региональную молодежную политику, реализацию программ и мероприятий, обращенных к молодому поколению того или иного региона.

Исходя из этого, можно сказать, что тема для рассмотрения актуальна.

Цель: рассмотреть развитие детского и молодежного движения в России.

Объектом рассмотрения являются общественные организации в России.

Предметом - детские и молодежные общественные организации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить такие задачи:

1.Выполнить анализ литературы и других источников по предложенной теме, обобщение изученного материала и выбор необходимых данных.

2. Охарактеризовать основные этапы истории развития детского и молодежного движения в России.

3. Дать понятие социальной значимости деятельности молодежных движений.

4. Рассмотреть основные и приоритетные направления государственной молодежной политики.

Проблемам развития детского и молодежного движения в России занимались Тетерский С.В., Храмцова Ф.И. и др. Методологические и методические вопросы развития молодежного движения рассматриваются в публикациях Зыковой К.С., Байковой Л. А., Гребенниковой Л. А., Ереминой О. В. и др. Анализу специфики социальной деятельности молодежных движений посвящены работы Морозова Л. В., Скробова А. П., Дубровича С. М. и др.

Методологической основой нашего исследования являются: данные педагогики, воспитательной работы, общественных организаций, социологии, принцип объективной реальности, принцип последовательности; методы исследования: анализ источников; выбор данных; систематизация и обобщение материала.

Работа состоит из введения, заключения, основной части - двух глав. В работе использовались источники, указанные в списке литературы.

1. Развитие детского и молодежного движения

1.1 История развития молодежного движения

Существенным фактором развития детей и особенно подростков и юношества является общество сверстников. Ребенок по натуре своей существо социальное в высоком смысле этого слова. В общении со сверстниками он получает дополнительные знания, обогащает жизненный опыт, усваивает социальные нормы и ценностные ориентации, вырабатывает критерии оценки, приобретает опыт взаимоотношений со сверстниками, испытывает чувства дружбы и товарищества, находит возможности самореализации и самоутверждения, ощущает эмоционально-положительное состояние единения со сверстниками.

Конец XIX - десятые годы XX в. - время становления детского движения как новой социальной реальности в мире и в России. Новое социальное явление обратило внимание государства на детей как на реальную силу, способную оказать взрослым определенную поддержку в решении конкретных проблем, например, в реформировании системы образования, защите государственных устоев, ценностей; в подготовке защитников страны и т. д. Подтверждение сказанному - возникновение и быстрое развитие в Англии (а затем в мире) скаутского детско-молодежного движения, цель которого - верное служение Отечеству. В создании первых отрядов скаутов (1907-1908 гг.) видна попытка совместить государственные интересы с естественными детскими потребностями - стремление к действию, тягой к романтике, героизму .

В развитии молодежного движения в России можно выделить пять этапов. Первый этап относится к дореволюционному периоду и может быть охарактеризована как скаутская. Активность детей этого начального периода выразилась в массовом организованном опыте детского движения, который проявился как социальный фактор, определявший различные позиции детей в обществе. Заслуга скаутинга состоит в том, что она сильно способствовала личностному росту детей и подростков. Детально разработанная система роста и система символических поощрений повышали и личную заинтересованность ребят. К деятельностным формам скаутской системы относились лесные игры, игры типа КВН и “Зарница”, палаточные лагеря и т.д. Широкую известность получила педагогическая деятельность педагогов-новаторов Шацкого и Блонского, авторов так называемой социально-ролевой игры. Ими же были разработаны некоторые институты самоуправления типа СД (совет дела).

Второй этап выпал на период между гражданской и второй мировой войнами. Создана на основе самоуправления пионерия. Многие формы работы были заимствованы у скаутов, но деятельность пионеров была направлена на общественно-полезные дела, и их отряды взяли имена не животных, а революционных и исторических героев (Спартака, Баумана и т.д.). Первыми делами пионеров были сбор продуктов в помощь голодающим Поволжья, сбор металлолома и макулатуры и т.п. Пиком деятельности пионеров стала программа ликвидации безграмотности в деревнях .

В 30-ые годы, когда закончилась борьба с контрреволюцией, деятельность пионеров сводится к учебе. Выделились самостоятельные направления: тимуровцы, коммуны Макаренко и так называемые производственники. Тимуровское движение расцвело после выхода книги Аркадия Гайдара. Это были отряды, собиравшиеся в основном из дворовых ребят. Главным направлением их деятельности были общественно-полезные дела. Главной заслугой Макаренко является создание ребячьих коммун из социально дезадаптированных детей. Стиль его работы был весьма демократичным, практически все решали советы ребят, а сам Макаренко официально выполнял только координирующую функцию. В коммунах также впервые было опробовано детское производство. Организованное комсомольское движение реально включалось в строительство, производственную, социальную, сельскохозяйственную и политическую деятельность Советского государства

В годы войны пионеры и комсомольцы наравне со взрослыми участвовали в строительстве оборонительных рубежей, трудились на заводах и фабриках, участвовали в венных действиях, совершали диверсии в тылу врага, были незаменимыми разведчиками в партизанских отрядах. Большая часть молодежи погибла во время войны. После войны набирали силу комсомольские стройки и освоение целины. Страна возрождалась из пепла, набирала военную, экономическую и политическую независимость.

С середины 50-х годов начинает набирать ход третий этап молодежного движения. К направлениям этого периода можно отнести такие виды деятельности, как поисковое движение, Клуб самодеятельной песни (КСП), коммунарство и движение интербригад и агитбригад. В начале своего существования поисковые отряды специализировались на поиске железа. Позднее поисковые отряды стали постепенно переключаться на поиск захоронений и пропавших без вести. Поисковиками также являлись многие участники Клуба самодеятельной песни, внедрявшие в песенный мир культуру, названную потом Авторской Песней.

Основателем коммунарства был ленинградский педагог Иванов, создавший в Ленинграде знаменитую Фрунзенскую Коммуну. Главным отличительным признаком коммунарства является культ самоуправления. Участники коммун сами планировали дело, сами проводили его и сами обсуждали. Причем рефлексия в коммунарской методике всегда занимала очень важное место. Еще одной заслугой коммунарства стали первые шаги в области теоретизации развития группы, коллектива и т.д. Поиск всегда связан с туризмом и, как результат, начинают возникать детские и молодежные турклубы, для которых туризм становится основным профилем .

Ярким было движение фэнов. В основу их идеи легло желание читать хорошую литературу, которой в СССР часто официального хода не давали, значительную часть которой составляла фантастика. Резкий подъем наметился в фэндоме с появлением талантливых фантастов у нас в стране (Стругацкие, Ефремов, Казанцев, Крапивин). В 70-ых годах возникают направления неформального молодежного движения, имеющие отрицательную направленность. Это хиппи, панки. Основной их идеей было изучение и пропаганда западного образа жизни. В недрах панк-культуры зародился своеобразный музыкальный стиль - андеграунд, через который часть молодежи тоже пыталась выражать свой протест. В начале 80-ых возникают также молодежные организации с яркой политической окрашенностью, например, нацисты, общество “Память” и пр.

Четвертый этап закончился перестройкой и падением СССР. Этот период характеризуется ослаблением движений фэнов, КСП, панков и некоторых других, так как исчезает один важный атрибут данных движений полулегальность. Среди новых направлениях молодежного неформального движения, возникших в наше время, можно выделить скаутинг. Причем, следует рассматривать его в России именно как возникновение нового движения, а не как возрождение старого скаутинга, так как в скаутинг перешли очень многие лидеры, работавшие ранее в других направления и во многом сохранившие старые традиции. Другим мощным направлением, интегрировавшим в себе многих бывших лидеров других направлений, стало движение ролевых игр. Основные источники нынешних ролевиков - это фэндом, хиппи и различные педагогические круги. В рамках данного движения выделяют несколько поднаправлений. Наиболее распространенное из них - толкиенисты .

В последнее время наметилась тенденция к увеличению количества молодежных движений в России. Современные молодежные движения разнообразны по направленности деятельности, формам и механизмам реализации программ и проектов. Причем большая часть таких движений сосредоточена в крупных экономических центрах, столицах республик, входящих в состав Российской Федерации.

Таким образом, в России с 1920 по 1993 год были организованы и деятельно развивались пионерская и комсомольская организации. Такая форма детского молодежного движения реально имела большой вес в обществе, активно включала молодое поколение в систему советского нравственного воспитания, формировала основы патриотизма и демократической активности молодого поколения. Примерами могут служить подвиги детей и молодежи в годы Великой Отечественной войны, в годы строительства советского общества. Разнообразные детские молодежные течения: байкеры, скинхеды, панки, хиппи, фэны и другие.

1.2 Современное детское молодежное движение России

Современное детское движение активизировалось в середине 1990-х гг.: стали появляться многочисленные детские и молодежные объединения, как формальные, так и неформальные. Они представляют собой довольно пеструю картину, что характеризуется вариативностью:

Организационно-правовых форм: объединения, организации, движения, союзы, ассоциации, лиги, содружества, центры, клубы и др. Например, объединение «Искра» (г. Волгоград), Новосибирский союз подростков, Ассоциация юных любителей искусства (г. Челябинск), туристический клуб «Товарищ» (г. Обнинск) и др.;

Масштабов и уровней: международные (например, Союз пионерских организаций), республиканские (движение «Невада», г. Семипалатинск), межрегиональные (ассоциация клубов начинающих журналистов «Сибирское рождество»), региональные, районные, городские, на уровне микрорайона (отряд «Дорого» микрорайона «Сокол» г. Москвы);

Целей и направленности содержания деятельности: патриотические, экономические, экологические, пионерские, скаутские, политические, пацифистские, религиозные и др.;

Программ деятельности: «Содружество», «Детский орден милосердия», «Школа демократической культуры», «Я сам», «Хочу делать свое дело» (для юных бизнесменов), «Игра - дело серьезное», «Мир красотой спасется», «Лидер», «Пионерское содружество», «Маленький принц Земли» (для юных экологов), «Возрождение», «Школа выживания» (у скаутов) и др.;

Организационных структур, их внешнего оформления: звено, патруль, бригада, команда, отряд, дружина, клуб и т. д.; они имеют свои уставы, законы, ритуалы, символы, атрибуты;

Периодической печати: газеты, журналы, альманахи, вестники, информационно-методические бюллетени (например газета союза пионерских организаций);

Баз формирования детских объединений: общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования, клубы, учреждения культуры, детские дома, интернаты по месту жительства и др.;

Названия организатора объединения: руководитель, лидер, вожатый, инструктор, скаут-мастер, социальный педагог и др. Кстати, должность старшего вожатого сегодня сохранена в школах и может эффективно использоваться в работе с учащимися. Изменилась и функция классного руководителя: он не обязан работать с детскими организациями, но может принимать участие на добровольных началах;

Системы подготовки педагогических кадров: в вузах, педучилищах, клубах, возрождающихся педагогических отрядах и т. д.; в разных формах (курсы, сборы, лагеря, семинары и др.); в пополнении бюджета .

Современные детские и молодежные объединения не возникли на пустом месте: они используют многолетний опыт первых шагов детского движения в России, позитивный опыт пионерской организации, пришедшей на смену скаутингу. До сих пор теоретическая основа современного детского движения базируется на сохраняющих свою актуальность идеях Н. К. Крупской, А. С. Макаренко, В. А. Сухомлинского, И. П. Иванова, благодаря чему в России сегодня вновь возрождаются пионерские организации и движение скаутинга. Скаутинг - международное детское и молодежное движение. Цель его - помочь детям и молодежи воспитать себя интеллектуально, физически и духовно. В нашей стране первый отряд возник в 1909 г. Возрождение скаутинга в России началось в середине 1980-х гг. в г. Томске, сейчас распространилось по всей стране .

Известный педагог и научный деятель Л. А. Байкова отмечает, что пионер - это позиция человека, первопроходца, открывающего хорошее в людях. Одна из задач - развить детскую самодеятельность, создать благоприятные отношения «личность - коллектив». Сегодня у пионеров исчезла жесткая регламентированность деятельности, которую каждая организация выбирает для себя самостоятельно. Так, Союз пионерских организаций Воронежской области выбрал для себя такие программы: «Школа демократической культуры», «Детский орден милосердия», «Игра - дело серьезное», «Золотая игла», «Древо жизни», «Хочу делать свое дело», «Свой голос», «Каникулы», «Мир красотой спасется», «Алые паруса», «От культуры и спорта - к здоровому образу жизни», «Лидер» и «Рост» .

В теории и методике воспитания издавна существовала и существует идея о том, что детское движение, объединяющее детей (по Конвенции о правах ребенка ООН - это возраст от 7 до 18 лет) - важный фактор развития личности, ее социализации. В настоящее время в России сформировалось поколение молодых людей, которые сильно отличаются от своих предшественников. Вокруг молодежи, как социальной группы, не прекращаются споры ученых по поводу заинтересованности и попытки активного участия молодежных организаций в развитии страны. Актуальность дискуссий очевидна, так как за нынешним молодым поколением - будущая власть, ценности, культура. Одни молодежные группы демонстрируют инновационность (студенческие клубы, молодежный парламент и др.), другие - традиционность (ученические кооперативы, досуговые и патриотические объединения, и т. д.).

Объединяясь в различные группы, компании, команды, чаще с участием взрослых, дети сосредоточивают свои силы для достижения конкретных целей в разнообразных видах деятельности как социально значимых, так и асоциальных, что подтверждается данными социологического опроса, проведенного группой педагогов (И. И. Фришман, Л. В. Байбородова, А. В. Волохов и др.) .

Опытом доказано, что детские и молодежные объединения в России различаются по содержанию деятельности, по времени существования, по форме управления. По содержанию различаются общественно-политические, религиозные, патриотические, познавательные и другие объединения детей. Например, по содержанию отдельные объединения могут характеризоваться как трудовые, в которых реализуются задачи организации трудовой деятельности детей с целью заработка, например, делая в школе ремонт. Это и ученические кооперативы, созданные чаще всего для совместной деятельности детей по решению личных экономических проблем.

Досуговые объединения предполагают решение задачи развития способностей и склонностей детей, проблемы предоставления им возможностей для общения, самовыражения и самоутверждения; например, коллективные творческие дела, конкурсы, различные кружки, клубы, студии как в школе, так и в учреждениях дополнительного образования. В связи с тем, что в эти коллективы ребенок входит добровольно, в соответствии со своими интересами, здесь он занимает совсем иную статусную позицию по сравнению с положением в классе.

Исходя из вышесказанного можно выделить три основные функции детских объединений: развивающую (обеспечивает гражданское, нравственное становление личности, развитие его социального творчества, умения взаимодействовать с людьми, выдвигать и достигать общественно- и личностно значимые цели); ориентационную (обеспечение условий для ориентации детей в системе нравственных, социальных, политических, культурных ценностей); компенсаторную (создание условий для реализации потребностей, интересов, возможностей ребенка, не востребованных в других общностях, для устранения дефицита общения и соучастия).

Цель деятельности любого объединения можно рассматривать в двух аспектах: с одной стороны, как цель, которую ставят перед собой дети, с другой - как сугубо воспитательную цель, которую ставят взрослые, участвующие в работе детских объединений. Говоря о первом аспекте, необходимо отметить, что добровольное объединение детей возможно лишь тогда, когда они видят в нем перспективу интересной жизни, возможность удовлетворения своих потребностей. Важно, чтобы объединение повышало социальную значимость их деятельности, делало их более «взрослыми». Этот аспект, не противоречащий «детской» цели, предполагает создание в организации таких условий, при которых более успешно осуществляется социализация личности ребенка, результатом чего является желание и готовность детей к выполнению социальных функций в обществе . Ярким примером таких объединений являются ставшие уже традиционными студенческие клубы спортивного, творческого, научно-познавательного характера, молодежный парламент, молодежные профсоюзные организации и т. д. Из приведенных примеров видно, что детское и молодежное движения России становятся существенным фактором позитивного воспитания, дополняя целенаправленный воспитательный процесс школы.

Исходя из выше изложенного, отметим, что в настоящее время во многих регионах России детское движение набирает силу, приобретая формы различных по содержанию и методике деятельности детско-юношеских организаций (трудовые организации, досуговые объединения, ученические кооперативы и т. д.). Эти организации становятся хорошим подспорьем в воспитании. Детские объединения в современных условиях имеют принципиальное отличие: они носят общественный характер, т. е. любой желающий согласно своим интересам может записаться и ходить в определенный кружок или объединение. Значит, молодежное движение - это общественное движение, не имеющее строгой организационной структуры, возглавляемое молодежным лидером, преследующая социальные, политические и другие общественно значимые цели.

1.3 Состояние детского и молодежного общественного движения в РФ

Детское общественное объединение - одна из структур в многообразии молодёжных движений, форма организации детской самодеятельности, социальной активности, самореализации; особая педагогически организованная среда жизнедеятельности ребёнка; педагогически преобразованный социум. Выход детского движения из-под контроля государства, официальных общественных структур привёл к стихийному росту различных организаций. Они возникают, оформляются, действуют там, где находят благодатную почву и поддержку .

Чаще всего базой нарождающегося опыта становятся школа и учреждения дополнительного образования - основные центры воспитания современных детей, а также общественные структуры неполитического характера, легально существующие, имеющие юридический статус в государстве и обществе. Новое воспитательное пространство, складывающееся в результате организованных педагогических усилий в управлении процессом развития личности ребёнка, становится серьёзной альтернативой неформальным стихийным детским объединениям негативной направленности. Детская молодежная организация - форма социального воспитания детей, в которой интегрируется процесс развития личности средствами обучения, воспитания, социализации, самовоспитания, самообразования, самореализации - важнейшее условие целостного развития личности: разумно организованный досуг детей - среде их жизнедеятельности, социум, в котором ребёнок реально может проявить себя как субъект деятельности в различных статусах, ролях, позициях, в индивидуальной и коллективной, исполнительной и творческой деятельности; как личность со своей гражданской позицией; может получить опыт приобщения к будущим государственным и общественным структурам; эффективное средство приобретения личного жизненного опыта самостоятельности, опыта человеческого общения, коллективной совместной деятельности со сверстниками и взрослыми; средство эмоционально-нравственного развития в кругу товарищей, единомышленников, людей увлечённых, неравнодушных; мир игры, фантазии, свободы творчества; «мир настоящего детства»- самого ценного в жизни растущего человека.

Как реальность воспитательного пространства подростковые организации поддержаны нормативно-правовыми государственными законами. Детские организации имеют большие воспитательные возможности, включаясь в деятельность молодежных организаций как общественных, так и политических .

Характерным признаком современного развития детского и молодежного общественного движения является добровольность вступления в организации. Это должно оставаться безусловной нормой их деятельности. Однако свобода выбора молодым человеком своей организации на данном этапе проявляется для большинства молодежи как свобода не выбирать ни одной из них, что существенно затрудняет диалог государственных и общественных структур с подрастающим поколением. Лишь немногие из молодежных объединений предусматривают массовое членство в них молодых людей. Характерно, что из молодежных и детских объединений федерального уровня только 30 организаций, предусматривают фиксированное членство, 27 организаций представляют из себя ассоциации объединений, движения, союзы организаций, не предусматривающие фиксированное членство. По экспертным оценкам, зарегистрированными органами юстиции общественными объединениями охвачены от 46% до 87% подростков и школьников, и 12-44 % молодых людей. Наиболее слабо объединительные процессы в молодежной среде представлены в малых городах и в сельской местности.

По данным Министерства юстиции Российской Федерации, на начало 2012 года зарегистрировано 89 общероссийских и международных молодежных и детских общественных объединений. По состоянию на 1 января 2012 года, в Федеральный реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, который ведется в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», включены 58 организаций: 14 детские, 44 молодежные; 28 общероссийских, 28 межрегиональных, 2 международных .

Общественное движение на современном этапе можно характеризовать как демонополизированное, вариативное по направленности деятельности (профессиональная, творческая, реализация интересов, спортивная, экологическая, военно-патриотическая, гражданско-патриотическая, благотворительная и т.д.), разнообразное по формам и механизмам реализуемых программ и проектов. Деятельность более 50 % общественных объединений можно характеризовать как разнонаправленную. Эти организации объединяют представителей разных социальных групп подростков и молодежи. Деятельность большинства организаций направлена на решение конкретных проблем общества, детей и молодежи. Многие из них реализуют программы по созданию социальных молодежных служб, бирж труда, развитию детского и молодежного предпринимательства, спорта, выявлению и поддержке молодых талантов, национально-культурному возрождению, летнему отдыху, решению жилищных проблем и т.д.

В середине 90-х годов прошлого века началось оформление молодежных консультативно-совещательных структур, действующих при органах законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации (общественные молодежные палаты, парламенты, правительства, советы и т.д.), являющихся добровольными, самоуправляемыми формированиями, созданными по инициативе молодых людей, действующих с соблюдением принципов выборности и легитимности. На начальном этапе двигателем движения была спонтанная инициатива снизу, которая далеко не всегда находила поддержку власти и широких молодежных кругов.

Сегодня уже в более чем трети субъектов Российской Федерации на региональном уровне существуют молодежные парламентские структуры. В ряде российских регионов консультативно-совещательные структуры имеют реальное право выступать с позиции всей молодежи, активно взаимодействуют с властью, переходят из объекта в субъект реализации государственной молодежной политики. Молодежный парламентаризм активно развивается и на международном уровне .

Важным шагом в развитии молодежного парламентского движения стало создание молодежной парламентской Ассамблеи при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Это - отражение позиции государства на федеральном уровне по вопросу развития молодежного парламентаризма . молодежный движение организация воспитание

Сегодня молодежное парламентское движение представлено различными формами: молодежное правительство; молодежный парламент, имеющий статус общественного объединения; молодежные парламенты, созданные при органах законодательной власти, имеющие разные статусы: научно - консультативного, совещательно - консультативного, совещательно - исполнительного органа .

Таким образом, этап формирования молодежного и детского общественного движения, основанного на многообразии форм и широте возможностей для выбора молодым человеком своей организации, начавшийся в 90-е годы, в основном завершен. Возврат к модели единого и единственного союза молодежи или детей (каким долгое время были пионерская организация и комсомол) и в обозримой перспективе невозможен: эта идея не популярна среди молодежи и молодежных организаций и противоречит изменившимся общественным условиям

2. Молодежная политика государства

2.1 Развитие детских и молодежных организаций как института воспитания

Детские общественные организации возникают по инициативе ребят, в результате их стремления заниматься в кружках, секциях, клубах, участвовать в жизни своего района, города, помогать отдельным жителям, а также предприятиям, учреждениям. Большую роль в создании юношеских организаций играют конкретные программы, конкурсы, фестивали, предлагаемые детям. Главная особенность - создание детских объединений не по указке «сверху», «по единому принципу», а добровольно, демократично, инициативным путём с помощью детей и взрослых, с учётом местных традиций, экономических, социальных, национальных интересов. Современное детское движение, не будучи, строго говоря, массовым, представляет собой живое, динамичное явление. Формы, структуры разнообразны.

Детские и юношеские общественные организации можно рассматривать как возможное звено воспитательной системы государственного образовательного заведения (школы, учреждения дополнительного образования), а также как самостоятельную специфическую воспитательную систему, включённую в воспитательное пространство конкретного социума. Доминируют 2 функции их деятельности: реализация индивидуальных потребностей ребёнка и его социализация. По степени реализации этих функций можно судить об их месте в воспитательном пространстве. Эти функции представлены в концепции и программах .

Существует широкий спектр различных программ. Примером может служить программа «Возрождение», которая носит рекомендательный характер. Основная идея: «Сберечь себя для России и Россию для себя». В акциях программы тесно сплетаются 2 заботы: одна - о духовном и физическом совершенствовании человека, его выживании в новых экономических, экологических, социальных условиях; другая - о прошлом, настоящем и будущем России. В программе действуют 9 взаимосвязанных проектов: Робинзон, Первооткрыватели, Путешественники в прошлое, Кладоискатели, Спасатели, Рукомесло, Сталкеры, Мы вместе и Русское зарубежье. Есть и другие не менее интересные программы: «Детский орден милосердия», «Шаг навстречу», «Древо жизни», «Свой голос», «Каникулы», «Алые паруса» и другие .

Детские и молодежные объединения в современной России рассматривают как институт воспитания, который расширяет зону формирования общей культуры, способствует становлению внутреннего мира детей и подростков, формированию новых ценностных ориентаций, стимулирует социальное развитие ребенка.

В условиях демократизации общества появилась необходимость существенных изменений в работе детских организаций. Наиболее эффективный путь обновления содержания их работы - это предоставление детям возможности выбора сферы деятельности и общения в объединениях, организациях, группах, в которых создаются необходимые условия для социализации личности. В настоящее время в детских и юношеских объединениях доминирует вариативно-программный подход, который предполагает наличие комплекса программ, отличающихся друг от друга содержанием деятельности детей и адекватными ему формами и методами работы. Данные программы реализуют возрастной подход и учитывают диапазон интересов и потребностей детей .

Для воспитания демократической культуры детей большое значение имеет работа детских общественно-политических объединений. Быть политически развитым, обладающим демократической культурой человеком означает в первую очередь способствовать согласию, гармонизации разнонаправленных интересов, существующих в обществе, быть нацеленным на поиск компромиссов, способствующих конструктивному решению задач, стоящих перед обществом, социальными слоями, индивидами. Политические партии и движения, как правило, имеют свои молодежные отделения . Это говорит о том, что современным молодым людям небезразличны политическое будущее и современная история страны. Результатом их активной деятельности, например в г. Воронеже, является учреждение местных молодежных Дум, организаций и самодеятельных объединений. Чтобы думать и действовать, таким образом, человеку необходимы исторические, философско-мировоззренческие, экономические, политологические, психологические, культурологические знания о той общественной среде, в которой он действует.

Актуальна сегодня и задача воспитания социально-экономической активности детей в детских объединениях. Этот процесс обеспечивается:

Взаимодействием детей и взрослых в социально-экономических отношениях;

Использованием имитационных форм в подготовке детей к экономическим отношениям;

Апробацией полученных знаний в практической деятельности.

В качестве примера можно рассмотреть работу в детской организации «Радуга» (г. Острогожска Воронежской области), где использовали имитационную игру «Детский займ», суть которой заключалась в том, что каждому участнику игры предлагали стать держателем облигации, на купонах которой напечатаны эмблемы программы детской организации и информация о предлагаемых конкурсах-заданиях. Задания были различны: работа в лесхозе, на расчистке леса, изготовление пакетиков для лекарств по договору с аптеками, работа на цветниках и т. д. Это были задания по сбору материалов о российских деревнях, промыслах, описание традиций семьи, составление родословной и многое другое. Победитель тот, кто выполнил все четыре задания, вложив свой интеллектуальный и практический труд .

Большое значение для воспитания детей имеют их временные объединения, которые обладают особыми воспитательными возможностями, поскольку здесь создаются реальные условия для динамичного и интенсивного общения ребенка со сверстниками, предоставляются разнообразные варианты реализации его творческой активности. Интенсивность общения и специально заданная деятельность позволяют ему изменять свои представления, стереотипы, взгляды на самого себя, сверстников, взрослых. Во временном детском объединении подростки пробуют самостоятельно организовать свою жизнедеятельность, занимая при этом позицию от пассивного наблюдателя до активного организатора жизнедеятельности объединения. Если процесс общения и деятельности в объединении проходит в доброжелательной обстановке, внимание уделяется каждому ребенку, то это помогает ему создать положительную модель поведения, способствует эмоционально-психологической реабилитации. Типичными временными объединениями детей являются детские летние центры, туристические группы, например туристический клуб «Донцы» (г. Острогожск), объединение «Искорки» (г. Воронеж) и др.

Современное российское молодежное движение стало одним из самых активных социальных структур. От его экономического, политического и культурного выбора во многом зависит развитие общества. Однако, многие из реальных проблем молодежных практик остаются вне академического и исследовательского интереса. Отдельные проявления современной молодежной жизни попадают в сферу государственной заботы только в ситуации явной угрозы общественной стабильности .

Молодые люди в возрасте от 14 до 25 лет тянутся к тому новому, что возникает в любой культуре. Однако кроме прогрессивных общественных обновлений всегда есть повод предвидеть прогноз опасности для современного социума. Например, появление агрессивных группировок (скинхеды), игромания, рост наркотизации и молодежной преступности. Задача образовательных учреждений - переориентировать подростка, на личное творчество, не освобождающее его от цивилизованных пут, а делающего свободным внутри самой цивилизации .

Таким образом, детские и молодежные объединения позитивной направленности расширяют зону формирования общей культуры, способствуют становлению внутреннего мира, формированию новых ценностных ориентаций, стимулируют социальное развитие молодого человека. Хочется сделать прогностический вывод, что современная молодежь - мобильная и перспективная часть общества, потенциальный двигатель новых идей. Ее энергия, жажда поиска и перемен - это сила, способная изменять мир. Будущее всегда зависит от молодых. Для построения перспективного будущего необходимо поддерживать инициативность и стремление молодого поколения активно участвовать в решении различных задач, формировать условия для становления и всестороннего развития личности каждого молодого человека.

Развитие детского молодежного общественного движения - процесс длительный. Для активного участия в нем детей и подростков необходимо создать условия, предоставляющие в распоряжение координаторов и организаторов конкретные ресурсы и умения, которые делают активное участие возможным, и постепенно включать их в деятельность.

2.2 Государственная молодежная политика в современной России

Социальная значимость - главный стимул деятельности людей как социальных существ. То есть социально значимая деятельность молодежных движений - это деятельность молодежных движений, направленная на изменение хода событий в общественной жизни. Молодежные движения являются объектом и субъектом государственной молодежной политики, поэтому деятельность молодежных движений и их социальная значимость с точки зрения целей и задач молодежной политики РФ оказывает воздействие на ход событий в обществе.

Итак, государственная молодежная политика призвана обеспечить:

Стратегическую преемственность поколений, сохранение и развитие национальной культуры, воспитание у молодежи бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России;

Становление патриотов России, граждан правового, демократического государства, способных к социализации в условиях гражданского общества, уважающих права и свободы личности, использующих возможности правовой системы, обладающих высокой государственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов, толерантность к духовному мнению, умение искать и находить содержательные компромиссы;

Формирование культуры мира и межличностных отношений, неприятия силовых методов разрешения политических конфликтов внутри страны, готовности защищать ее от агрессии;

Разностороннее и своевременное развитие молодых людей, их творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности, умение отстаивать свои права, участвовать в деятельности общественных объединений;

Формирование у них целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развитие культуры межэтнических отношений;

Становление у молодых граждан положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами профессионализации, навыков эффективного поведения на рынке труда;

Освоение молодыми людьми разнообразных социальных навыков и ролей, ответственности за собственное благосостояние и состояние общества, развитие культуры их социального поведения с учетом открытости общества, его информатизации, роста динамичности изменений.

Основы деятельности молодежных и детских общественных объединений определены Конституцией Российской Федерации (Ст.13 ч.4, Ст.13 ч.5, Ст.19 ч.2, Ст.30); Гражданским кодексом РФ (Часть первая, Ст.117); Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Гл.2, Ст. 6 «Общественные и религиозные организации (объединения)»; Федеральным законом «Об общественных объединениях»; Федеральным законом «Об образовании» (Ст.32) . Основным правовым актом, непосредственно регулирующим деятельность в сфере взаимодействия органов государственной власти и молодежных и детских общественных объединений является Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (28.06.1995 №98-ФЗ. Закон определяет гарантии, общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений РФ на федеральном уровне в объеме целевого финансирования из средств федерального бюджета и внебюджетных фондов РФ, выделяемых на эти цели .

Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти РФ в соответствии с законодательством РФ в области государственной молодежной политики в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности таких объединений, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.

Государственная молодежная политика в Российской Федерации реализуется по следующим приоритетным направлениям:

1) вовлечение молодежи в социальную, экономическую, политическую и культурную жизнь государства и общества;

2) поддержка и развитие молодежных и детских общественных объединений;

3) духовное и физическое развитие молодежи;

4) нравственное и патриотическое воспитание молодых граждан;

5) поддержка способной, инициативной и талантливой молодежи, развитие и реализация творческого и инновационного потенциала молодых граждан в интересах государственного и общественного развития;

6) государственная поддержка молодых специалистов;

7) государственная помощь молодым семьям и обеспечение условий для ключевого участия молодежи в устойчивом демографическом развитии страны;

8) создание системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди молодежи;

9) поддержка молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Государственная молодежная политика направлена, в частности, на развитие молодежных объединений, движений, инициатив и констатировалось, что она проводится в отношении молодежных объединений и осуществляется с государственными органами и с должностными лицами, молодежными объединениями, их ассоциациями и молодыми гражданами. Согласно Постановлению Верховного Совета РФ «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» от 03.06.1993 №5090-1 , одним из направлений государственной молодежной политики в Российской Федерации названа «поддержка деятельности молодежных и детских объединений». В Постановлении Правительства РФ «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях» от 24.07.2000 №551 дается понятие военно-патриотических молодежных и детских объединений, определяются задачи, правовые основы, основные направления и формы их деятельности .

Нормативную правовую основу взаимодействия государства и общественных объединений в субъектах Российской Федерации, с одной стороны, составляют законы, программы, подзаконные акты, касающиеся в целом региональной молодежной политики, с другой стороны, законы, программы, подзаконные акты, касающиеся непосредственно государственной поддержки региональных общественных объединений. Практика работы подтверждает, что в тех регионах, где приняты самостоятельные законы о мерах поддержки общественных объединений, более эффективно строится и взаимодействие государственных органов с общественным сектором.

В целом, не менее чем в половине субъектов Российской Федерации сформирована правовая основа государственной поддержки детских общественных объединений. В 47 субъектах Российской Федерации приняты законы о государственной молодежной политике, в которых вопросам государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений отведены отдельные разделы. В 32 субъектах Российской Федерации действуют законы о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений. В 7 субъектах Российской Федерации вопросы поддержки молодежных и детских общественных объединений регламентируются указами, постановлениями или распоряжениями местного органа исполнительной власти.

В соответствии со Стратегией государственной молодежной политики, выделяют несколько приоритетных направлений молодежной политики: вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития; развитие созидательной активности молодежи; интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества . Таким образом, молодежные движения способствуют формированию здорового жизнеспособного молодого поколения, а значит и будущего общества.

Следовательно, молодежные движения как субъект государственной молодежной политики могут выполнять следующие функции: воспитывают у молодежи бережное отношение к историческому и культурному наследию России; способствуют становлению патриотов России, граждан правового, демократического государства; формируют культуру мира и межличностных отношений, неприятие агрессии; способствуют разностороннему развитию молодых людей; формируют целостное мировоззрение; способствуют становлению у молодых граждан положительной трудовой мотивации; социализируют молодых людей в общественную жизнь.

2.3 Региональная молодежная политика на современном этапе

Сохранилась тенденция неравномерного распределения по региону современного общественного движения. Региональные молодежные и детские движения сосредоточены и действуют преимущественно в областных центрах.

Роль молодежного и детского движения в механизмах реализации общественной активности молодежи трудно переоценить. Являясь важной формой самоуправления, молодежные организации, объединения и движения призваны представлять интересы молодежи в государственной молодежной политике, реализуя тем самым ее субъектность во всех сферах жизнедеятельности общества.

Региональная молодежная политика отражает отношение общества Воронежской области к молодежи, призвана способствовать развитию молодежи Воронежской области, эффективному вовлечению ее в общий процесс социально-экономического развития. Региональная молодежная политика выражает в отношении к молодому поколению стратегическую линию на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития Воронежской области в контексте развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека.

В Воронежской области активно действуют 37 молодежных и детских общественных объединений. Они различаются по количественным параметрам, юридическому статусу, организационно-правовым формам, масштабам функционирования, целям и содержанию деятельности и пр.

Наиболее распространенной организационно-правовой формой молодежных и детских общественных объединений является общественная организация. Кроме того существуют формирования с организационно-правовыми формами - общественное движение, общественный фонд, орган общественной самодеятельности. У многих объединений их организационно-правовая форма четко не определена.

В поле детского и молодежного движения действуют объединения, являющиеся филиалами, отделениями, коллективными субъектами международных и общероссийских молодежных и детских организаций, а также межрегиональные, региональные (республиканские, краевые, областные, окружные) и местные (районные, городские и пр.) формирования. Необходимо заметить, что возрастной состав членов объединений является часто смешанным - детско-подростково-молодежным. Зачастую отсутствуют точные данные как о количестве объединений, так и об их численности. В силу этих причин можно представить лишь примерную картину состояния молодежного и детского общественного движения в Воронежской области, выявить некоторые тенденции и проблемы его эволюции.

Усилия Департамента образования, науки и молодежной политики направлены на стабилизацию деятельности общественных организаций, формирование квалифицированных кадров детских и молодежных объединений, стимулирование роста количественного состава общественных объединений, консолидацию общественного движения. В 2009 г. увеличилось количество детей и молодежи, охваченных деятельностью общественных объединений (в региональном срезе - в среднем на 1,2 %), количество общественных объединений, действующих на базе образовательных учреждений (в среднем на 0,8%), самоорганизующихся просоциальных детских и молодежных формирований, действующих по месту жительства (в среднем на 0,9 %).

Возросло количество общественных объединений, получивших финансовую поддержку на конкурсной основе. Наиболее крупными молодежными общественными объединениями являются: Автономная некомерческая организация, Центр историко- патриотического и интернационального воспитания детей и молодежи «Танаис», Автономная некоммерческая организация «Молодежный институт социальных программ», Воронежская региональная общественная детская организация «Искра», Фонд поддержки рок-движения «ШУРФ», Воронежская региональная общественная детская организация скаутов, Воронежское региональное отделение всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», Воронежская местная детская общественная организация «Содружество», Воронежская областная общественная организация «Центр молодежных инициатив ВГАСУ», Региональное отделение Воронежской области Межрегиональной общественной организации Содействия развитию суверенной демократии «НАШИ», Межрегиональный свободный Профсоюз Студентов, Автономная некоммерческая организация дополнительного образования «Свободный Университет», Воронежская региональная общественная детская организация «Молодое поколение за безопасность движения», Воронежский областной фонд поддержки народного творчества и авторской песни «КЛУБ-СТУДИЯ «ПАРУС», Воронежская региональная общественная организация «Историко-патриотическое поисковое объединение «Дон», Воронежская городская общественная детская организация «Центр игровых технологий», Региональный фонд содействия молодежному предпринимательству «Молодежь Воронежа 21 века», Воронежский региональный общественный фонд «Центр социальных программ Российского Союза Молодежи», Воронежская региональная общественная организация «Содружество детских организаций», Воронежское областное молодежное общественное движение «Воронежская лига КВН», Молодежная региональная общественная организация «Воронежский областной авиационно-технический клуб имени воинов - интернационалистов», Автономная некоммерческая организация «Назорей», Воронежское отделение общероссийской общественной организации «Российский Коммунистический Союз Молодежи», Воронежская областная общественная организация военно-патриотического воспитания молодежи «Беркут - ВДВ», Автономная некоммерческая организация социально-адаптационный центр «Альтернатива».

...

Подобные документы

История развития молодежного движения в России. Социальная значимость деятельности молодежных движений на примере Общероссийского молодежного общественного движения "За свободу и социальную справедливость "Победа" и Молодежного правозащитного движения.

курсовая работа , добавлен 25.02.2011


Государственная молодежная политика как система государственных приоритетов и мер успешной социализации и самореализации молодежи. Перспективы экологического направления молодежного движения. Опыт общественной организации в охране окружающей среды в РТ.

курсовая работа , добавлен 19.09.2014


Молодежная политика как объект социологических исследований. Современные социальные сети как канал PR-коммуникации. Анализ интервью с работниками пресс-службы Молодежного Парламента. Контент-анализ публикаций Молодежных Палат в социальной сети vk.com.

дипломная работа , добавлен 01.10.2017


Молодежная политика Российской Федерации и ее ориентиры в развитии собственного кадрового потенциала. Особенности развития лидерских качеств молодежи в деятельности общественных объединений. Деятельность молодежного правительства Хабаровского края.

дипломная работа , добавлен 30.09.2014


Сущность молодежного экстремизма: причины, противоречия, меры профилактики. Классификация молодежных экстремистских организаций. Перспективы развития профилактической деятельности по преодолению экстремизма среди молодежи в Красносельском районе.

курсовая работа , добавлен 30.01.2013


Понятие "молодежной субкультуры" и ее появление в России. Проблемы неформальных молодежных движений. Характеристика молодежных субкультур. Работа социального педагога с подростками, вовлеченными в неформальные молодежные движения в условиях детского дома.

дипломная работа , добавлен 12.02.2012


Развитие молодежного добровольческого движения. Непрофессиональный уровень социальной работы. Организация социально-педагогической работы по профилактике здорового образа жизни. Волонтерское движение как субъект социальной работы: основные характеристики.

курсовая работа , добавлен 06.09.2013


Изучение принципов государственной молодежной политики - системы государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах России.

реферат , добавлен 25.10.2010


Понятие, сущность, формы и подходы в исследовании сферы молодежного потребления. Молодежь как специфическая социально-демографическая общность и группа потребителей товаров и услуг. Потребительское поведение молодежи как объект государственной политики.

дипломная работа , добавлен 09.10.2013


Молодежная политика (МП) в России в истории. Молодежь как социально-демографическая группа и особенность ее политической социализации. Формы и средства осуществления МП, критерии эффективности ее оценки. Проблемы и перспективы развития государственной МП.

Достижения, проблемы и противоречия

Каждый присутствующий также может посчитать свой стаж общественника и организатора в этом движении, провести анализ и сделать обобщённые выводы, куда идти дальше. К сожалению, рекомендации и прогнозирование часто делают люди, не совершившие достаточно убедительного вклада, а те, кто работает, не успевает остановиться – оглянуться и наметить стратегию, поэтому возникает так много несоответствия и проблем. Поэтому сегодня самое главное, чтобы каждый участник Российского движения школьников почувствовал свою причастность к знаменательному историческому событию - моменту создания на перспективу! Ведь потом по истечении времени придётся взвесить собственный вклад, груз ответственности и последствия своего участия – это неизбежно, поэтому каждый из нас уже сегодня должен почувствовать эту ответственность в контексте реальных событий общественной жизни.

(Слайд 2) Но знаете, сегодня некоторые руководители детских сообществ жалуются на собственную администрацию, назначившую их на эту роль или вышестоящие инстанции, что загрузили их сильно и что слишком много заданий даётся. Они совсем не ощущают себя строителями такого замечательного нового социального явления, в которое могут войти добровольно, по собственному выбору, а не себя ответственность, а потом превращать это в каторгу и для себя, и для детей. Другие, особенно опытные, с повышенной ответственностью несут формализм в новую организацию, скрупулёзный учёт количества мероприятий и т. п. Третьи же принимают идею создания новой организации только потому, что здесь ожидается системная, а не эпизодическая ресурсная поддержка жизни детского объединения, при этом, просто сохраняют прежние достижения ДОО, не реагируя на новые реалии членства в российском движении.

Такое впечатление, что все эти взрослые недостаточно задумываются о последствиях от своих действий, потеряли чувство перспективы и думают о будущем без пафоса, который был у многих пионерских вожатых, а те бывшие и сегодня с романтическим эмоциональным подъемом вспоминают своё прошлое, потому что вместе с нашими воспитанниками мы жили ради будущего. А то, что были трудности и масса препятствий на пути осуществления наших мечтаний, так это только укрепляло нашу уверенность в себе и своём деле. Сегодня правоту наших прежних решений подтверждают или опровергают своей жизнью уже очень взрослые наши воспитанники. От нашего настроя, понимания смысла и действий в каждый конкретный момент многое зависит в их судьбе.

В момент зарождения движения очень важно осознанно и сдержанно относиться к каждой детали, вот сначала мы восприняли очень агрессивно сочетание в одном названии понятий «движение» и «организация». Потому что мы видим здесь противоречие, даже в нормативно – правовом смысле. Сейчас же я вижу, что разрешение этого противоречия даёт нам дополнительные возможности. Так понятие «движение» подчёркивает свободную природу его жизни и деятельности как социального организма, а понятие «организация» помогает подчеркнуть приоритет педагогического значения членства и детей и взрослых в устойчивой нормированной среде. И разрешение этого противоречия может только обогатить смысл происходящего, надо только разработать и освоить инструменты социально и педагогически целесообразного руководства жизнедеятельностью участников. Ниже постараюсь разъяснить свою позицию.

(Слайд 3) Сегодня очень важно, анализировать прежний опыт, но не впадать ни в эйфорию воспоминаний, ни в жёсткое критиканство, а вести скрупулёзный анализ достижений, проблем и противоречий в истории развития детского общественного движения. При этом достижением , как показало время, выглядит не количество проведённых мероприятий в тот или иной период. При воспоминаниях на первый план выступают ярко прожитые судьбоносные события гражданского звучания, результативные действительно общественно полезные региональные дела и тут же с большим удовольствием отмечаются внутри коллективные победы и личные достижения отдельных ребят. Я могла бы привести множество примеров из анкет и позитивных воспоминаний об опыте общественных объединений городских и районных штабов пионеров активистов 70-ых годов, педагогических отрядов старших школьников и студентов, в частности «Флагман» 80-ых годов и из опыта центра детских молодёжных и родительских инициатив «Содружеств» 90-ых годов, руководимых мной и современного центра регионального движения с таким же название, а также мнения недавних и сегодня выросших скаутов. В этих воспоминаниях нам надо отчётливо увидеть значение для всех этих людей и для социума тех или иных событий, их достижения в проявлении гражданской, общественной или личной активности. Ответить для себя на вопрос как в нашем регионе разный масштаб деятельности порождает разнообразие социальных инициатив детей и взрослых, как раскрывает возможности личностного роста участников движения.

(Слайд 4) При анализе опыта, как мы убедились, надо различать и значимость социальных инициатив для самореализации, для роста лидерской роли и для проявления способности участников движения к созданию чего-то нового. Поддержка социальных инициатив - это наш главный инструментарий в развитии общественной жизни детского движения. Нам также надо видеть и бессмысленность, непродуктивность некоторых потраченных усилий. Нам и опытным руководителям и молодым, начинающим надо с полной ответственностью осознавать свою миссию как общественных деятелей, которые уже сегодня влияют на будущее нашей страны. Не случайно в целях Р Д Ш указано достижение единства российского общества. А я была свидетелем в 1990 году, как в Киеве руководители детских объединений в ужасно агрессивной форме раскалывали детское движение на всесоюзное пионерское и националистическое военно – патриотическое. Последствия мы наблюдаем сегодня. Необходимо честно проанализировать и причины сегодняшней протестной активности наших старших школьников, на этом фоне наметить пути к консолидации в позитивно созидательной деятельности, да в заботе об улучшении окружающей жизни, но начиная с себя, с доступного ближнего окружения, а не в иллюзорном идеалистическом проектировании, которое почти никогда не приводило к конкретному воплощению проектов, к получению реального продукта. Не часто мы можем похвастаться тем, что оказали поддержку социальным инициативам юных граждан, чтобы воссияла их гордость за реализованный замысел, а не гордыня, которая звучала вчера в лозунгах юных демонстрантов «Мы - власть». Именно нам надо не осуждать их, а помочь, создать условия, чтобы научиться демократическим путём принимать решения, брать на себя ответственность и совершать правомерные поступки, социально ответственное поведение. Надо учить руководителей детского общественного движения становится лидерами именно созидательного демократического самоуправления, именно в заботе об улучшении, а не разрушении окружающей жизни и собственной судьбы.

(Слайд 5) Говоря о достижениях, непременно нужно фиксировать и педагогическое значение общественной активности. Здесь приоритетная роль принадлежит организации, так как в этой форме общественной жизни больше определённости и ответственность закреплена самим вступающим в организацию. Надо ли писать заявление, что писать, как оформлять права и ответственности членов организации нам ещё предстоит дорешать после вчерашнего конкурса. Также предстоит довести решения и по ступеням личностного роста члена организации.

(Слайд 6) Но существует общенаучная картинка роста деятеля, участника любой деятельности: это уровень исполнительский, репродуктивный, то есть подражательный и творческий.

(Слайд 7) В современной педагогике и документах государственной политики представлены ориентиры в воспитании, социализации, инкультурации личности. Это позволяет уточнить задачи программ развития детских объединений и программ подготовки вожатых. На этой основе мы сейчас разрабатываем показатели развития культуры социальной инициативы, определяем компетентности лидера команды и компетентности лидера коллектива (это согласитесь разные формы организации), уточняем педагогический инструментарий и уровни развития самоуправления в детском объединении и в региональном отделении.

(Слайд 8) Нам постоянно приходится лавировать в пограничной педагогической позиции между гуманизмом и демократизмом в управлении детским движением, с одной стороны, чтобы личности прорастали во всём своём многоцветьи, а с дугой стороны, чтобы сообщество работало как отлаженный механизм. При этом, надо отметить, что недостаточно системно используются в деятельности Р Д Ш всё многообразие возможных органов самоуправления, индивидуальных и коллективных поручений, как инструмент развития демократической культуры. Используются тренинги, мастер – классы, методы психолого - педагогического влияния но в повседневной жизни и в общении членов детского объединения, взрослых и детей отношения не всегда построены на единстве уважения и требовательности к личности, на индивидуальном подходе, то есть гуманизме. Не достаточно разработан арсенал методов грамотного психолого - педагогического влияния. И в формах организации всё-таки чаще всего используются конкурсы и метод заданий, то есть деятельность по заданному алгоритму, если же применяются КТД, квесты или другие инновационные названия, то они как-то очень похожи на «игры по станциям», а флешмобы, например, - на мероприятия показательного характера, что слабо влияет на развитие личностной инициативы и самостоятельности ребят. Формализм всемогущ, он легко срабатывает на подмене истинно развивающих форм жизни на удобные формы мероприятий (простите я их называю «муроприятиями», потому что меры которые принимаются порождают противоположный педагогический эффект тем целям, что обозначены в программах. Выводы нужно каждому участнику нового движения поставить перед собой вопрос о готовности, а значит о повышении профессионализма, хорошо, когда вожатые интуитивно, в силу своего молодого задора или опыта добиваются хороших педагогических результатов, но тогда происходит быстрое их психологическое выгорание, только педагогически целесообразное руководство обеспечивает долгожительство детского сообщества и значимые результаты в личностном росте каждого участника движения.

(Слайд 9) Любые разработки не будут продуктивными, если не учитывать уроки истории детского движения. На занятиях вожатых не столько важны познания о событиях тех времён, сколько изучение их причин и следствий. Исторический анализ позволяет нам уяснить, что стало истоками зарождения того или иного направления движения, что было источником развития , а что способствовало воспыланию или затуханию животворящего огня социальных инициатив . Совершая перенос выводов историко-педагогического анализа на современную историю каждого собственного общественного объединения, вожатые могут выявлять неиспользованные резервы и возможные риски на пути развития социальных инициатив. Я позволю себе привести краткий обзор результатов анализа этого года в двух наших экспериментальных группах вожатых.

В связи с военной угрозой для России царское правительство предприняло попытку военно – патриотической подготовки подрастающего поколения к защите Отечества через создание в начале ХХ века «потешных» команд в память о «потешных войсках» Петра Великого. Создавались они при школах и при военных полках, батареях, кораблях.

Поскольку большая часть населения проживала в сельской местности, то и создание таких формирований по императорскому указу происходило преимущественно среди крестьянских ребят, казачат, но возникали они самостийно и в городах. Во главе каждой команды был обязательно поставлен офицер или унтер-офицер, во время войны их место заняли педагоги.

В начале ХХ века на Петербургской земле по примеру Баден – Паула (который, заметим свою группу и организацию создал на основе романтики свободной жизни индейцев), но боевой капитан Олег Иванович Пантюхов создал военизированную группу подростков из семей буржуазии и городской интеллигенции, которая переросла в организацию скаутов разведчиков под девизом «За Бога, Царя, и Отечество !»

Позднее вслед за Сетоном – Томпсоном идеолог демократического крыла скаутского движения Иннокентий Николаевич Жуков утверждал, что «скаут не военный разведчик, а…пионер культуры – разведчик всего хорошего – маленький друг всего мира ». – так он и стал в последствии одним из основателей пионерской организации. (Надо сказать, что очень интересная этимология у слова «пионер»)

Вывод: общее для этих течений – это возможность для любого члена организации в совершении малых добрых дел и посильного участия в общественно значимых акциях . Эта активная деятельность непременно способствовала личностному росту скаута, освоению им разнообразных социальных ролей и накоплению опыта общественной жизни.

Ведь очевидно, что можно сделать нужные выводы и вынести полезные уроки и для сегодняшнего дня в определении ступеней роста.

(Слайд 10) 20-ые годы – создаются отряды ЮКОВ и пионеров, как средство утверждения диктатуры пролетарских идей и детское движение инициировало активность детей из бедных слоёв населения , которые ранее с завистью взирали на скаутов.

Поскольку вожатыми были «люди от станка», развитие пионерского движения строилось на общественно значимых событиях и делах государственного значения движение за ликвидацию безграмотности, повышение производительности труда на заводах и фабриках и интернациональную сплочённость пролетариев. И конечно, выездные лагеря и походы, романтика вечерних костров с печёной картошкой.

Когда же стало очевидно, что очень много перегибов в политизации детей, было решено перевести отряды на базу школы и движение разрозненных отрядов было преобразовано в пионерскую организацию под руководством комсомола. Действительно так легче было управлять не только детским движением, но и влиять на идеологию старорежимных учителей. Хотя это породило массу противоречий.

В 50-ые годы в Ленинграде было положено начало Всесоюзному движению Красных следопытов, занимавшихся серьёзными исследованиями истории революционных и военных событий, укреплявшими связь между поколениями .

60-ые получили распространение школы и лагеря актив а, пионерские и комсомольские штабы как средство активизации лидерских качеств подрастающего поколения.

В 70-80-ые годы зародилось Всесоюзное движение «Пионерстрой», в основе которого лежала действенная поддержка государством общественно полезных трудовых инициатив пионеров. (Цветок жизни, Детский городок в Приморском парке, улица Пионерстрой, стация метро Пионерская)

Не надо забывать о Всесоюзной военно – спортивной игре «Зарница» - защита Отечества востребована во все времена.

Всё эти явления общественной жизни зарождались как педагогически целесообразная социальная инициатива детей и взрослых, как проявление культуры общей заботы детей и взрослых о жизни своего города и его жителях, складывались особые традиции и формы жизнедеятельности Ленинградской пионерской организации. 24 марта – 60-лет ленинградскому пионерскому штабу исполнилось 60-лет и поколения штабистов его отмечали, а ведь некоторым уже на восьмой десяток. Они до сих пор готовы показать, какое сильное значение имело для них участие в акциях гражданского звучания, в коллективной жизни и просто дружить, любить и осознанно строить свою жизнь.

Но со временем общественно-полезная деятельность становилась заорганизованной и обрастала формализмом, как ракушником, инициатива погибала как корабль, утративший свободу движения. Потому что Всесоюзные марши возникали как поддержка инициатив отдельных регионов, и сначала хорошо стимулировали к активности тех, кто не мог породить нечто подобное, а просто готов был принимать участие в хороших делах, то потом маршей становилось всё больше, а ретивые бюрократы от комсомола стали требовать количества участников в каждом маршруте, я не продолжаю, но хочется предостеречь всех нас от этих ошибок.

(Слайд 12) Не для разрушения организации, а для развития самодеятельности пионеров и вожатых в 60–70–ые годы в Петербурге с преодолением множества препятствий был проведён эксперимент союзного значения под руководством ленинградского учёного Игоря Петровича Иванова, на основе наработок вожатского Союза энтузиастов, при организации завучем дома пионеров Фаины Яковлевны Шапиро и вожатой Людмилы Глебовны Борисовой - родилась организация пионеров-активистов «Фрунзенская коммуна» и через Всероссийский лагерь «Орлёнок» посредством клуба юных коммунаров в газете «Комсомольская правда» её опыт был распространён по всему Советскому Союзу, которое в истории было названо как Коммунарское движение . (в интернете много материала об этом появилось и сейчас обсуждается новая статья Бориса Куприянова – профессора ВШЭ)

Как коротко можно прокомментировать это. Родилась инициатива молодых, с одной стороны как средство развития идей старшего поколения, и с другой стороны как средство преодоления формализма , альтернатива застывшим формам жизни. Это движение было носителем созвучных официальному курсу идей и культурных ценностей, но не вписывалось в нормы партийно-авторитарного руководства детским и молодёжным движением.

Творческое содружество поколений, коллективная организация жизни, общая забота старших и младших об улучшении окружающей жизни, коллективные творческие дела, праздники и игры стали средством утверждения гуманизма и демократизма в воспитательных отношениях .

Но государственные и партийные структуры не смогли услышать зов будущего к преобразованию жизни. А если бы своевременно была оказана разумная поддержка, возможно, что мы бы и сегодня жили совсем в другой России.

(Слайд 13) В 1991 году у нас вместо единой организации возникло множество разнообразных общественных объединений, которые создавали взрослые для развития общественной деятельности детей в новых условиях , которые установили между собой социальные связи и имели некоторую государственную поддержку.

В 2015 году в Санкт-Петербургский городской Реестр общественных объединений вошло 35 зарегистрированных детских общественных объединений :

Как пример действующих до сих пор:

Санкт-Петербургское культурно-патриотическое молодежное общественное движение «Юные за возрождение Петербурга»;

Межрегиональная детская общественная организация Санкт-Петербурга и Ленинградской области «Ю - Питер»;

Региональная общественная организация «Дружина скаутов-разведчиков «Санкт-Петербург» ;

Региональная детская общественная организация «Ассоциация юных лидеров Санкт-Петербурга»;

Региональное детско-юношеское гражданско-патриотическое общественное движение «Союз юных петербуржцев».

Слайд 14) В нашем городе накоплен богатый опыт по созданию культурно приемлемых форм социальной жизни молодёжи, в которой дети и молодёжь имеют возможность проявить личную и общественную инициативу, гражданскую заботу о своём городе и его жителях.

Рождение детских социальных инициатив - это процесс неизбежный и неиссякаемый , ибо юное поколение всегда несёт в себе обновление. Во все времена общественное движение было средством реализации инициативы активных молодых членов общества и в то же самое время всегда приходилось преодолевать стремление взрослых к передаче знаний о своём опыте и не способности к созданию условий для поддержки инициативы ребят.

Исторический анализ показывает, общественное движение детей и юношества – это живой активный социальный организм, изменчивый, развивающийся или угасающий, но никогда не стоящий на месте. На фоне знаний по истории движения мы рассматриваем с вожатыми истоки возникновения конкретной ячейки детского движения, реальные ресурсы для развития, возможные направления жизнедеятельности движения и развития детских социальных инициатив, самоуправления.

(Слайд 15) Начиная с 70-ых годов каждое десятилетие мною проводился мониторинг, по изучению общественной активности участников детско-юношеского общественного движения, последний срез сделан был к 100-летию детского движения, которое отмечалось как международное событие в Петербурге, результаты исследования были представлены в Комитет по молодёжный политике по ими заявленной теме «Состояние и тенденции развития детского общественного движения в Санкт – Петербурге как переход на новое качество деятельности детских общественных объединений и формирование среды их эффективного функционирования», но что-то их не устроило и перемен мы не обнаружили. Потом же материал обсуждался на российской конференции и был опубликован в сборнике при Совете Российской Федерации. Я позволю себе привести только выводы.

Так вот если сопоставить материалы опроса пионерских активистов 70-ых и 90-ых годов, то можно выявить приоритеты ценностных ориентаций. Они отражают две разные эпохи в жизни общества, детских общественных объединений и в жизни одного поколения педагогов – руководителей детских объединений.

В семидесятые годы для активистов наиболее актуальной была потребность проявить себя в общественно значимых делах, обрести своё место в жизни и определённый статус в обществе. Главная проблема – невозможность установить взаимопонимание с ближним окружением: одноклассниками, родителями, учителями. (Опрос более 150 членов городского и районных пионерских штабов Ленинграда)

В 90-ые годы (первая половина десятилетия) приоритетной для подростков, членов детских объединений, оказалась потребность обрести определённый личностный статус, получить доступ к ценностям и благам жизни, главная проблема - невозможность проявить себя в сообществе детей и взрослых. (Опросы 183 членов детских общественных объединений, участников смены Центра детских и семейных социальных инициатив «Содружество» в Загородном центре «Зеркальный») Тогда члены детских объединений представляли тот состав детей, который прежде оказывался бы в пионерских штабах. А остальные дети в этот период просто не участвовали в общественной жизни.

То, что есть различия в личных и общественных интересах подростков из разных поколений, это не хорошо и не плохо. Просто каждому времени и условиям жизни соответствуют определённые приоритеты в ценностных ориентациях. Как показывают исследования, набор ценностей человеческого сообщества во все времена един, но люди выбирают из него, то, что больше подходит к их жизни в данное время и в данном месте.

Надо обратить внимание на проблемы, как задачи, которые невозможно решить из-за возникших непреодолимых препятствий. Препятствия либо можно обойти, либо разрушить: главная проблема пионерских активистов – трудности в межличностных отношениях, мы разрушали это препятствие, то есть решали её регулированием занятости в общественной жизни, в учёбе, в домашних делах, и воспитанием коммуникативной культуры к маленьким начальникам. Для активистов перестроечного времени трудность - отсутствие возможности у растущего человека предъявить себя в человеческом сообществе из-за непризнания взрослыми их значимости в обустройстве новой жизни. Вот это оказалось почти непреодолимым препятствием. Только отдельным руководителям удавалось обойти его, если отзывались на их запросы в учреждениях дополнительного образования и родители. Но чаще всего с нас требовали аренду за помещение, лицензирование как в образовательной деятельности и многим это оказалось не под силу.

(Слайд 16) При исследовании также обнаружились сходства и различия в позиции руководителей детских объединений разных десятилетий. Они также отражают две разные эпохи не только в жизни общества, но и в истории жизни одного поколения педагогов – руководителей детских объединений.

Как показывают опросы, для педагогов 70-ых главной задачей и проблемой являлось – не допустить формализм в коллективную жизнь и в воспитание, создать условия для развития заботливого отношения подростков к окружающим людям, поддержки интереса к общественно полезной деятельности в жизни. (Опрос руководителей городских и районных пионерских штабов из 147 территорий Советского Союза – участников семинаров: Всероссийского в «Орлёнке» и Всесоюзного в Артеке)

Для руководителей 90-ых - главная задача: найти возможность и создать условия для проявления инициативы ребят, а главная проблема – пробудить во взрослом обществе интерес к активной жизни подростков. (Анкета 58 участников сбора руководителей детских объединений в Санкт – Петербургском Центре «Содружество).

Таким образом, мы находим и общие черты в педагогической позиции руководителей пионерских и детских общественных объединений. В обоих случаях чётко совпали потребности подростков и педагогические задачи руководителей. На фоне устного опроса и экспертной оценки педагогов школ и центров дополнительного образования можно констатировать, что педагогическая позиция руководителей детских объединений, всегда ближе по интересам к детям, чем позиции классных руководителей и даже руководителей кружков в дополнительном образовании.

(Слайд 17) В 2009 году в период, предшествующий созданию Р Д Ш участники и руководители ДОО продемонстрировали полную несогласованность смыслов участия и приоритетов в деятельности ДОО:

Вывод: прогнозирование и планирование жизнедеятельности Детских объединений протекало в параллельных пространствах: отдельно в детском сообществе, и отдельно во взрослой прослойке. При этом, недостаточно организовано осмысление значимости, смыслов жизни ДОО. Это же противоречие существует и в сегодня, необходимо усилить внимание к совершенствованию форм взаимодействия детей и взрослых, способов совместного анализа и планирования жизнедеятельности ДОО.

Анализ ответов показал, что потребность самовыражения подростков в общественно значимой деятельности есть, они отмечают, что в жизни города и школ недостаточно представлена общественная значимость их деятельности, хотя даже небольшие дела приносят им большую удовлетворённость.

Представляя в ответах личностные качества, которые развиваются в деятельности ДОО, дети назвали, просто: «какие-то лидерские качества», «много качеств», предъявляя не совсем чёткое представление. Таких ответов, вместе с ответом «не знаю» было около четверти. Далее шёл самый обширный список деловых качеств человека, ответственного за результат и за других людей, а также перечень качеств, проявляемых в отношении к человеку, как таковому, но без соотнесения с какой-либо деятельностью.

(Слайд 18) Как дети, так и взрослые

Проявили заинтересованность, но не увидели возможности участия в общественно полезной деятельности

Почти совершенно не предъявили представление о том, что деятельность ДОО способствует развитию общественного статуса человека, росту его личностного статуса.

Вывод: общество лишило данное поколение людей, готовности к общественно - полезной деятельности, к социальной инициативе, опыта по установлению личностного и общественного статуса в социальной деятельности,

А теперь внимание: детям тогда было 8-15лет, сегодня же им 15 – 23года – как и тем, кто свою жажду в самореализации и общественной активности возможно реализовал на недавних демонстрациях по всей стране.

Действия многих выглядели не как прямой протест, тем более политический, а скорее, как участие в сетевой игре, переход в какую – то другую для них, новую социальную плоскостьпо созданию штабов, по организации флешмоба, что казалось даже своего рода шуткой. Но мы знаем, что сетевые игры становятся всё более опасными и порождают зависимость.

(Слайд 19) Мы сейчас приступили к новому этапу пилотного исследования, чтобы отработать адекватную методику. Но некоторые выводы для ориентировки имеем.

Главная задача состоится в том, чтобы воспитание, социальное и культурное развитие участников детского движения протекало гармонично,

А для этого, как показывает многолетний опыт, надо:

Чтобы первичной ячейкой движения всё же было детское общественное объединение.

Чтобы жизнедеятельность и инициатива детских общественных объединений была направлена:

На создание культурно приемлемых форм социальной жизнедеятельности детей и юношества,

На воспитание культуры инициативного поведения участников движения.

(Слайд 20) При этом признаками культуры социальной инициативы детского объединения могут выступать

Разделы: Социальная педагогика

Мы все созданы для взаимодействия.
М. Аврелий.

Введение.

Успешное решение задачи создания в России демократического государства неразрывно связано с процессами формирования и развития у подрастающего поколения гражданского демократического сознания. Такое сознание предполагает потребность человека жить в социальном пространстве конституционных прав и свобод, проявлять свою индивидуальность и неповторимость.

Сегодня подростки и молодёжь получили реальную возможность практически осваивать действия, ведущие к овладению конструктивным социальными отношениями людей, через участие в деятельности детских общественных формирований.

Предметом педагогической деятельности становится совместное с подростком определение его интересов, целей. Возможностей самоопределении, самопознании, самоорганизации. Развитие демократических принципов как основы жизнедеятельности личности.

Определение общественного объединения чётко сформулировано в статье 5 Федерального закона «Об общественных объединениях». Это добровольное некоммерческое формирование, создано по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе объединения. В соответствии с направлениями деятельности общественных организаций и объединений выделяют различные их группы: общественные организации спортивные, занимающиеся военно – патриотическим воспитанием и развитием исторических традиций, организации социальной направленности.

Деятельность общественных формирований регламентируется нормативно-правовыми документами: на уровне государства- Декларацией прав человека, конвенцией о правах ребёнка, Конституцией РФ, Законами РФ «Об общественных объединениях» «О гарантиях прав ребёнка в РФ «Об общественных объединениях», « О гарантиях прав ребёнка в РФ», « О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений», «Об образовании»; на муниципальном уровне – нормативными актами, которые позволяют на основании вышеперечисленных документов взаимодействовать с общественными объединениями (к ним относятся договоры о совместной деятельности, постановления, программы деятельности и развития, уставы общественных организаций и т.д.).

Социально ориентированные объединения как фактор личностной успешности

В современном обществе всё более востребованной становится ориентированная деятельность людей. Поэтому необходимо уже в школьные годы приобщать растущего человека к накоплению опыта социально ориентированной деятельности. Такая деятельность организованно осуществляется в социально ориентированных объединениях школьников.

В учреждениях дополнительного образования создаются разнообразные объединения воспитанников, которые не только расширяют сферу деятельности своих членов, но и дают возможность осваивать опыт межличностного взаимодействия и сотрудничества.

К социально ориентированным объединениям детей можно отнести различные организации, общества, клубы, союзы, команды, отряды и иные формирования. Разнообразны задачи, решаемые таким социально ориентированным объединением:

включение детей в социальную практику с целью обеспечения условий для приобретения ими опыта субъектной самореализации, успешной адаптации к социальной среде; удовлетворение и развитие разнообразных, в том числе и социально ориентированных, потребностей и интересов воспитанников; защита прав, достоинства, интересов воспитанников, в том числе и от встречающегося негативного влияния окружающей этих детей социальной среды.

Детские объединения социально-педагогический феномен, имеющий собственную специфику функционирования и педагогического руководства. В частности, нормы, зафиксированные в уставе объединения, носят самообязывающий характер, как правило, тесно связаны с нормами морали. Именно поэтому детское общественное объединение правомерно рассматривать как начальную школу демократии.

Общественно-ориентированные объединения детей и подростков, существующие в настоящее время в нашей стране – организованные по инициативе детей и взрослых, возникающие целенаправленно или спонтанно, призваны не только удовлетворять потребность людей в передаче и усвоении опыта позитивного социального взаимодействия, но и обеспечивать условия успешной личностной самореализации, включение в процесс социально ориентированной деятельности, обусловливающий, как это ни громко звучит, существование и прогрессивное развитие нашей цивилизации.

Жизнедеятельность объединения воспитанников во многом определяют принципы, т.е. руководящие положения, регулирующие деятельность и взаимоотношения членов объединения. Успех деятельности социально-ориентированного объединения детей определяется способностью решать поставленные задачи. В силу этого объединению следует развиваться, опираясь в своей жизнедеятельности на следующие принципы:

• принцип социализации , определяющий непрерывность и открытость освоения воспитанниками социального опыта, включение объединения в широкие социальные связи и его место в социальной среде в целом и школьной среде в частности;
• принцип гуманизации , обеспечивающий объединение и личности в нём самоценное существование;
• принцип демократизации , гарантирующий воспитаннику осуществлению его прав и предусматривающий его ответственность в деятельности объединения, а также, гарантирующий реализацию прав и обязанностей объединения в социуме;
• принцип индивидуализации , признающий учёт и развитие индивидуальной личности и своеобразие объединения;
• принцип сотрудничества , обусловливающий субъектное взаимодействие как внутри, так и вне объединения, а также гарантирующий реализацию прав и обязанностей объединения в социуме;
• принцип гармонизации , определяющий согласованность интересов личности и общества;
• принцип интеграции , обусловливающий объединение усилий всех членов организации в целях её успешной деятельности.

Построенная на указанных выше принципах жизнедеятельность социально ориентированного объединения детей предполагает осуществление последовательных взаимосвязанных процедур: стратегического целеполагания, программирования, диагностики, конструирования деятельностного, информационного, коммуникативного, эмоционального и личностного пространства, анализа, синтеза, принятия решения, ориентированного на дальнейшее движение к цели объединения как условие его прогрессивного развития.

В зависимости от направленности и содержания деятельности различают следующие объединения:

• расширяющие общий кругозор воспитанников на основе их интересов и потребностей (клубы: весёлых и находчивых, интеллектуальные, волонтёрские и др.). В них дети приобретают и накапливают новые знания и умения, расширяют свои интеллектуальные, эмоционально- коммуникативные возможности, обмениваются интересующей их информацией, приобретёнными умениями, осваивают практику личностной самореализации. Такие объединения имеют относительную социальную направленность, так как большей частью ограничивают свою деятельность рамками учреждения, в котором находятся.
• предполагающие воспитанника различные виды социально ориентированной деятельности как форму социальной практики (патриотические, спортивные, краеведческие, экологические, миротворческие, вожатские объединения органы самоуправления и др.);
• нацеленные на создание специальных ценностно – ориентированных организаций, союзов, сообществ.

Детские объединения в значительной мере выполняют функции учреждений и структур дополнительного образования. Среди этих функций выделяют деятельностно – активизирующую, мотивационно- потребностную, прогностическую. В детских объединениях воспитанники включаются в разнообразные виды деятельности на основе своих интересов и потребностей, что несомненно, расширяет границы реализации их личностных возможностей в системе общественных отношений. В объединениях воспитанники удовлетворяют свою потребность в неформальном общении, в активной самореализации овладевают умением прогнозировать своё будущее, осознавать общественное предназначение. Объединения осуществляют защиту прав и свобод личности от негативных влияний социальной среды, расширяют социальные права (сравнительно с теми, что имеет ученик в школе и в семье).

Социально ориентированное объединение воспитанников имеет свою специфику. Во-первых, объединение привлекает всех желающих независимо от того, как человек учится в школе, как к нему относятся педагоги, есть ли у него отклонения в поведении. Эта специфика объединения определяется как его гуманистическая направленность, проявляющаяся в свободе субъектной самореализации всех членов. Во-вторых, объединение воспитанников реализует свою общественную направленность, тем самым, помогая каждому члену объединения развивать свои «социальные чувства» характеризующие человека как зрелого социального субъекта. Наконец, социально ориентированное объединение детей успешно в том случае, если сформировано сообщество единомышленников. Общеизвестно, что подростки и юноши придают большое значение коллективу сверстников, его установкам, мнениям, оценкам. Именно поэтому так важна в объединении совместная деятельность. Если объединение воспитанников социально ориентированно, то оно выступает как сообщество, объединённое стратегической общественно значимой целью жизнедеятельности, со своим распределением полномочий внутри объединения, взаимоотношениями ответственности, зависимости, взаимодействия.

Ориентиром в деятельности объединений детей и подростков служат принципы устройства и функционирования детских общественных объединений, осмысления практики детского движения в целом. Значительное место здесь занимают:

• самостоятельность как личностная ориентация;
• самореализация как смысл включённости личности в объединение;
• самоорганизация как механизм, образующий общественное объединение детей и подростков;
• самодеятельность как способ существования объединения и субъектной самореализации его членов;
• самоуправление как средство, обеспечивающее функционирование объединения;
• социальная реальность как содержательный источник организованной детской самодеятельности и сфера реализации детской активности;
• участие и поддержка со стороны взрослых как их ответственность за педагогические последствия организованной детской самодеятельности;
• возрастающая включённость детей в общественные отношения как способ их личностного становления в детском объединении.

Успешность деятельности социально ориентированного объединения во многом определяется соблюдением законов субъектной самореализации. Такие законы имеют общую направленность: самореализация во благо себе и другим людям.

Закон правды : запомни, правда нужна не только тебе, но и окружающим тебя людям. Будь правдив.

Закон добра : будь добр к ближнему, и добро вернётся к тебе.

Закон заботы : прежде чем требовать внимания к себе, прояви его к окружающим тебя людям. Помни об их интересах, нуждах, потребностях.

Закон любви : любовь – одно из древнейших и наиболее уважаемых чувств, не стесняйтесь его.

Закон милосердия : тебе сегодня хорошо, но рядом могут быть люди, у которых слёзы на глазах. Не забывай о них.

Закон памяти: народ, забывший свою историю, умрёт. Помни о своём народе. Сохрани эту память, передай другим.

Закон уважения : хочешь, чтобы тебя уважали, уважай сам человеческое достоинство других.

Закон старости : помни, что старость уважается всеми народами, это закон природы. Будь цивилизован, уважай, понимай и принимай старость.

Закон свободы : каждый человек хочет быть свободен. Отстаивая свою свободу, не забывай о свободе другого человека.

Закон смелости : пусть вчера струсил, помни, что мы всегда с тобой рядом. Впредь будь смел.

Закон чести : помни о своей физической силе. Но чаще вспоминай о своей духовной силе, долге, благородстве, достоинстве.

Честь - самая высшая сила.

Социально ориентированные объединения обычно создаются для определенной деятельности и дают возможность ребятам в них самореализоваться. Как добиться успеха в деятельности такого объединения, как умножить свои достижения, как самосовершенствоваться, развиваться, помогая и другим делать это?. Существует немало способов, приёмов, индивидуальных вариантов достижения личностной успешности в деятельности, успешной организации жизнедеятельности социально ориентированного объединения.

Рассмотрим условия личностной успешности воспитанников в деятельности социально ориентированного объединения.

Первое условие – ДЕЙСТВУЙТЕ!

Мы стоим на верном пути!
Мы стоим на верном пути!!
Мы стоим на верном пути!!!
Мы стоим, а надо ИДТИ!!!
А.М. Моисеев

Второе условие – ИЗУЧАЙТЕ, ПОЗНАВАЙТЕ, ПОНИМАЙТЕ

Боишься по-настоящему лишь того, чего не понимаешь.
Явления, события, людей.
И.С. Тургенев

Третье условие – ПРИОБРЕТАЙТЕ И НАКАПЛИВАЙТЕ свой опыт!

Нельзя съесть яблоко за другого.
Народная мудрость

Четвёртое условие – ДЕЛИТЕСЬ накопленным опытом с другими!

Истинно щедр тот, кто даёт из того,
Что принадлежит ему самому.
Сенека Младший

Пятое условие - СОВЕРШЕНСТВУЙТЕСЬ!

Верь сам в себя наперекор вселенной…
Р. Киплинг

Шестое условие – НЕ ОСТАНАВЛИВАЙТЕСЬ!

Мы видим себя входящими в грядущие времена…
Ю.А. Яковлев

Седьмое условие – ОБЪЕДИНЯЙТЕСЬ с единомышленниками!

Воспитывает всё: люди, вещи, явления,
но прежде всего и дольше всего люди.
А. С Макаренко

Социальная практика воспитанников МОУ ДОД подростковый клуб «Ровесник»

В МОУ ДОД подростковый клуб «Ровесник» занимаются 210 ребят в возрасте от 6 до 35 лет. Ежегодно проводятся более 25 мероприятий, которые охватывают около 500 детей и взрослых. Разрабатываются образовательные и воспитательные программы различной степени сложности, ориентированных на индивидуальные возможности и способности ребёнка. Работа подросткового клуба «Ровесник» направлена не только на культурно – досуговый характер, но и на определение помощи интеграции ребёнка в обществе, помощь в его развитии, воспитании, дополнительном образовании, профессиональном становлении – помощь в социализации ребёнка, поэтому педагогический коллектив клуба «Ровесник» ставит перед собой задачи – воспитание личности творческой, конкурентоспособной, интеллигентной, готовой к непрерывному саморазвитию, легко адаптирующейся к новым социальным отношениям.

Любимым времяпровождением большинства подростков являются бесцельные прогулки, посещение дискотек, сборы в подъездах. Поэтому сегодня как никогда актуальна организация досуга подростков. С этой целью в клубе «Ровесник» разработана комплексная программа социально – педагогической помощи «ОБЕРЕГ» для подростков, которая включает в себя три блока: работа с подростками, родителями, педагогами.

Деятельность учреждения дополнительного образования увеличивает пространство, в котором подростки могут развивать свою активность, демонстрирует те качества, которые часто остаются невостребованными основным образованием. Интеграция основного и дополнительного образования может дать положительный эффект в работе по предупреждению преступлений и правонарушений.

В связи с социальными потребностями нашего современного общества была организована волонтёрская группа из активных и желающих воспитанников клуба «Ровесник», деятельность, которой направлена на реализацию программы «Оберег». Содержанием программы является: организационно-практическое (проведение социально-ориентированных акций), спортивно-развлекательных игр, информационное (создание информационного фотостенда «Это мы можем».

В течение двух лет наш подростковый клуб «Ровесник» сотрудничает с УСОШ №2. п. Уренгой. Участие педагогов и волонтёров клуба в правовом турнире «Каждый правый имеет право», проводимом в рамках районной профилактической акции «Правовая пропаганда», 14.04.2009г., политическая игра «Политическая палитра», организаторами, которой являлись педагоги подросткового клуба «Ровесник», октябрь 2008г., на базе клуба прошла акция «Задумайся сейчас», посвящённая Всемирному дню борьбы со СПИДом, поселкового уровня, 1 декабря 2008 г. А также волонтёры Юля Бобрышева, Татьяна Польща под руководством Э.М. Проценко являлись участниками окружного семинара-тренинга «Волонтёрское движение – эффективный путь в молодёжной среде» в г. Ноябрьск, сентябрь 2008г. Рисунок 1; 2;3;4;5.

Рисунок 1

Рисунок 2

Рисунок 3

Рисунок 4

Рисунок 5

Политическая игра «Политическая палитра», октябрь 2008г.

Рисунок 6

Рисунок 7

Рисунок 8

Рисунок 9

Рисунок 10

Рисунок 11;

Поездка на окружной семинар воспитанников волонтёрского объединения в г. Ноябрьск под руководством Проценко Э.М.

Рисунок 12

Ожидаемая и реальная социальная практика, показывает, что подростки максимально ориентированы на успешную социальную самореализацию. Эта ориентация осуществляется в ходе продуктивного взаимодействия процессов ожидаемой и реальной практики ребят, профессиональной постоянной педагогической поддержки, определяющей сущность педагогического процесса как культурной, социально ориентированной деятельности.

Участники слушаний единодушно констатировали, что по ряду причин, в том числе по причине недостаточности внимания со стороны государства, в настоящее время социально-педагогический потенциал детских общественных объединений не востребован значительной частью детей. Речь шла и о проблемах самих организаторов детских общественных движений – подготовке кадров, взаимодействии с образовательными учреждениями, выслуге лет и ставках для вожатых, чья работа является для ребят альтернативой «уличному» времяпрепровождению.

Рассмотрев вопрос "О перспективах развития детского общественного движения в Российской Федерации», участники парламентских слушаний отмечают актуальность и значимость проблемы для расширения возможностей активного включения подрастающего поколения в инновационное развитие Российской Федерации, выражают уверенность, что дальнейшее совершенствование нормативно-правовой, кадровой, информационно-методической базы детского движения будет способствовать активизации его деятельности как субъекта гражданского общества.

Общественное движение детей объективно выполняет заказ общества и государства на становление социально активной личности. Оно охватывает как официально зарегистрированные, имеющие соответствующий правовой статус детские общественные объединения, так и формирования, не носящие четко определенного характера. Его структура представлена совокупностью объединений, функционирующих на федеральном, межрегиональном, региональном и муниципальном уровнях, на базе учреждений образования, клубов.

Характеристикой современного детского движения, во многом определяющей его перспективы, является невостребованность в должной мере социально-педагогического потенциала общественных объединений значительной частью общества и государства.

В то же время детские объединения, имеющие позитивную социальную и нравственную направленность, являются для подрастающих граждан первой школой демократии, и органы власти, общественные структуры могут и должны рассматривать их как значимый и перспективный ресурс в формировании российского гражданского общества. Изменение сложившегося стереотипного отношения к развитию детского движения требует решения ряда проблем, сдерживающих развитие детских общественных объединений.

Снижают эффективность деятельности детских общественных объединений следующие проблемы: состояние материальной базы, отсутствие постоянных источников финансирования, низкий уровень взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Комплексное решение проблем должно быть направлено на формирование модели детского движения, функционирующего на принципах самоорганизации, социального партнерства и государственной поддержки, которая предполагает формирование государственно-социального заказа детскому движению, программно-технологическое обеспечение его реализации, развитие кадрового потенциала общественных объединений детей. В данном случае участники детских общественных объединений значительно увеличат вклад в решение вопросов социально-экономического развития страны.

В целях решения задачи развития детского общественного движения, участники слушаний просят Президента Российской ФедерацииД.А. Медведевапри выделении средств на поддержку проектов неправительственных некоммерческих организаций одним из приоритетов определить поддержку проектов и программ детских общественных объединений.

Федеральному Собранию Российской Федерации

Рассмотреть вопрос о внесении изменений в действующее законодательство:

В Федеральный закон от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» в части создания реальных механизмов и мер поддержки детских и молодежных общественных объединений;

В Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", в части установления возможности получения молодежными и детскими общественными объединениями помещений в безвозмездное пользование на ведение уставной деятельности;

В законодательство об образовании в части установления обязанности органов и учреждений образования содействовать деятельности детских и молодежных общественных объединений, направленной на развитие социальной активности детей и молодежи, их гражданско-патриотического воспитания;

В Налоговый Кодекс Российской Федерации в части установления налоговых льгот детским общественным объединениям;

В Семейный кодекс Российской Федерации в части определения понятий "дети" и "подростки", а также возрастных групповых категорий.

Совету Федерации Федерального Cобрания Российской Федерации

Поручить Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству, Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества и Правовому управлению Аппарата Совета Федерации провести мониторинг правоприменительной практики реализации Федерального закона от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" в субъектах Российской Федерации и соответствия законов субъектов Российской Федерации по вопросу поддержки деятельности детских общественных объединений.

Правительству Российской Федерации

1. Разработать новые механизмы государственной поддержки детских общественных организаций и объединений, определить их роль, конкретизировать позицию и ответственность органов образования и молодёжной политики.

2. Поручить:

2.1. Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации:

2.1.1. Организовать при Министерстве Консультативный совет по вопросам государственной поддержки развития детского движения, включив в его состав представителей заинтересованных федеральных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации, неправительственных и других организаций.

2.1.2. Организовать в 2009-2011 годы цикл информационных и консультационных мероприятий по изучению состояния и перспектив развития детского движения для специалистов, ответственных за принятие решений по осуществлению государственной поддержки деятельности общественных объединений детей.

2.1.3.Разработать стратегию развития детского движения в Российской Федерации.

2.1.4. Провести конкурс проектов (социальных, научных, творческих и др.) общественных объединений "Детское движение: от интересов детей к интересам государства и общества".

2.2. Министерству образования и науки Российской Федерации:

2.2.1. Предусмотреть подготовку кадров в учреждениях высшего и среднего профессионального образования по вопросам детского и молодежного общественного движения. Включить в содержание психолого-педагогической подготовки студентов спецкурс по проблемам развития современного детского движения.

2.2.2. Решить вопрос выделения в штате учреждения дополнительного образования детей или общеобразовательного учреждения ставки для куратора детских и юношеских общественных объединений.

2.2.3. Создать общероссийскую информационно-методическую службу по оказанию помощи региональным детским общественным объединениям и педагогам, работающим с ними, с целью разработки учебно-методических материалов по использованию лучшего опыта созидательной деятельности общественных объединений детей.

2.2.4. Рассмотреть вопросы открытия школ подготовки старших вожатых общеобразовательных учреждений федерального и регионального уровня, разработки и реализации программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации старших вожатых и педагогов-организаторов для работы с детскими и молодежными общественными, предоставления вожатым сельских школ базовой ставки, независимо от комплектации школы (в сельских районах большинство вожатых имеет половину или четверть ставки), введения коэффициентов за количество детей, достижения и педагогический стаж вожатых.

2.3. Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации:

2.3.1. В целях развития сотрудничества ученых и специалистов, работающих в детских общественных объединениях, создать Межведомственный научно-образовательный центр проблем детского движения.

2.3.2. Организовать Всероссийский кадровый клуб детского движения с сетью экспериментальных площадок по отработке моделей работы детских общественных организаций.

2.3.3. Создать сеть ресурсных центров детских общественных объединений в федеральных округах с главным центром в г. Москве. Разработать и внедрить программу подготовки менеджеров детских общественных объединений на базе ресурсных центров.

2.3.4. Ежегодно обобщать опыт работы детских общественных объединений, разрабатывать методические рекомендации в помощь организаторам детского движения.

2.4. Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации.

2.4.1. Уделять особое внимание развитию международного сотрудничества детских общественных объединений с зарубежными партнерами для преодоления ксенофобии, расовых, национальных и социальных предрассудков в детской среде, формирования принципов толерантности в совместной деятельности.

2.4.2. Рассмотреть вопрос о целесообразности ежегодного проведения во всероссийский детских центрах «Орлёнок» и «Океан» международных смен детей-лидеров детских общественных объединений и Международного фестиваля «Детство без границ», способствующих установлению более тесных связей и контактов представителей детских общественных объединений.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Развивать и совершенствовать нормативную правовую базу в сфере поддержки детских общественных объединений.

2. Рассмотреть возможность создания целевых бюджетных фондов развития детского движения.

3. Предусмотреть в проектах соответствующих бюджетов расходы на финансирование мероприятий детских общественных объединений, с учетом предложений межведомственных комиссий по координации деятельности детских общественных объединений.

4. Шире использовать механизм государственного заказа оказания социальных услуг детскими общественными объединениями.

5. Оказывать содействие инициативным группам в создании консультативно-совещательных структур на муниципальных и региональных уровнях, а также участию лидеров детских общественных объединений в муниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях.

6. Разработать комплекс дополнительных организационно-правовых мер, обеспечивающих эффективную деятельность детских общественных объединений в муниципальных образованиях.

7. Рассмотреть возможность введения в структуру администраций муниципальных районов и городских округов ставки специалиста координатора детского движения, предоставления государственного имущества в пользование молодежным и детским общественным объединениям.

8. Совершенствовать взаимодействие органов государственной власти и детских общественных организаций через практику развития договорных отношений детских общественных объединений с органами государственной молодежной политики и органами образования.

9. Предоставлять помещения учебных заведений, подростковых клубов, учреждений дополнительного образования для деятельности детских общественных объединений в рамках договоров о реализации совместных программ дополнительного образования, воспитания, государственной молодёжной политики на безвозмездной основе.

10. Предусмотреть включение клубных формирований в перечень форм общественной самоорганизации населения, предложить органам местного самоуправления, создать условия для усиления роли детских общественных объединений в организации повседневной работы с детьми и подростками по месту жительства, в том числе и на базе подростково-молодежных клубов.

Руководителям и лидерам детских общественных объединений, региональных круглых столов молодежных и детских общественных объединений

1. Шире использовать инновационные подходы в деятельности детских общественных объединений, создавать и реализовывать программы, направленные на включение подрастающего поколения в созидательную деятельность на благо общества.

2. Развивать единое информационное пространство детского движения в Российской Федерации.

Участники парламентских слушаний заявляют о своей готовности и далее действовать интересам детского движения Российской Федерации и продолжить активное сотрудничество с различными социальными институтами гражданского общества по развитию и популяризации идей детского движения в Российской Федерации.