Введение

Окружающая природная среда - это природные условия, которые окружают живые организмы, способствуя или препятствуя их развитию. Среда обитания может прямо или косвенно влиять на них, от нее же они получают все необходимое для поддержания жизни. В окружающую среду организмы выделяют продукты обмена веществ, которые затем, в свою очередь, принимают участие в природных процессах. Она состоит из различных элементов живой и неживой природы, а также тех, которые созданы человеком в процессе его деятельности. Эти элементы по-разному оказывают воздействие на организмы, могут вредить либо оказывать нейтральное воздействие, некоторые же им необходимы. В зависимости от этого существует множество классификаций экологических факторов.

Определение природной среды

Поскольку природная среда - это, по сути, окружающие природные элементы, то, исходя из этого, различают две категории: естественную и ту, которая создана человеком. Также различается понимание природной среды в зависимости от глобальности охвата этого понятия, ведь можно подразумевать под ней все космическое пространство, которое окружает нашу планету, а в более узком смысле - относить к этому биосферу и внешнюю оболочку Земли. Правильнее понимать под средой обитания взаимодействие разных элементов окружающего мира, поскольку восприятие элементов в статичном состоянии не полностью соответствует реальной действительности.

Итак, мы может вывести несколько составляющих природной среды:

1. Она состоит из взаимодействующих между собой элементов.

2. Природная среда может пониматься в разных аспектах и масштабах, однако главная ее особенность в том, что она является набором условий жизни живого существа.

3. Она по-разному влияет на жизнь организмов: благоприятно, неблагоприятно и нейтрально.

4. Разделяют естественные факторы окружающей среды и те, которые искусственно созданы человеком.

Далее мы рассмотрим экологические факторы, которые формируют окружающую среду. Природная среда и абиотические факторы Это ряд условий, которые относятся к неорганической среде. Они, в свою очередь, подразделяются на химические и физические. В первой категории неорганическую природу рассматривают с точки зрения ее химического состава. Например, есть большая разница между пресной и соленой водой, в каждой из них могут обитать одни организмы, а другие существовать не могут. Также здесь рассматривают химический состав атмосферы, почвы и других элементов среды. К физическим относят температуру воздуха, почвы, воды, уровень давления, направление и силу ветра, радиационные параметры. Здесь же рассматриваются рельефы поверхности и климатические данные. В настоящее время экологи уделяют особое внимание климату, который имеет неблагоприятную тенденцию изменения из-за антропогенного фактора. Природная среда и биотические факторы Здесь проявляется взаимосвязь живых организмов на планете. Так, животные поедают другие живые организмы, контролируя их популяцию. Те, в свою очередь, становятся средой обитания других, например, паразитов. Некоторые живые организмы опыляют другие и этим способствуют их размножению. В этой категории удивительный баланс существования растений и животных: первые выделяют кислород, необходимый животным, а они, в свою очередь, выделяют углекислый газ, который необходим растениям. Природная среда и антропогенные факторы Это те факторы, которые возникают из-за деятельности человека. Они могут носить как позитивный, так и негативный характер. Человек способен изменить окружающую среду, приспосабливая ее к удовлетворению своих потребностей. Например, работа завода в угольной промышленности без использования фильтров может очень загрязнять атмосферу из-за тяжелых выбросов. Отходы могут утилизироваться в реки и зарываться в почву, что вынуждает животных покидать привычную среду, могут они и вовсе погибнуть. С другой стороны, существуют организации, которые пытаются восстановить количество особей исчезающих видов, и это тоже относится к антропогенным факторам. Поскольку человеческая деятельность очень разнообразна, то она может косвенно или прямо влиять на условия окружающей среды.

В праве окружающей среды вопрос об употребляемых понятиях и их содержании имеет особый юридический смысл. Такие понятия являются средством выражения целей и определения объектов экологически корректного поведения, к достижению которых должны стремиться их адресаты и др. Эти понятия определяют содержание правовых норм. Анализ понятий важен и потому, что дает возможность общаться на одном языке, адекватно понимать друг друга. Говоря об обеспечении экологической безопасности, имеем ли мы в виду охрану природы? Или «экологопользование» это то же, что и «природопользование»?

Одной из новаций формируемого российского законодательства является то, что, как правило, в тексте закона даются используемые в нем определения основных понятий. И это исключает возможность (или необходимость) субъективного их толкования. Однако не во всех законах об окружающей среде и не все понятия определены законодателем.

К основополагающим в рассматриваемой сфере относятся понятия: «природа», «природные объекты», «природные ресурсы», «окружающая среда», «окружающая природная среда», «охрана природы», «охрана окружающей среды», «экология», «экологические требования», «экологическая безопасность», «обеспечение экологической безопасности» и др. В законах эти понятия не определены. Попробуем проанализировать их.

«Природа» – вечная, объективно существующая категория. Как интегрированный объект регулирования, использования и охраны, понятие «природа» в современном экологическом законодательстве употребляется редко. Оно вытеснено понятием «окружающая среда». Одним из немногих законов, содержащих требования относительно природы, является Конституция России: ст. 58 возлагает на каждого обязанность сохранять природу и окружающую среду. Очевидно законодатель вкладывает разное содержание в эти понятия. В какой степени такое разделение обоснованно?

В естественно-научном смысле природа – совокупность объектов и систем материального мира в их естественном состоянии, не являющемся продуктом трудовой деятельности человека*. В юридическом смысле наряду с совокупностью объектов и систем материального мира в их естественном состоянии в понятие «природа» обоснованно включаются также некоторые естественные объекты, созданные трудом человека: искусственно насаженный лес, выращенная на рыбозаводах и выпущенная в водоем рыба, дикое животное, выпущенное в угодья для постоянного обитания**. Основными критериями при определении объекта как элемента природы служат неотделимость от естественных условий, неразрывность экологических связей, неизолированность от действия стихийных сил.

* Красилов В.А.Охрана природы: принципы,проблемы, приоритеты. М., 1997. С. 4.

** Правовые вопросы охраны природы. М., 1963. С. 7.

Природа как совокупность объектов и систем материального мира в их естественном состоянии – это вся Вселенная, включая Землю, Солнце, Космос. Но как объект отношений, регулируемых экологическим правом, понятие «природа» в основном ограничено пределами практического использования человеком и антропогенного воздействия на нее.

Природа состоит из отдельных объектов – земли (почв), недр, вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, ближнего космоса.

Хотя в законодательстве об окружающей среде понятие «природа» почти не употребляется, отношения по поводу использования и охраны природы фактически регулируются посредством регулирования использования и охраны ее отдельных объектов или ресурсов.

Окружающая среда – одна из наиболее фундаментальных категорий современной науки и практики, стоящая в одном ряду с такими категориями, как мир, экономика, общество, демократия. Именно окружающая среда, а не природа является интегрированным объектом правового регулирования общественных отношений по поводу природы на современном этапе согласно как национальному, так и международному праву.

Понятие «окружающая среда» («umwelt») было введено в науку «экология» во второй половине XIX в. немецким биологом Якобом Икскюлем. Это было сделано, как он писал, «для обозначения внешнего мира, окружающего живые существа в той мере, в какой он воспринимается органами чувств и органами передвижения животных и побуждает их к определенному поведению»*.

_________________________

* Цит. по: В. Нескромный. От философии «вражды» к «философии взаимозависимости» // Зеленый мир. 1995. № 20. С. 14.

Как объект природоохранного законодательства понятие «окружающая среда» в зарубежных экономически развитых государствах стало употребляться в 60–70 гг. XX в., т.е. в то время, когда состояние природы (воды, воздуха, почв) было признано в некоторых из них (США, Японии, Великобритании, Германии, Франции и др.) как кризисное. В нашей стране это понятие было введено в оборот позже. Так, Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. был назван «Об охране окружающей природной среды».

Во многих отечественных работах правильно указывается на некорректность понятия «окружающая среда». В словосочетании «окружающая среда» очевидна тавтология, допущенная при переводе с английского языка – «environment» или немецкого «umwelt». Этот термин «многословен и фактически безграмотен, – писал профессор Н.Ф. Реймерс, – так как слово «окружающий» требует в русском языке определения – окружающий кого?»*. В литературе и практике природоохранительной деятельности употребляется иногда словосочетание «окружающая человека среда». К примеру, так называлась Конференция ООН, проведенная в 1972 г. в Стокгольме.

___________________________

* Реймерс Н.Ф. Экология. Теории, законы, правила, принципы и гипотезы. С.13.

Чем было вызвано употребление рассматриваемого понятия в праве? Или чем не устраивало законодателя понятие «природа» как объект правового регулирования? Новый термин «охрана окружающей среды» был введен в связи с тем, что «на первый план выступила заинтересованность человечества в сохранении благоприятного состояния природы как среды жизни людей в условиях бурного научно-технического прогресса, роста населения, урбанизации и т.п.»*. Одновременно с этим новым направлением деятельности в общественной практике зарубежных государств сохраняются как направления «охрана природы» (в узком смысле, как охрана живой природы, охрана достопримечательностей) и «охрана природных ресурсов». Таким образом, под средой понимается или должно было пониматься нечто отличное от природы.

___________________________

*Колбасов О.С. Экология: политика – право. М., 1976. С. 16.

Показательным в этом отношении является Модельный закон об охране окружающей среды, подготовленный под эгидой Совета Европы и принятый им в 1994 г. В содержание понятия «окружающая среда» наряду с природными ресурсами – такими, как воздух, внешний космос, вода, почва, климат, фауна и флора в их взаимодействии, он включает ценности, которые формируют созданную человеком окружающую среду, а также качество жизни и условий в той степени, в какой они имеют или могут иметь влияние на благосостояние и здоровье человека. Понятием окружающей среды охватываются, таким образом, условия быта человека и иные объекты искусственного происхождения. В США составной частью законодательства об окружающей среде является регулирование охраны исторических мест.

Что касается мотивации использования в российском праве понятия «окружающая среда» вместо понятия «природа», то она весьма разнообразна. По мнению А.С. Тимошенко, «термин «природа» все более заменяется термином «окружающая среда», так как последний наиболее точно соответствует той части естественной среды, с которой взаимодействует или в обозримом будущем будет взаимодействовать человек... Известно, что отношение людей к природе опосредуется прежде всего представлением о том, что существенное влияние на человека оказывает лишь та часть окружающего его космоса, которая оказалась в той или иной форме включенной в деятельность человека («очеловечена»)»*.

_______________________

* А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. М., 1986. С. 20-21.

Профессор В.В. Петров считал, что «понятие «окружающая среда» складывается из понятий природы и окружающей человека среды. Под природой действующее законодательство все больше понимает природную среду в узком смысле этого слова как объективную реальность, существующую независимо от сознания человека, как следствие объективного эволюционного развития материального мира и состоящую из естественных экологических систем. В данном понимании это – естественная среда обитания человека, мало тронутая или практически неизмененная хозяйственной деятельностью человека.

Под окружающей человека средой понимается та часть естественной среды, которая преобразована в процессе антропогенной деятельности человека, состоящая в органическом единстве естественных, модифицированных, трансформированных экологических систем»*. Действительно, в мире есть страны, где не сохранилось настоящей дикой природы. Так, в Голландии и Великобритании ландшафт полностью находится под контролем человека.

___________________________

* Петров В.В. Экологическое право России. Учебник. М., 1995. С. 98.

Не можем не обратить внимание на то, что содержание понятия «окружающая среда» в зарубежном и российском законодательствах различно. Введение нового понятия в зарубежном законодательстве обосновано отчасти тем, что в его содержание наряду с природными факторами включались некоторые элементы социальной среды (условия быта, памятники истории и др.).

Российским законодательством регулируется именно охрана окружающей природной среды, т.е. природы в том понимании, о котором мы говорили выше. Используемые В.В. Петровым критерии природы как естественной среды обитания человека, мало тронутой или практически не измененной хозяйственной деятельностью человека, и окружающей человека среды как части естественной среды, которая преобразована в процессе антропогенной деятельности, т.е. деятельности, осуществляемой человеком, представляются мало убедительными. Известно, что под воздействием человеческой деятельности в большей или меньшей степени изменена вся природа. Правда, когда автор данного учебника комментировал ст. 58 Конституции РФ, согласно которой «каждый обязан сохранять природу и окружающую среду...», необходимо было показать различие между этими понятиями, и потому пришлось прибегнуть к критериям, используемым и В.В. Петровым*.

___________________________

* Конституция Российской Федерации. Комментарий. М., 1997. С. 362-366.

С учетом сказанного и анализа действующего российского законодательства можно сделать вывод о том, что по смыслу российского права окружающей среды понятия «природа» и «окружающая природная среда» тождественны.

Различаются ли по содержанию понятия «окружающая природная среда» и «окружающая среда»? Закон, как отмечено, регулирует охрану окружающей природной среды. Статья 42 Конституции РФ закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду. Есть основания утверждать, что речь идет об одном и том же.

Можно предположить, что употребленный в Конституции термин включает в свое содержание нечто большее, чем природную среду, например, среду обитания человека. Но в действующем законодательстве термин «среда обитания» уже используется в качестве объекта регулирования. Так, в ст. 5 Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливается право граждан на благоприятную среду обитания (включающую окружающую природную среду, условия труда, проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питание, потребляемую или используемую продукцию народного хозяйства), факторы которой не должны оказывать опасного и вредного влияния на организм человека настоящего и будущих поколений. Как экологические, так и санитарно-гигиенические требования определяют содержание понятия «среда обитания», употребленного в ст. 8 Закона РФ « Об основах градостроительства в Российской Федерации».

В поддержку предположения о том, что в Конституции РФ имеется в виду окружающая природная среда, свидетельствует, в частности, и то, что специально уполномоченный государственный орган в рассматриваемой сфере именуется Государственным комитетом по охране окружающей среды.

Окружающая среда может быть определена как окружающая природная среда, т.е. совокупность естественных систем, природных объектов и природных ресурсов, включая атмосферный воздух, воды, землю (почву), недра, животный и растительный мир, а также климат и ближний космос, в их взаимосвязи и взаимодействии.

Базовым для права окружающей среды является понятие благоприятной окружающей среды. Этот термин часто используется в законодательстве, практике, а потому может быть признан наиболее юридически значимым наряду с понятием самой окружающей среды. Именно понятие благоприятной окружающей среды служит целевым ориентиром правового регулирования природопользования и охраны окружающей среды, критерием оценки правового характера экологических требований, устанавливаемых в законодательстве и соответствующей деятельности уполномоченных государственных структур. Оно пока мало разработано в доктрине, в данном учебнике рассматривается в разделе об эколого-правовом статусе человека (см. разд. 4).

К основным в праве окружающей среды относится также понятие «охрана окружающей среды» («охрана природы») . Отношения по охране окружающей среды образуют предмет правового регулирования данной отрасли. Охрана окружающей среды, наряду с природопользованием и обеспечением экологической безопасности, является в соответствии со ст. 72 Конституции РФ предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации. Чтобы определить данное понятие, следует ответить на вопрос: охрана окружающей среды от чего или для чего? В процессе жизнедеятельности, удовлетворения разнообразных потребностей человека и антропогенных воздействий на природу имеют место разные формы ее неблагоприятных изменений, деградации, в частности, ее химическое, физическое и биологическое загрязнение и истощение природных ресурсов. Соответственно – окружающая среда охраняется от деградации, от неблагоприятных изменений ее качественных характеристик и истощения природных ресурсов.

Применительно к понятию охраны окружающей среды принципиально важным является вопрос о целях деятельности по ее охране. В доктрине имеются две позиции на этот счет. Суть первой: охрана окружающей среды осуществляется для сохранения природы. Согласно второй позиции, отражающей антропоцентристские тенденции в развитии доктрины и права окружающей среды, она охраняется ради поддержания благоприятных условий жизни человека. «Окружающая человека среда» – формула этой позиции. Именно окружающая человека среда была, как уже говорилось, предметом Конференции ООН, состоявшейся в 1972 г. в Стокгольме. В известной мере эта позиция выражена в Законе РСФСР от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной среды». Обратим внимание на его преамбулу: «Природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России, естественной основой их устойчивого социально-экономического развития и благосостояния человека». Не человек является частью природы, а природа есть принадлежность человека. Очевидно, что антропоцентристская концепция охраны окружающей среды отражает эгоизм человека. Она противоречит сути вещей. А суть проста: природа есть мать человека, как и всего живого. Мы, живые существа, – дети природы и ее органическая часть. От других живых видов человек отличается только тем, что он – существо биосоциальное. А как биологическое существо, он – естественная часть природы, отличающаяся от других лишь видовыми характеристиками, но живущая в части удовлетворения физиологических потребностей по естественным законам. Как существо социальное, человек организует свое социальное бытие по общественным законам, которые для сохранения человека как вида должны быть согласованы с законами природы. Как существо, обладающее разумом, что отличает человека от других живых видов, он ответствен за то, чтобы своей деятельностью не причинить вреда другим видам, изменяя естественные условия их обитания. Следовательно, природа является ценностью, нуждающейся в охране сама по себе, в силу того, что она служит источником жизни, но не только человека. К тому же другие организмы более, чем человек, восприимчивы к изменениям состояния воздуха, воды, почвы. Их деградация и вымирание означают для человека то, что его постигнет та же судьба. Они служат индикатором опасности. Иначе говоря, природа обладает самоценностью и нуждается в специальной охране.

Таким образом, под охраной окружающей среды понимается деятельность по поддержанию благоприятного состояния окружающей среды, предупреждению деградации в процессе общественного развития и по восстановлению такого состояния, если оно нарушено, для поддержания экологического равновесия. Значит, цель охраны окружающей среды – сохранение (восстановление) ее благоприятного состояния и поддержание экологического равновесия. В контексте права окружающей среды это определение может быть скорректировано уточнением о том, что природоохранная деятельность осуществляется в соответствии с правовыми экологическими требованиями.

В праве окружающей среды широко употребляется понятие «экология» и разнообразные производные от него – экологические правоотношения, экологические требования, экологическое поведение, экологическая безопасность, экологопользование, экологическое законодательство, экологическое право и др.

Впервые понятие «экология» (от греческого oikos – жилище, местообитание, родина, дом, обиталище и logos – понятие, учение) введено немецким зоологом Эрнстом Геккелем в 1866 г. в работе «Всеобщая морфология организмов» для обозначения учения о взаимосвязях организмов со средой их обитания.

На современном этапе экология как наука трансформируется в область знаний о природных и природно-антропогенных системах, содержащих живые компоненты, о принципах управления такими системами в процессе природопользования, оздоровления среды обитания человека. В качестве раздела социологии выделена социальная экология, изучающая закономерности взаимодействия современного общества с окружающей средой. Соответственно, употребляя в праве окружающей среды (науке или учебной дисциплине) понятие «экология», мы имеем и можем иметь в виду лишь область знаний. Хотя в практике это понятие употребляется и в иных контекстах. Так, говорят – «улучшить экологию». В учебной литературе можно встретить понятие «государственное управление экологией»*, или «экологопользование»**. Понятие «экология» употребляется в названиях специально уполномоченных государственных органов в сфере охраны окружающей среды (например, в Томской области это – Государственный комитет экологии и природных ресурсов РФ). Закон РФ «О государственной тайне» запрещает засекречивать сведения о состоянии экологии. Здесь, по-видимому, имеются в виду сведения о состоянии окружающей среды.

___________________________

* Адиханов Ф.Х. Экологическое право. Практикум. Библиография. Законодательство. Барнаул, 1996. С.12.

**Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник. М., 1996.

Таким образом, экология как таковая – лишь фундаментальная основа для природоохранного знания, трансформированного затем в правовые нормы; основа неотъемлемая и совершенно необходимая. Все остальное – прикладные ее сферы. Они имеют свои постулаты и теоретические обобщения, базирующиеся на экологическом фундаменте*.

___________________________

* Реймерс Н.Ф. Экология. Теории, законы, правила, принципы и гипотезы. С. 13.

Одна из основных категорий современного права окружающей среды – правовые экологические требования (к проектированию, строительству, при использовании химических веществ и т.п.), они выражают содержание правовой нормы.

Очевидно, что правовые экологические требования производны и зависимы от экологических требований. Последние определяются как мера должного отношения к окружающей среде, устанавливаемая на основании познания закономерностей функционирования природы под действием естественных и антропогенных факторов и определяющая поведение человека (общества) по отношению к ней в тех или иных ситуациях*.

__________________________

* Судавичюс Б.В. Проблемы отражения экологических требований в праве. Автореф. канд.дисс. М., 1988. С. 8.

Соответственно под правовым экологическим требованием понимается предусмотренное правовой нормой правило, устанавливающее меру должного поведения субъектов права окружающей среды, которым оно адресовано, относительно природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий. В идеале такие требования должны устанавливаться на основе познания закономерностей функционирования природы под действием естественных и антропогенных факторов с учетом интересов общества в экологически обоснованном экономическом и социальном развитии.

Часто приходится слышать об экологических системах. Хотя в законодательстве об окружающей среде понятие «экологическая система» употребляется редко, так как носит естественно-научный характер, оно имеет большое значение и для права. Этим понятием оперирует, в частности, Водный кодекс РФ: нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты устанавливаются исходя из предельно допустимой величины антропогенной нагрузки, длительное воздействие которой не приведет к изменению экосистемы водного объекта (ст. 109). Между тем анализ развивающегося права позволяет выделить экосистемный подход к правовому регулированию охраны окружающей среды и природопользования в качестве одного из принципов права окружающей среды. Что же собой представляет экологическая система (экосистема)? Это – взаимосвязанная единая функциональная совокупность организмов и абиотической (т.е. неорганической) среды их обитания. Данное понятие было введено в научный оборот английским ботаником А. Тенсли в 1935 г. Американский ученый Е. Одум считает, что экологическая система – основная функциональная единица экологии, поскольку включает в себя организмы (биотические сообщества) и абиотическую среду, причем каждая из этих частей влияет на другую и обе необходимы для поддержания жизни в том виде, в каком она существует*. В ходе геологической истории Земли в природе установилось равновесие между экологическими системами и внутри их. Изменения во внешней, абиотической, среде вызывают со стороны экосистемы ответную реакцию, которая может привести либо к устранению этих изменений, либо вызвать перестройку самой экосистемы. Экологическое равновесие – состояние экологической системы, или биотического сообщества (т.е. сообщества живых организмов), характеризующееся устойчивостью, способностью к саморегуляции, сопротивляемостью нарушениям, восстановлением первоначального состояния, существовавшего до нарушения равновесия**. Знание закономерностей поведения экологической системы и факторов, влияющих на экологическое равновесие, чрезвычайно важно для права окружающей среды с точки зрения правового регулирования природопользования.

____________________________

* Одум Е. Основы экологии. М., 1975.

** Справочник по охране природы. М., 1980. С. 39, 43.

В отечественной научной литературе, законодательстве и в сфере управления охраной окружающей среды все чаще употребляются понятия «экологическая безопасность» и «обеспечение экологической безопасности». Обеспечение экологической безопасности стало развиваться как самостоятельное направление деятельности общества и государства наряду с природопользованием и охраной окружающей среды. Именно в таком сочетании эти направления отнесены Конституцией России к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации. С учетом важности вопроса о соотношении этих направлений понятие «обеспечение экологической безопасности» будет рассмотрено в следующем разделе в рамках предмета права окружающей среды

Окружающей среды

Проблема взаимодействиядвух мощнейших систем «Природа» и «Общество» одновременно старая и современная. Старая – потому, что появилась давно, с момента возникновения биологического вида «Homo sapiens». Современная – потому, что масштабы воздействия общества на природу достигли катастрофических размеров.

Несбалансированные взаимоотношения общества и природы, т. е. нерациональное природопользование часто приводят к экологическому кризису. Экологический кризис или чрезвычайная экологическая ситуация – экологическое неблагополучие, характеризующееся устойчивыми отрицательными изменениями окружающей природной среды и представляющее угрозу для здоровья людей. Это напряженное состояние взаимоотношений между человечеством и природой, обусловленное несоответствием размеров производственно-хозяйственной деятельности человека ресурсно-экологическим возможностям биосферы.

В истории развития биосферы и человечества выделяют несколько экологических кризисов: кризис ресурсов промысла и собирательства, кризис консументов, кризис, связанный с деградацией примитивного поливного земледелия, кризис продуцентов. Современный кризис цивилизации называют глобальным кризисом загрязнения биосферы или кризисом редуцентов. Это связано с тем, что редуценты не успевают очищать биосферу от антропогенных продуктов или они потенциально не способны сделать это в силу неприродного характера выбрасываемых синтетических веществ. Современный экологический кризис, кроме того, характеризуется напряженным термодинамическим (тепловым) состоянием биосферы и снижением надежности природно-социально-производственных систем. Это связано с увеличением производства энергии в нижней части тропосферы и нарушением природного экологического равновесия. Основными причинами экологического кризиса современной цивилизации принято называть: 1) рост народонаселения на Земле; 2) рост производительных сил; 3) освоение новых территорий, в первую очередь территорий с экстремальными природными условиями, наиболее слабо устойчивые к техногенному воздействию; 4) научно-технический прогресс и его экологические последствия, связанные с выпуском веществ, материалов и объектов со свойствами, чуждыми естественной природе (пестициды, пластмассы, АЭС и др.). Экологический кризис в зависимости от масштаба может быть локальным, региональным, глобальным.

Ведущую роль в формировании глобального экологического кризиса принадлежит научно-технической революции (НТР). НТР – это коренной качественный переворот в производительных силах человечества, основанный на резком скачке в развитии науки и превращении ее в непосредственную производительную силу. Начало НТР – середина ХХ в. НТР и НТП привели к следующему: 1) увеличили потребление природных ресурсов; 2) произошло расширение освоенных хозяйственной деятельностью территорий; 3) усилились антропогенные нагрузки на природные системы; 4) увеличивается деградация и загрязнение окружающей природной среды; 5) появились новые искусственные органические соединения, не существовавшие в природе, опасные тем, что трудно разлагаются или совсем не разлагаются в естественной среде; 6) вызвали к жизни ОМП (ядерное, химическое, биологическое), опасное тем, что его применение может привести к гибели современной цивилизации.

Современный экологический кризис характеризуется не столько усилением воздействия человека на природу, сколько резким увеличением влияния измененной людьми природной среды на развитие современной цивилизации. К особенностям современного экологического кризиса относятся: 1) резкое возрастание объемов добычи и потребления естественных ресурсов, вовлекаемых в материальное производство; 2) усиление антропогенного влияния на природные системы; 3) ухудшение состояния окружающей природной среды; 4) влияние измененной неблагоприятной природной среды на самочувствие и здоровье человека.

Кризис рассматривается как явление обратимое, в котором человек выступает активно действующей стороной. НТР и НТП в настоящее время рассматриваются как надежда на решение многих экологических проблем, таких как: 1) внедрение энерго- и ресурсосбережения благодаря внедрению неэнергоемких и не ресурсоемких технологий; 2) использование малоотходных, менее экологических вредных (природощадящих) технологий; 3) применение технологий по утилизации и обезвреживанию отходов производства.

Актуальность геоэкологических исследований связана с обострением экологической обстановки в различных регионах страны и решением проблем оптимизации окружающей природной среды. В настоящее время масштабы антропогенного воздействия на природу возросли и достигли гигантских величин. Важность проблем охраны природной среды подчеркивается в Законе Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды».

2. Понятие «окружающая среда»

Под окружающей средой принято понимать целостную систему взаимосвязанных природных и антропогенных объектов и явлений, в которых протекают труд, быт и отдых людей. Этот термин произошел от анг. environment – среда. В широком смысле слова под термином «окружающая среда» понимается природа (мир Земли), в узком смысле – среда непосредственно окружающая чего-то (кого-то) (Реймерс, 1990).

Понятие об окружающей среде возникло в середине XIX в. в недрах биологии. Немецкий зоолог Эрнст Геккель в 1866 г. опубликовал труд «Всеобщая морфология организмов», в котором впервые определил экологию как науку об отношении организмов к окружающей среде. При этом окружающая среда понималась как совокупность природных условий образования и существования организмов.

Эрнст Генрих Геккель (16.02.1834, Потсдам – 09.08.1919, Йена), немецкий естествоиспытатель и философ. Изучал медицину и естествознание в Берлинском, Вюрцбургском и Венском университетах. В 1857 получил диплом врача. С 1861 приват-доцент, в 1865–1909 – профессор Йенского университета. Основные труды: «Общая морфология организмов» (1866), «Естественная история миротворения» (1868), «Антропогения или История развития человека» (1874), «Систематическая философия» (1894 – 1896). Геккель развивал дарвиновские идеи. Разработал теорию происхождения многоклеточных, сформулировал биогенетический закон. В последние годы жизни посвятил разработке философских аспектов эволюционной теории.

Термин «окружающая среда» получил широкое распространение в научной литературе, официальных документах ООН, ЮНЕСКО, других международных организаций, в документах России и других стран. Начало деятельности ООН по охране окружающей среды положила международная конференция, состоявшаяся в 1972 г. в Стокгольме. На ней был учрежден Всемирный день охраны окружающей среды (5 июня). Термин «окружающая среда» вошел в содержание ряда статей Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. В 1992 г. Россия подписала Декларацию по окружающей среде и развитию. В одном из пунктов Декларации записано, что «государства должны уважать международное право, обеспечивающее защиту окружающей среды во время вооруженных конфликтов».

Понятие «окружающая среда» включает природные, социальные и искусственно созданные физические, химические и биологические факторы, т. е. все то, что прямо или косвенно воздействует на жизнь и деятельность человека. Большой вклад в изучение проблем охраны окружающей среды внес известный российский эколог Н. Ф. Реймерс.

Николай Федорович Реймерс (1931 – 1993) – один из самых энциклопедически образованных теоретиков общей экологии, систематизатор и популяризатор экологических знаний, доктор биологических наук, профессор, теоретик и практик развития заповедного дела в СССР. В 1953 г. окончил биолого-почвенный факультет Иркутского государственного университета. С 1966 г. – заместитель директора по науке Приокско-Террасного заповедника; в 1968 – 1969 гг. работал в Главном управлении по охране природы, заповедникам и охотничьему хозяйству Министерства сельского хозяйства СССР. С 1973 по 1991 г. работал в Центральном экономико-математическом институте. С 1988 г. – первый председатель Экологического союза СССР. В 1992 г. организовал экологический факультет Международного независимого эколого-политологического университета (МНЭПУ) и стал его первым деканом. Основные труды: «Особо охраняемые природные территории» (1978, в соавторстве с Ф. Р. Штильмарком), словарь-справочник «Природопользование» (1990.), «Популярный биологический словарь» (1991), «Надежды на выживание человечества. Концептуальная экология» (1992; переизд., 1994). В последней книге, впервые в русскоязычной литературе, он дал формулировки и систематизировал более 200 экологических законов, правил и принципов.

Окружающая среда является составной частью системы «Общество – окружающая среда». Таким образом, употребление термина «окружающая среда» требует определенного дополнения. Наиболее часто он употребляется в следующих словосочетаниях:

1) окружающая природная среда;

2) окружающая человека среда.

Под окружающей природной средой понимают совокупность природных и природно-антропогенных факторов, абиотических и биотических сред, оказывающих влияние на хозяйственную деятельность человека и на его здоровье. В состав окружающей природной среды входят:

– природная (естественная) среда;

– квазиприродная среда.

Природная среда – это первичная среда, состоящая из совокупности естественных геокомпонентов и ландшафтов. Например, ледники, озера, реки, болота, горы и т. д. Природная среда состоит из абиотической и биотической сред. Абиотическая среда – совокупность элементов и факторов неживой природы (горные породы, рельеф, поверхностные и подземные воды, атмосфера, экзогенные процессы и др.). Биотическая среда – совокупность живых организмов и продукты их жизнедеятельности. Природная среда способна к самовосстановлению и самоочищению.

Природная среда, сознательно или бессознательно измененная деятельностью человека превращается в квазиприродную среду. Квазиприродная среда – это преобразованные человеком природные ландшафты и созданные им антропоценозы и культурные ландшафты. Эта среда не способна к самоподдержанию и требует постоянного контроля и поддержания со стороны человека. Например, агроэкосистемы, водохранилища, пруды, лесопосадки, мелиоративные системы и др.

Под окружающей человека средой (антропосферой) понимают совокупность абиотической, биотической и соцально-экономической сред, а также одновременноприродной, квазиприродной и артеприродной сред, совместно и непосредственно оказывающих влияние на людей и их хозяйство (Реймерс, 1990). В отличие от окружающей природной среды в состав окружающей человека среды входит артеприродная среда. Артеприродная среда – это среда населенных мест, искусственное окружение людей, состоящее из искусственно созданных (здания, сооружения, искусственные покрытия, железные дороги и т. д.) и природных элементов. Окружающая человека среда – это понятие прежде всего антропоцентрическое, демоэкологическое, свидетельствующее об условиях жизни людей (населения). Без постоянного поддержания человеком эта среда немедленно деградирует. Не случайно термин широко используется при изучении взаимосвязей и процессов взаимодействий между обществом и природой.

В состав окружающей человека среды входит также социально-экономическая среда. Социально-экономическая среда – отношения между людьми и их группами, а также между ними и создаваемыми ими материальными и культурными ценностями, оказывающими воздействие на человека.Социально-экономическая среда включает социально-психоло-гические, социологические, демографические, социально-культурные, этнические и производственно-экономические элементы (Реймерс, 1990).

Одним из важнейших элементов социально-экономической среды является культурная среда – среда духовной сферы жизни людей, включающая в себя результаты хозяйственной деятельности (машины, здания, произведения искусства, нормы морали и права и др.), веками сложившиеся религиозные, национально-этнические особенности, а также человеческие силы и способности, реализуемые в деятельности людей (знания, умения, навыки, уровень интеллекта, нравственного и эстетического развития, мировоззрение, способы и формы общения с другими людьми (Реймерс, 1992). Культурная среда, со временем меняется. Для каждой нации, общественно-экономической формации характерен свой тип культурной среды.

В составе окружающей человека среды Н. Ф. Реймерс (1990) выделяет:

– интимную среду (жилье, семья, соседи и т. д.);

– ближнюю среду (микрорайон, населенный пункт, в котором живет человек, предприятие, где работает);

– дальняя или региональная среда (окружение населенных мест или окружение родного этноса);

– глобальную среду (вся биосфера или экосфера, какой-либо материк).

10Ответ. Понятие «Экологическая безопасность окружающей среды» основные показатели и характеристика.

11 Ответ. Природно-антропогенный объект, компоненты, характеристика, свойства и роль в охране окружающей среды.

12 Ответ. Предмет и цель охраны окружающей среды на разных этапах развития природы и общества.

13.Ответ. Различные аспекты охраны окружающей среды, их характеристика.

14.Ответ. Исторические этапы взаимодействия человека с окружающей природной средой.

15.Ответ. Понятие эколого-экономического мониторинга окружающей среды.

16.Ответ. Цели, задачи и принципы эколого-экономического мониторинга окружающей среды.

17.Ответ. Мониторинг окружающей среды, процедуры, их составная часть и порядок их реализации.

Измерительная система;

22.Ответы. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7- фз и реализация основных положений закона в современных условиях.

23.Ответ. Основные принципы системы эколого-экономического мониторинга окружающей среды, их характеристика.

24.Ответ. Экологический мониторинг и экологический контроль окружающей среды, содержание, задачи и направления практического применения.

25.Ответ. Правовые и организационные основы экологического мониторинга.

Правовые и организационные основы мониторинга

Состояние и тенденции развития нормативно-правовой базы природоохранной деятельности.

26.Ответ. Организация систем мониторинга на предприятиях с разным технологическим циклом.

27.Ответ. Основные направления природоохранной деятельности в Российском законодательстве.

28.Ответ. Нормативно-правовая база организации системы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды в Российской Федерации.

29.Ответ. Экологическое нормирование, цель, задачи и принципы реализации.

30.Ответ. Основные международные соглашения и протоколы по охране окружающей среды, их реализация в России.

31.Ответ. Качество окружающей среды, нормативы качества окружающей среды, их классификация.

32.Ответ. Нормирование качества окружающей среды, основные принципы и практические подходы.

34.Ответ. Экологические нормативы охраны окружающей среды и порядок их применения.

35.Ответ. Производственно-хозяйственные нормативы охраны окружающей среды и их особенности.

36.Ответ. Технологические нормативы охраны окружающей среды, их общая характеристика и отраслевые различия.

37.Ответ. Рекреационные нормативы охраны окружающей среды и их характеристика.

38.Ответ. Научно-технические нормативам и их отраслевые особенности.

39.Ответ. Основные оценочные нормативы качества воздушной среды.

40.Ответ. Система оценки качества водных ресурсов, характеристика основ- ных показателей.

42.Ответ. Основные нормативы и показатели оценки качества продуктов питания.

43Ответ. Оценка радиоактивного загрязнения окружающей среды.

44.Ответ. Нормирование и лимитирование выбросов загрязняющих веществ.

45.Ответ. Нормирование и лимитирование сбросов загрязняющих веществ.

46.Ответ. Понятие и состав административного механизма управления в сфере охраны окружающей среды.

47.Ответ. Экологическая экспертиза составные элементы и порядок реализации.

48.Ответ. Экологическая стандартизация и сертификация, содержание и формы.

50.Ответ. Мониторинг окружающей среды и ведение государственных природных кадастров.

51.Ответ. Экологический контроль: понятие и виды. Понятие экологического контроля

Виды экологического контроля:

52.Ответ.Классификация природных ресурсов и их характеристика.

54.Ответ. Объекты и принципы охраны окружающей среды и х характеристика и особенности.

55.Ответ. Нормативно-правовые основы охраны окружающей среды в России.

56.Ответ. Возможности предотвращения и снижения антропогенных воздействий на атмосферный воздух.

57.Ответ. Пути предотвращения и снижения антропогенных воздействий на водные объекты.

58.Ответ. Особенности охраны и рационального использования земельных ресурсов в России.

59.Ответ. Особенности охраны и управления заповедными территориями России.

1 ответ.Охрана окружающей среды, основные понятия и определения

Окружающая среда - это среда обитания и деятельности человечества , весь окружающий человека мир, включая природную , и антропогенную среду. (Энциклопедия)

Окружающая среда - совокупность природных условий, объектов живой и неживой природы, составляю-щих окружение живой системы (человека или животного) и постоянно взаимодействующих с ней.

« Окружающая среда » - характеризует естественные природные условия и экологическое состояние определенной местности, природные условия на поверхности Земли, включая живую и неживую природу, а также их взаимодействие с человеком и обществом.

Окружающая природная среда – это природные условия, которые окружают живые организмы, способствуя или препятствуя их развитию. Среда обитания прямо или косвенно влияет на них, от нее они получают все необходимое для поддержания жизни. В окружающую среду организмы выделяют продукты обмена веществ, которые затем, в свою очередь, принимают участие в природных процессах. Окружающая среда состоит из различных элементов живой и неживой природы, а также тех, которые созданы человеком в процессе его деятельности.

В области охраны окружающей среды используются следующие ключевые понятия:

Природная среда - это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов. Природная среда отличается от других составляющих окружающей среды свойством самоподдержания и саморегуляции без корректирующего вмешательства человека.

состояние окружающей среды

качество окружающей среды

негативное воздействие на окружающую среду - ухудшение ее качественных показателей и состояния в целом, обусловленое хозяйственной и иной деятельностью человека,

вред окружающей среде (экологический вред) - негативные изменения ее состояния, выразившиеся в загрязнении природной среды, истощении природных ресурсов, разрушении естественных экосистем, нарушении обмена веществ и энергии, гармонического развития общества и природы.

Охрана окружающей среды должна быть направлена на обеспечение экологической безопасности.

экологическая безопасность окружающей среды - состояния защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

П р и р о д н о - антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности человека, или объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение. Антропогенным называется объект, созданный человеком для удовлетворения его потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

2ответ .«Охрана окружающей среды, предмет, цель и задачи дисциплины, связь с другими науками.

Конечная цель охраны окружающей среды - сохранение сбалансированного функционирования её компонентов и обеспечение благоприятных условий для жизни настоящего и последующих поколений людей, развития народного хозяйства, науки и культуры всех народов Земли.

Охрана окружающей природной среды необходима, в первую очередь, для обеспечения безопасности и удовлетворения потребностей человека и самой среды.

Поэтому основная задача человечества в области «охраны окружающей среды» сегодня - расширение знаний о природе, её компонентах, их взаимодействии и взаимовлиянии стремлении к пониманию происходящих процессов и их взаимосвязи. Первостепенное значение приобретает экологическое образование и воспитание всех слоев населения.

Таким образом, можно сформулировать следующие задачи экологии и Охраны окружающей среды:

исследование закономерностей организации жизни, в том числе в связи с антропогенными воздействиями на окружающую среду;

Оптимизация взаимоотношений между человеком и окружающей природной средой;

создание научной основы рациональной эксплуатации природных ресурсов;

3 Ответ.Природная среда, определение, компоненты, связь с окружающей средой

Природная среда это совокупность всей живой и неживой природы. Природа в современном естествознании представляется динамичной, развивающейся через кризисные состояния. катастрофы и разветвления (точки бифуркации). Современная картина жизни определяет кризисные состояния как необходимую составляющую развития материи. Система «общество-природа» по достижении точки бифуркации перестраивается. Бифуркация - это толчок к развитию биосферы по какому-то новому пути.

экологическими факторами. К ним относят:

абиотические - компоненты неживой природы (литосфера, гидросфера, атмосфера, почва, климат):

биотические - особи и популяции в природных сообществах:

антропогенные -деятельность человека, приводящая к изменению среды обитания организмов. Антропогенный фактор вызван популяционным взрывом и разрушает биосферу.

Таким образом, понятие «окружающая среда» шире

4.Ответ.Природный компонент среды, его особенность и роль в сохранении устойчивости окружающей среды

Компоненты природной среды, влияющие на организмы, называют экологическими факторами. К ним относят:

абиотические - компоненты неживой природы (лито­сфера, гидросфера, атмосфера, почва, климат):

биотические - особи и популяции в природных сооб­ществах:

антропогенные -деятельность человека, приводящая к изменению среды обитания организмов. Антропогенный фак­тор вызван популяционным взрывом и разрушает биосферу.

Недостаток или избыток того или иного экологического фактора (экологического воздействия) ведет к невозможности существования живых организмов. В таких случаях говорят о лимитирующих экологических факторах.

Таким образом, понятие «окружающая среда» шире , чем понятие «природная среда», оно включает и природную, и искусственную (техногенную) среду - совокупность элементов среды, созданных из природных веществ трудом и сознательной деятельностью человека и не имеющих аналогов в естественной природе (здания, сооружения и т. п.).

Таким образом, в определении окружающая среда два составляющих компонента - Природный и общественный

Природный компонент среды - это совокупное пространство, непосредственно или опосредованно доступное человеку. Это, прежде всего, планета Земля с ее многообразными оболочками.

6 Ответ. Понятие « среда», её компоненты (по д. Ж. Марковичу) их свойства и особенности.

Понятие «среда» является принципиально соотносительным, так как отражает субъект-объектные отношения и потому утрачивает содержание без определения того, к какому субъекту оно относится. Среда человека выступает сложным образованием, интегрирующим множество различных компонентов, что дает возможность говорить о большом количестве сред, по отношению к которым «среда человека» выступает родовым понятием. Разнообразие, множественность разнородных сред, составляющих единую среду человека, определяют в конечном счете многообразие ее влияния на него.

По мнению Д. Ж. Марковича, понятие «среда человека» в самом общем виде может быть определено как совокупность естественных и искусственных условии, в которых человек реализует себя как природное и общественное существо. Среда человека состоит из двух взаимосвязанных частей: природной и общественной (рис. 1). Природный компонент среды составляет совокупное пространство, непосредственно или опосредованно доступное человеку. Это, прежде всего, планета Земля с ее многообразными оболочками. Общественную часть среды человека составляют общество и общественные отношения, благодаря которым человек реализует себя как общественное деятельное существо.

В качестве элементов природной среды (в узком ее понимании) Д.Ж. Маркович рассматривает атмосферу, гидросферу, литосферу, растения, животных и микроорганизмы.

Растения, животные и микроорганизмы составляют живую природную среду человека.

7 ответ . Понятия «состояние окружающей среды» и « качество окружающей среды» содержание и основные оценочные показатели.

состояние окружающей среды - совокупность биологических, химических, физических и иных показателей, описывающих состояние компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, изменяющееся под влиянием процессов и явлений, происходящих в результате естественных причин и факторов антропогенного воздействия;

качество окружающей среды - характеристика ее состояния по степени соответствия значений ее физических, химических, биологических и иных показателей и (или) их совокупности потребностям людей и других живых организмов;

Под качеством окружающей природной среды понимается степень со­ответствия природных условий потребностям людей или других живых орга­низмов. В более широком смысле качество природной среды не ограничивается только степенью соответствия природных условий потребностям популяций, поскольку изменение качества одного элемента природной среды неизбежно нарушает природное равновесие и влечет за собой изменения других элемен­тов биосферы. Так, изменение климатических характеристик атмосферы могут привести к ландшафтным изменениям (опустыниванию, затоплению и др.).Оценка качества окружающей среды проводится дифференцированно по ряду направлений, по которым анализируется качество воздушного бас­сейна, водной среды, почвенного слоя, продуктов питания и т.д.

Состояние окружающей природной среды – это показатель качества жизни населения. Там где качество окружающей природной среды не благоприятное высокий уровень заболеваемости населения, наиболее часто встречаются экологические заболевания, низкий уровень средней продолжительности жизни. Наиболее кризисная в России экологическая обстановка сложилась в Кузбассе, на Урале и Алтае, в Норильске, Прикаспие.

Выделяют четыре состояния окружающей природной среды:

1. Нормальное (естественное) состояние среды;

2. Аномальное (нарушенное) состояние среды;

3. Кризисное состояние среды;

4. Экологически опасное состояние (или разрушение) среды.

Нормальное (естественное) состояние среды – экологически сбалансированное состояние окружающей природной среды, соответствующее равновесию совокупности природных условий и масштабов общественного производства. При нормальном состоянии среды имеется некое экологическое равновесие, взаимодействия человека с общественным производством, не ведущее к существенному изменению среды или здоровья самого человека. Скорость восстановительных процессов в экосистемах превышает или равна темпу антропогенных нарушений. Заболеваемость и смертность населения проявляют тенденцию к снижению, а продолжительность жизни – к увеличению. Особых мер, кроме охраны растительного и животного мира здесь не требуется.

Аномальным (нарушенным) состоянием среды можно назвать такое состояние, при котором один или несколько параметров состояния среды достигают величин, существенно отличающихся от фоновых характеристик данной местности или же нарушаются некоторые свойства окружающей среды. В аномальном состоянии окружающая среда не теряет еще своей системной целостности, но приобретает характеристики экологически не сбалансированной системы и может оказать вредное воздействие на человека, либо не удовлетворять его потребности, если не принять специальных мер, противодействующих этому вредному влиянию или нейтрализующих его.

Здесь требуются мероприятия по локальному улучшению среды жизни, экологическая оптимизация ведения хозяйства, организационная работа по охране живой природы.

Кризисное состояние среды наступает в том случае, когда параметры состояния окружающей среды приближаются к допустимым пределам изменений, переход через которые влечет за собой потерю устойчивости системы, а в дальнейшем ее разрушение. Кризис окружающей среды может быть следствием антропогенного загрязнения или других воздействий на среду при достижении пороговых величин. Для этого состояния характерна деградация (изменение, разрушение) природных систем. Замена существующих систем на менее продуктивные, а также частичное опустынивание. Это затрудняет ведение традиционного хозяйства. Наблюдается или прогнозируется ухудшение состояния здоровья населения (рост заболеваемости детей и взрослых) и сокращения продолжительности жизни населения. Существует угроза роста негативных явлений в ряде поколений (увеличение генетических заболеваний).

На этом этапе требуется экологическое планирование, проектирование и оптимизация хозяйства, необходимо улучшение среды жизни населения через совершенствование коммунального хозяйства и специальную защиту населения, медицинское обслуживание и материальные льготы (введение оплаты за вредность проживания в экологически не благополучных зонах), а также меры по воспроизводству населения.

Экологически опасное состояние среды – состояние, при котором окружающая среда становится непригодной для обитания человека или становится непригодной в качестве использования как природного ресурса. Такое состояние характеризуется как экологическое бедствие или экологическая катастрофа. Например, 30-ти километровая зона вокруг Чернобыльской АЭС.

Для такого состояния среды требуется тщательный контроль и экологический мониторинг среды, экологическое планирование, экологическая оптимизация хозяйства, увеличение экологической безопасности технических устройств. Население должно получать материальную компенсацию за проживание в экологически неблагополучных зонах.