1. Российская империя эпохи «дворцовых переворотов» (1725–1762).

2. Основные тенденции социально-экономического развития страны.

3. Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II.

4. Внешняя политика.

5. Российское государство в конце XVIII в. Павел I.

1. Российская империя эпохи «дворцовых переворотов»

После смерти в 1725 г. Петра I, не оставившего наследника, в России началась борьба за престол, продолжавшаяся до 1762 г. В. О. Ключевский образно назвал этот период «эпохой дворцовых переворотов». Одни историки считают это время периодом ослабления российского абсолютизма. Некоторые (например, Н. Я. Эйдельман) видят в данных событиях своеобразную реакцию дворянства на резкое усиление самостоятельности государства при Петре I. Третьи (Д. Н. Шанский) отвергают термин «дворцовые перевороты», считая, что абсолютизм в эту эпоху, наоборот, лишь укрепился.

В отличие от революций, «дворцовые перевороты» не вели к изменению социаль- но-экономического строя страны и не преследовали цели изменения государственного устройства. Они отражали узкокорыстные интересы различных группировок дворянства, меняли конкретных лиц, а не систему. Социальной базой переворотов, их движущей силой была гвардия.

Остановимся на основных предпосылках переворотов, носивших преимущественно социально-политический характер:

– аппарат управления страной в то время только складывался, поэтому огромную роль в государстве играла гвардия. Она использовалась для личной охраны императоров, организации различных учреждений и контроля за их деятельностью. С некоторого времени служить в гвардии стало престижно, и гвардейские полки пополнялись за счет дворянских детей;

– в XVIII в. шел процесс расширения прав и привилегий дворян, которые начинали чувствовать себя все более независимыми, участникам дворцовых переворотов щедро раздавали крепостных и земли;

– отсутствовали юридические нормы престолонаследия и гласность при его осуществлении. В результате развернулась борьба между дворянскими группировками за возведение своего ставленника на престол.

28 января 1725 г. умер Петр I. Ранее Уставом от 5 января 1722 г. самодержцу было предоставлено право назначать наследника по собственному желанию, но Петр не успел этого сделать. У императора не осталось сыновей, а его дочери были рождены до оформления церковного брака с Екатериной. Поэтому реальными претендентами на престол оказались вдова императора и его внук Петр(от сына по первому браку). При дворе обнаружилось две группировки знати, которые вступили в борьбу за воцарение своего ставленника:

– выдвиженцы эпохи Петра I во главе с А. Д. Меншиковым – сторонники Екате-

– старые родовитые аристократы во главе с князем Д. М. Голицыным – сторонники внука Петра.

Была еще третья группа иностранных царедворцев во А. И. Остерманом, отстаивавшая собственные интересы, но она вступила в борьбу позднее. Пока Сенат и высшие сановники обсуждали вопрос о наследнике, гвардейские полки открыто поддержали Екатерину I (1725–1727).

В исторической литературе закрепилось мнение, что Екатерина I была правительницей слабой, а страной фактически руководил А. Д. Меншиков. В то же время существует и иное мнение: императрицу не следует считать лишь марионеткой в руках ловких царедворцев. В 1726 г. был создан Верховный тайный совет, наделенный большими полномочиями. По мнению М. Н. Зуева, совет существовал при императрице и находился под ее контролем. Во внутренней политике новых преобразований не осуществлялось, наоборот, началась ревизия итогов петровских преобразований(снижение роли Сената, сокращение числа чиновничьих структур, изменение системы налогообложения, изменения в армии и др.). Незадолго до смерти своим преемником императрица назначила Петра, сына царевича Алексея.

Двенадцатилетний Петр II (1727–1730) сначала прислушивался к советам А. Д. Меншикова, но тот вскоре заболел, чем воспользовались князья Голицыны и Долгорукие. Новыми временщиками стали князь А. Г. Долгорукий и его сын Иван. По мнению С. Ф. Платонова, в управлении страной в этот короткий период не было никакой определенной тенденции, хотя двор переехал в Москву и были реставрированы некоторые допетровские порядки.

Скоропостижная смерть юного императора поставила вопрос о новом правителе. После долгих консультаций Верховный тайный совет постановил короновать племянницу Петра I Анну Иоанновну (1730–1740). Верховники имели цель: ограничить самодержавие и установить аристократический режим правления по типу шведского. Были разработаны специальные кондиции (условия), на основе которых императрица должна была управлять, став послушным орудием Верховного тайного совета. Анна, подписав кондиции, прибыла в Москву, но здесь по просьбе дворян и при их поддержке отказалась от выполнения условий. Ключевые позиции в стране при ней оказались в руках иноземцев во главе с фаворитом герцогом Э. И. Бироном. Период правления Анны по-

лучил название «бироновщина». Под этим понятием историки подразумевают не только засилье иноземцев при дворе, но и бесконтрольность их власти. В целом при Анне Иоанновне происходило укрепление самодержавия, сокращение обязанностей дворян и расширение их власти над крестьянами. Верховный тайный совет был упразднен, в 1731 г. создан Кабинет министров, возобновлена деятельность Тайной канцелярии.

Анна Иоанновна назначила своим преемником внука старшей сестры младенца Ивана VI Антоновича (1740–1741), а регентом – Э. И. Бирона. Однако при дворе развернулась борьба между иноземцами за влияние на политику. Это создало угрозу развала страны и вредило интересам дворянства, которое свои надежды стало связывать с дочерью Петра I Елизаветой.

В ноябре 1741 г. произошел новый дворцовый переворот, финансируемый Швецией и Францией и опиравшийся на недовольство гвардии. Елизавета Петровна (1741– 1761) во многом пыталась вернуться к политике своего отца, укрепляя абсолютную власть монарха, активизируя внешнюю политику, проводя мероприятия в пользу дворян и купечества. Но она не уделяла должного внимания государственным делам, отличалась осторожностью и излишней мягкостью. По мнению С. М. Соловьева, правление Елизаветы создало благоприятные условия для дальнейшего развития России, подготовило и воспитало новых государственных деятелей, составивших в будущем славу Екатерины II. Она назначила наследником престола своего племянника, пригласив его из Голштинии.

После смерти Елизаветы императором стал Петр III (1761–1762). Оценка деятельности Петра III в отечественной историографии долгое время оставалась негативной. Но с точки зрения историка.АС. Мельникова, некоторые мероприятия императора, безусловно, носили прогрессивный для своего времени характер и стали прологом политики «просвещенного абсолютизма» (например, манифесты «О даровании вольности и свободы российскому дворянству» и «Об уничтожении Тайной розыскной канцелярии»). Однако общим неприятием России и всего русского ПетрIII быстро настроил против себя гвардию, часть армии, церковь и высших сановников. Особенно неразумной и антинациональной стала его внешняя политика. В итоге император был свергнут, а на престол взошла его супруга ЕкатеринаII. «Эпоха дворцовых переворотов» закончилась.

Подводя итоги, следует отметить, что при всем различии политики правящих императоров, все они стремились укрепить свою абсолютную власть, расширяли привилегии дворян, вели наступление на права крестьянства.

2. Основные тенденции социально-экономического развития страны

Во второй половине XVIII в. территория России значительно расширилась, особенно в южном и юго-западном направлениях. Население в середине века составляло 18 млн, а в конце – 36 млн человек. Основная часть его находилась в сельской местности, в городах проживало 4 менее % (к концу века около 10 %). Примерно 45 % всех жителей страны и 53 % общего числа крестьян составляли частновладельческие крепостные крестьяне.

Ведущей отраслью экономики оставалось сельское хозяйство. Шел рост феодаль- но-крепостнических производственных отношений как вглубь, так и вширь. Они охватывали новые территории(Украину, Крым, Предкавказье) и категории населения(в 1755 г. заводские крестьяне были закреплены в качестве постоянных работников на уральских заводах). Хозяйство развивалось экстенсивно.

За счет усиления эксплуатации крестьян крепостничество росло вглубь. Процветала торговля крестьянами, их могли безвинно наказать, сослать без суда и следствия на каторгу. По указу 1763 г. крестьяне сами оплачивали расходы, связанные с подавлением их выступлений, если они признавались зачинщиками, в 1767 г. им было запрещено подавать жалобы императрице на своих помещиков. Крестьяне потеряли свои последние, чисто номинальные права.

Если в первой половине века главным эксплуататором крестьян было государство, а роста феодальной ренты не наблюдалось, то во второй половине возросло притеснение со стороны помещиков. Это было вызвано освобождением дворян от обязательной службы, приобретением ими «вкуса к роскоши» и начавшейся «революцией цен».

Во второй половине века окончательно сложились два больших района, где использовались разные формы эксплуатации:

– на плодородных землях Черноземья и юга – барщина;

– в районах с неплодородными почвами – оброк.

С 1760-х гг. началось разложение феодально-крепостнических отношений, проявившееся, прежде всего, в барщинном хозяйстве. Этот процесс выразился в следующем:

1. Для феодализма характерен натуральный характер хозяйства. Теперь же хлеб становился товаром, возросло его потребление горожанами, армией, винокуренной отраслью, резко увеличился вывоз на экспорт.

2. Вместо традиционного наделения крестьян землей и прикрепления к ней увеличивалась барская запашка, сокращался и даже исчезал крестьянский надел, усиливалось имущественное расслоение крестьян, рост отходничества на заработки в город, что фактически отрывало крестьян от надела.

3. Личная зависимость крестьян от феодала сохранялась, но под давлением сопротивления крестьян правительство пыталось хоть как-то регулировать их взаимоотношения с помещиками.

4. В целом преобладал низкий уровень развития техники, но отдельные помещики пытались идти по пути рационализации своих хозяйств, применяли технические устройства и многопольный севооборот.

Таким образом, крепостное хозяйство стало использовать несвойственные ему формы и методы организации труда, что означало начало его разложения.

Рост промышленного производства вXVIII в. был более значительным. Это вызывалось увеличением потребности армии и флота, ростом несельскохозяйственного населения, прогрессирующим спросом на мировом рынке на железо и парусное полотно. Большое значение сыграло издание в1775 г. Манифеста о свободном открытии промышленных предприятий представителями всех слоев общества.

В тяжелой промышленности особенно быстро развивалась черная металлургия на Урале, началась добыча золота в Сибири. Шел подъем в легкой промышленности, особенно текстильной.

В России имелись различные формы организации промышленного производства. Основными из них были ремесленная и мануфактурная. Развитие ремесла в городе привело к изданию в 1785 г. специального «Ремесленного положения» об объединении ремесленников в цеха с избранием старшин. Широкое развитие ремесло получило в промысловых селах (Иваново, Хохлома, Гжель). Одновременно наблюдался рост мануфактур, которых к концу века было около двух тысяч. Однако подавляющее число работников на них составляли крепостные, а в качестве вольнонаемных использовались крестьяне-отходники.

Благодаря Манифесту 1775 г. появились крестьянские мануфактуры. Их владельцами являлись предприимчивые крепостные, работали на них крестьяне того же помещика, но в качестве наемных рабочих. Юридически собственниками таких мануфактур были помещики, поэтому их владельцы пытались выкупиться на волю за любые деньги.

В целом во второй половине XVIII в. в экономике России развивался процесс доиндустриальной модернизации. Новой тенденцией стало формирование капиталистического уклада, свидетельствовавшего о начале разложения старых порядков. Однако господствующие позиции по-прежнему сохранялись за феодально-крепостническими отношениями, резервы которых еще не были исчерпаны.

В стране продолжался процесс формирования всероссийского рынка. Усиливалась специализация в различных отраслях хозяйственной деятельности. Разнообразные товары продавались и обменивались на многочисленных торгах и ярмарках(Макарьевской, Нежинской, Ирбитской и др.). При этом характер ярмарок несколько изменился, они стали превращаться в экономические центры страны, а в торговле «капиталистые крестьяне» все больше вытесняли купцов. Развитию всероссийского рынка способствовала отмена внутренних таможенных пошлин в 1754 г.

Внешняя торговля осуществлялась через порты Прибалтики и Причерноморья. Вывозились металлы, пенька, парусное полотно, кожи, с конца века – зерно. Ввозились сахар, изделия из металла, шелк, кофе, чай, фрукты. Причем вывоз значительно превышал ввоз. Ведущим торговым партнером оставалась Англия.

Развитие рынка, рост государственных расходов потребовали совершенствования кредитно-финансовой системы. В 1769 г. были выпущены первые бумажные деньги– ассигнации, а в 1786 г. создан Ассигнационный банк. В связи с превышением государственных расходов над доходами ЕкатеринаII впервые прибегла к государственным займам в Голландии и Италии.

В экономической политике ЕкатериныII использовались элементы «экономического либерализма». Она принимала бессословные меры, поощрявшие предпринимательство, но делала это непоследовательно. Развивая принципы свободной торговли в отношении внутреннего рынка, императрица оставалась на принципах протекционизма

в том, что касалось внешней торговли. Таможенные тарифы 1757, 1766, 1782 гг. вводили высокие защитительные пошлины на товары, производившиеся в России.

Рассматриваемый период стал временем усиления сословного строя страны. Каждая категория населения приобрела сословную замкнутость, определяемую соответствующими правами и привилегиями (или их отсутствием), зафиксированными в законах и указах. Все население делилось на следующие сословия: господствующее (дворяне), привилегированные и полупривилегированные (духовенство, казаки, купечество, горожане, иностранные колонисты), непривилегированные (крестьяне, солдаты и солдатские дети). Укрепление и насаждение такой системы было одним из способов удержать власть в руках господствующего сословия.

Непрерывное усиление крепостной зависимости, рост налогов и повинностей вызвали ожесточенное сопротивление населения. Главной его формой оставалось бегство на окраины (в степи, казачьи области, на Урал и в Сибирь). Беглые крестьяне грабили на дорогах, нападали на помещичьи усадьбы. Часто восставали монастырские крестьяне. В 1771 г. в условиях чумы произошло восстание в Москве– «чумной бунт». Большой размах приобрели выступления работных людей на заводах Урала и Карелии. Многие из них были подавлены силой оружия.

Выступления носили стихийный характер, не ставили четких целей, но свидетельствовали о нарастании в стране народного движения. В 1760-х гг. в разных концах страны появились самозванцы, присвоившие себе имя императора Петра III. Стали распространяться подложные письма и указы о якобы скором освобождении крепостных крестьян.

В такой обстановке в России вспыхнуло мощное народное выступление, возглавил которое донской казак.ЕИ. Пугачев. Движение началось в среде казачества, но вскоре к нему примкнули другие слои населения: крепостные крестьяне, приписные и работные люди, низы города, народы Урала и Поволжья. Война с правительством продолжалась с 1773 по 1775 г., закончилась поражением, но показала, какие глубокие противоречия таятся в недрах русского общества. Позднее «пугачевщины» боялась не только Екатерина II, но и декабристы, о ней вспоминали в 1861 г., принимая решение об отмене крепостного права.

Историки по-разному оценивают значение восстания Е. И. Пугачева. Одни (прежде всего марксисты) говорят как о крестьянской войне, носившей характер классовой борьбы крестьян, способствовавшей социальному прогрессу в феодальном обществе, ближайшим следствием которого стала отмена приписки крестьян, а в перспективе – содействие буржуазному развитию страны. Другие считают, что «пугачевщина», наоборот, отпугнула российских реформаторов, усилила позиции консерваторов, что затормозило социально-экономическое развитие страны, способствовало закреплению тенденции к установлению военно-полицейского режима в России.

3. Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II

Екатерина II (1762–1796) пришла к власти в результате дворцового переворота, сумев привлечь на свою сторону гвардию, дворянство, часть горожан и купцов, людей творческих профессий. Отличительной чертой императрицы было огромное трудолю-

бие. Она занималась не только государственными делами, но и вопросами здравоохранения, науки, искусства.

Взойдя на престол, Екатерина II обнаружила ум и способности государственного деятеля. Граф Н. И. Панин предлагал ей создать императорский совет, но Екатерина отказалась, так как это могло ограничить самодержавие. Императрица ликвидировала Кабинет министров, гетманство на Левобережной Украине, разделила Сенат на шесть департаментов, превратив его из законодательного в простой административный орган. Все это свидетельствовало о стремлении к единовластию.

В условиях начавшегося разложения феодально-крепостнического строя Екатерине II предстояло выработать конкретную политику, отвечающую требованиям времени. Эта политика получила название«просвещенного абсолютизма». Императрица использовала отдельные положения идеологии Просвещения, предварительно выхолостив их, так как в России буржуазия и пролетариат только зарождались, а ведущая роль принадлежала дворянству.

Просвещенный абсолютизм – это особая форма самодержавия, характерной чертой которой является осуществление реформ, вызванных зарождением буржуазных отношений и обострением социальной борьбы. Ее цель – оказание помощи дворянству в приспособлении к товарно-денежным отношениям при сохранении основ крепостнической системы.

Французские энциклопедисты – Вольтер, Дидро, Руссо, Монтескье, Д"Аламбер – сформулировали основы концепции просветительства в отношении общественного развития. Их идея состояла в следующем: от природы все люди свободны и равны, но человечество в своем развитии нарушило законы естественной жизни, что привело к несвободе, несправедливости и угнетению. Вернуться к справедливым законам можно лишь с помощью просвещения народа, который сам этого осуществить не сможет. Помочь делу просвещения и установлению справедливости должны«мудрецы на троне», т. е. просвещенные монархи. Эта политика была характерна для тех стран Европы, в которых особенно были прочны позиции дворянства, но при этом быстро развивались буржуазные отношения. Идеи просветителей взяли на вооружение Фридрих II в Пруссии, Иосиф II в Австрии, Густав V в Швеции, Екатерина II в России, но вложили в них полукрепостнический смысл: понимание равенства распространялось только на господствующее сословие, особенно подчеркивалась роль монарха в государстве.

Среди основных задач «просвещенного абсолютизма» можно назвать:

– укрепление самодержавия за счет модернизации и совершенствования системы управления;

– расширение прав и свобод русского дворянства в целях превращения его в подлинно привилегированное и просвещенное сословие, способное «не за страх, а за совесть» служить государству;

– проведение мер, направленных, с одной стороны, на усиление власти помещиков над крестьянами, а с другой – призванных смягчить социальную напряженность;

– создание условий для экономического развития страны;

– распространение знаний, развитие европейских форм культуры и образования;

В 1763 г. Екатерина II начала переписку с Вольтером, в которой отказывалась от апологетики крепостничества при сохранении идеи самодержавия. Она доказывала необходимость и закономерность самодержавия в России, ссылаясь на природную среду, размеры страны, нрав ее населения. Задачу монарха правительница видела в издании «наилучших законов», а правительства – в их исполнении. В 1763–1764 гг. была завершена секуляризация (передача в ведение казны) монастырских земель, а в 1765 г. – начало свою деятельность Вольное экономическое общество, главной целью которого стало содействие дворянскому предпринимательству.

Вершиной политики «просвещенного абсолютизма» считают 1767 год. Для установления «тишины и спокойствия» в стране, укрепления своего положения на престоле императрица созвала в Москве специальную комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен Соборного Уложения1649 г. В работе комиссии участвовало 573 депутата от дворян, государственных учреждений, горожан, государственных крестьян, казачества (не были представлены только крепостные крестьяне).

Депутаты должны были представить в Уложенную комиссию наказы с мест. В качестве руководящего документа ЕкатеринаII подготовила свой «Наказ» из 22 глав (655 статей). Отсутствие отечественной социальной науки заставило императрицу, мечтавшую о переустройстве России на либеральных основах, обратиться к идеям западных просветителей. Ее «Наказ» представлял собой цельное произведение, хотя и состоял из тщательно подобранных цитат из произведений Монтескье, Беккариа и др. В документе давалось теоретическое обоснование политики «просвещенного абсолютизма», доказывалась необходимость сильной самодержавной власти, крепостного права, сословности. В то же время законность провозглашалась основой всего общественного устройства, ставился вопрос о существовании государственной власти во имя народа. Такая постановка проблем была внове даже для Запада.

Работа комиссии началась торжественно и спокойно, но неожиданно в центре внимания оказался крестьянский вопрос. Некоторые депутаты выступили с критикой отдельных сторон крепостничества. Однодворец А. Маслов даже предложил передать крепостных крестьян в особую коллегию, которая выплачивала бы из их податей жалованье помещикам, но от власти последних крепостные были бы освобождены. Некоторые депутаты говорили о необходимости четкой регламентации крестьянских повинностей.

Императрица оказалась не готова к развернувшемуся обсуждению. Комиссия проработала более года, но была распущена на каникулы под предлогом начавшейся войны с Турцией, так и не составив нового Уложения. Зато императрица смогла выяснить позиции различных категорий населения, собрать богатый материал для ознакомления с нуждами и пожеланиями граждан, чем не раз пользовалась в своей последующей законодательной деятельности.

Некоторые историки видят в созыве Уложенной комиссии лишь демагогический фарс, разыгранный императрицей. Но другие специалисты, наоборот, считают ее работу

реальной попыткой модернизировать Россию, создав в ней законную самодержавную монархию.

Работа Уложенной комиссии показала, что в русском общественном мнении значительное место занимает критика крепостничества. Желая влиять на это мнение, Екатерина II обратилась к журналистике и стала издавать сатирический журнал«Всякая всячина». В нем критиковались человеческие слабости, пороки, суеверия, и, по сути, делалась попытка увести общество от обсуждения самого злободневного вопроса. Против такого подхода выступил выдающийся русский просветитель Н. И. Новиков. В издаваемых им журналах «Трутень» и «Живописец» критиковались не абстрактные пороки, а конкретные явления и лица. В развернувшейся полемике журналов победил Н. И. Новиков. Императрица отказалась от журналистской деятельности, а просветитель вскоре попал на четыре года в Шлиссельбургскую крепость.

В 1773–1775 гг. Россия пережила «пугачевщину», которая до крайности напугала императрицу. Ответом правительства на выступление стало усиление дворянской диктатуры, проведение серии реформ по централизации и унификации органов управления

в центре и на местах, законодательное закрепление сословных прав населения. Политика «просвещенного абсолютизма» была заужена лишь до дворянского сословия, для которого наступил «Золотой век».

Проанализировав причины «пугачевщины», Екатерина II сделала вывод об ослаблении контроля за населением и неготовности сословий к конструктивной работе с властью. Как следствие, в 1775 г. был принят документ под названием«Учреждение для управления губерний Российской империи». Вся страна делилась на50 губерний во главе с губернаторами, обладавшими расширенными полномочиями и подчинявшимися непосредственно императрице. В каждой губернии проживало300–400 тыс. душ мужского пола и для оказания содействия властям располагался полк солдат. При губернаторе создавалось губернское правление, ему же подчинялся губернский прокурор. Финансами занималась Казенная палата во главе с вице-губернатором. Появилось государственное учреждение с социальными функциями– Приказ общественного призрения, который ведал школами, больницами, богадельнями.

Губернии делились на уезды по 20–30 тыс. душ в каждом, во главе которых стоял капитан-исправник или земский исправник, избираемый местным дворянством. Административными центрами уездов стали города или переименованные в них крупные села. В губерниях и уездах были узаконены дворянские собрания, избиравшие предводителей дворянства, которые информировали императора о нуждах дворян.

В отдельную административную единицу выделялся город. Во главе стоял городничий, наделенный широкими правами и полномочиями. Вводился строгий полицейский контроль. Город делился на части или районы, находившиеся под контролем частного пристава, а части – на кварталы во главе с квартальным надзирателем.

Каждое сословие получило свой суд. Помещиков судил земский суд, крепостных

– их хозяин, государственных крестьян – верхняя (в губернии) и нижняя (в уезде) расправы.

Таким образом, в стране были предприняты меры по укреплению позиций дворянства в центре и на местах. Впервые в российском законодательстве появился доку-

мент, определивший деятельность местных органов государственного управления и суда. Одновременно более чем в два раза увеличилось число чиновников. Новая система местных органов управления просуществовала почти сто лет, а административное деление страны сохранялось вплоть до 1917 г.

В 1785 г. Екатерина II одновременно издала Жалованные грамоты дворянству и городам, которыми регулировала законодательство о правах и обязанностях сословий. Был подготовлен также проект Жалованной грамоты государственным крестьянам, но он так и остался лишь на бумаге.

«Грамотой на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» были подтверждены прежние свободы от службы, личных податей, телесных наказаний. Имения объявлялись полной (т. е. частной) собственностью помещиков. Вводился принцип судебной неприкосновенности дворян в отношении недворян, и без решения дворянского суда никто не мог лишить первых дворянской чести, жизни и имения. Дворяне получили право создания своих губернских и уездных корпораций и выборов соответствующих предводителей дворянства. Губернские и уездные дворянские собрания получили возможность делать представления правительству о своих нуждах.

Таким образом, с завершением процесса дворянской эмансипации в России появились первые ростки гражданского общества, т. е. общества, в котором экономические, социальные, культурные и другие общественные интересы реализуются за пределами непосредственной деятельности государства, появляются возможности для самореализации.

«Грамота на права и выгоды городам Российской империи» определяла систему управления в городах, права и обязанности городского населения. Все горожане записывались в Городскую обывательскую книгу и делились на шесть сословных категорий. Первая включала проживавших в городе дворян и духовенство. Во вторую входило купечество, подразделявшееся на три гильдии. Купцы первой и второй гильдий освобождались от подушной подати и платили налог по буржуазному принципу в размере1 % с капитала. В третью категорию зачислялись цеховые ремесленники, а в четвертую – постоянно проживавшие в городе иностранцы. Пятую категорию составили именитые граждане (лица свободных профессий, предприниматели, служебная верхушка города). К шестой категории были отнесены все посадские люди, занимавшиеся промыслами или нанимавшиеся на работу. Каждые три года обыватели избирали органы самоуправления в лице Общей городской думы, Городского головы и судей. Общая городская дума избирала в качестве исполнительного органа шестигласную думу, в состав которой входило по одному представителю от каждой категории горожан. Дума решала разнообразные проблемы местной жизни, но исключительно с ведома и согласия городничего, назначаемого правительством.

Большое значение в жизни страны императрица придавала вопросам образования. Еще в 1760–1770-е гг. она вместе с директором Сухопутного шляхетского корпуса И. И. Бецким предприняла попытку создания закрытых сословных учебных заведений. В основе их устройства лежала идея о приоритете воспитания над образованием и необходимости выращивания «новой породы людей». В Москве и Петербурге открылись вос-

питательные дома, Смольный институт благородных девиц, Московское коммерческое училище, были преобразованы кадетские корпуса. В 1782–1786 гг. началась школьная реформа. В уездных городах учреждались двухлетние малые, а в губернских – четырехлетние главные народные училища. В них вводились единые сроки начала и окончания занятий, классная урочная система, разрабатывались методики преподавания дисциплин, единые учебные планы.

Однако накопление либерального потенциала обществом было прервано. Огромным потрясением для ЕкатериныII стали события Великой французской революции, реализовавшей на практике ее любимые идеи, но казнившей при этом короля Людовика XVI и его супругу Марию-Антуанетту. Кроме того, социальная база либерализма в России оказалась крайне хрупка. В стране практически отсутствовало третье сословие в лице буржуазии, а дворянство неоднозначно воспринимало либеральные мысли. Основная масса мелкопоместного дворянства и другие категории населения были консервативны и прагматичны в своем подходе к жизни и опасались усиления позиций аристократической верхушки общества. По мнению историка С. В. Бушуева, произошло «несоответствие привносимых сверху внешних форм и внутренних условий». Отныне книги Вольтера и других просветителей подлежали конфискации и уничтожению. В 1790 г.

Основными итогами внутренней политики Екатерины II стали:

– укрепление и модернизация самодержавия;

– дальнейшая «европеизация» страны и усиление позиций дворянства;

– оживление общественной жизни, появление зачатков гражданского общества и радикальных революционных идей;

– усиление крепостничества с одновременным высказыванием идей о смягчении или даже отмене крепостного права;

– зарождение понятий свободы и прав личности;

– зарождение капиталистического уклада и начало разложения феодальнкрепостнических отношений.

4. Внешняя политика

Во второй половине XVIII в. влияние России на международной арене продолжало возрастать. Екатерина II проводила активную и весьма успешную внешнюю политику. Ее основными задачами были:

– борьба за выход к южным морям (Черному и Азовскому);

– решение вопроса о возвращении древних русских земель(территория Украины

и Белоруссии);

– стремление сыграть роль гаранта независимости английских колоний в Северной Америке и соблюдение интересов России в этом регионе;

– борьба с революционной Францией и распространением влияния Велико французской революции.

К активным действиям на юге русское правительство подталкивали интересы безопасности страны; потребности дворянства в новых, богатейших землях; необходимость выхода на морское побережье для развития промышленности и торговли. В этой связи произошли две русско-турецкие войны.

Первая война продолжалась с 1768 по 1774 г. Турция, подстрекаемая Австрией и Францией, осенью 1768 г. объявила войну России. Военные действия велись на территории Молдавии, Валахии, Азовском побережье. В 1770 г. русская сухопутная армия под командованием талантливого полководца П. А. Румянцева одержала блестящие победы на речках Ларга и Кагул, вышла к Дунаю. Российский флот под командованием графа А. Г. Орлова и адмирала Г. А. Спиридова в Чесменской бухте у берегов Малой Азии полностью уничтожил турецкую эскадру, заблокировав остальной флот противника в Черном море. В 1771 г. русские овладели Крымом, что должно было означать конец войны. Однако турки сорвали начавшиеся переговоры. Война затянулась. В 1774 г. армия под командованием генерал-майора А. В. Суворова разбила войска великого визиря, открыв путь на Стамбул. Угроза полного поражения заставила Турцию подписать в том же году Кючук-Кайнарджийский мирный договор, по которому Россия получала выход к Черному морю, степи Причерноморья (Новороссию), право иметь Черноморский флот, право прохода через проливы Босфор и Дарданеллы. К России переходили крепости Керчь, Кинбурн, Еникале. Крымское ханство становилось независимым от Турции. Восстанавливалась автономия Молдавии и Валахии, а Россия признавалась защитницей законных прав христианских народов Османской империи.

Вторая русско-турецкая война длилась с 1787 по 1791 г.

Ей предшествовали события 1783 г., когда в ответ на попытку Турции вернуть Крым под свою власть русские войска заняли полуостров и основали там опорную базу своего флота крепость Севастополь. Практически одновременно Россия и грузинский царь Ираклий II подписали Георгиевский трактат, по которому Восточная Грузия переходила под покровительство России. Такое развитие ситуации не устраивало Турцию, не желавшую примириться с утверждением России на Черном море.

Летом 1787 г. Турция ультимативно потребовала возвращения Крыма, признания своих прав на Грузию и, получив отказ, открыла военные действия. В ходе войны армия под командованием А. В. Суворова разгромила противника в сражениях у Кинбурна (1787), при Фокшанах и на реке Рымник(1789), штурмом взяла считавшуюся неприступной крепость Измаил (1790). На море успешно действовал российский адмирал Ф. Ф. Ушаков. Он одержал победы в Керченском проливе и у мыса Гаджибей, а в 1791 г. уничтожил турецкий флот у мыса Калиакрия. В том же году в Яссах был подписан мирный договор, по которому Турция признавала Крым в составе России, отдавала ей территорию между Бугом и Днестром, соглашалась на русский протекторат над Грузией.

В результате состоявшихся войн были созданы предпосылки для ускорения -хо зяйственного освоения степного юга России и расширения связей со странами Средиземноморья. Был уничтожен очаг агрессии против украинских и белорусских земель со стороны Крымского ханства.

При решении второй внешнеполитической задачи противником России являлась Речь Посполитая. В последней трети XVIII в. эта страна переживала тяжелый политический кризис, чем не преминули воспользоваться монархи Пруссии, Австрии и России. Россия выступала под предлогом защиты и освобождения украинских и белорусских земель, некогда входивших в состав Киевской Руси.

В 1772 г. по инициативе прусского короля произошел первый раздел Речи Посполитой, по которому Россия получила восточную часть Белоруссии до Минска и часть латвийских земель. В 1793 г., согласно второму разделу, к России отошли земли центральной Белоруссии во главе с Минском и Правобережная Украина. После третьего раздела, состоявшегося в 1795 г., России достались Литва, Курляндия, Волынь, Западная Белоруссия.

Значение разделов выглядит противоречиво. С одной стороны, вырос политический престиж России, которая, кроме того, стала одной из самых населенных стран Европы. Произошло воссоединение украинских и белорусских земель. Но, с другой стороны, польское государство более чем на сто последующих лет потеряло свои государственность и суверенитет, что привело к обострению национальных проблем в Российской империи. Активность польского дворянства в борьбе за национальную независимость вызвала ответную реакцию, выразившуюся в развертывании русификаторской политики правительства.

При решении третьей задачи ЕкатеринаII в 1780 г. приняла «Декларацию о вооруженном нейтралитете», поддержанную большинством европейских держав. Документ провозглашал право торговых судов нейтральных стран на вооруженную защиту в случае нападения на них кораблей воюющей державы. Это объективно способствовало победе американской революции, так как Англия, пытавшаяся организовать блокаду Северной Америки и захват нарушавших ее торговых судов нейтральных стран, вынуждена была отказаться от своих планов.

В 1784 г. продолжавшаяся колонизация районов Сибири и Дальнего Востока привела к высадке отряда Г. И. Шелехова на американском континенте и появлению постоянных русских поселений на Аляске и в Калифорнии.

Четвертая внешнеполитическая задача была связана с событиями во Франции. В 1789 г. в этой стране началась буржуазная революция, в результате которой установились республиканские порядки. Екатерина II оказала решительную помощь французской аристократии, а после казни короля и королевы разорвала дипломатические и торговые отношения со страной, запретила труды французских просветителей. Восстание Т. Костюшко в Польше в1794 г. помешало императрице открыто выступить против Франции. Это сделал ее сын, император Павел I (1796–1801).

В конце 1790-х гг. наполеоновская Франция, стремившаяся утвердить свое господство в Европе, захватила Мальту и Ионические острова в Средиземном море, а также Египет. В ответ Россия вошла в антифранцузскую коалицию наряду с Пруссией, Австрией и Англией. В 1798–1800 гг. русский флот под командованием Ф. Ф. Ушакова овладел Ионическими островами, сильной французской крепостью на острове Корфу, высадил десант в порту Бриндизи, вступивший позднее в Неаполь и Рим.

В 1799 г. началось наступление сухопутной армии А. В. Суворова, действовавшей совместно с австрийскими войсками. В течение пяти недель Северная Италия была очищена от французов, а русские войска вступили в Милан и Турин. Успехи А. В. Суворова вызвали зависть со стороны австрийцев, под нажимом которых ПавелI перебросил войска в Швейцарию на соединение с другой русской армией во главе с генералом.А М. Римским-Корсаковым. Героический переход армии Суворова через Альпы завершился полным успехом, но к этому времени усилились противоречия внутри антифранцузской коалиции, и русская армия была возвращена на родину. Началось политическое сближение с Францией, рассматривавшейся в качестве союзника в борьбе с влиянием Англии в европейских делах.

Таким образом, внешнеполитические итоги второй половины XVIII в. были весьма успешными для дальнейшего развития России. В отличие от имевших заморские территории империй Западной Европы русское население проживало совместно с присоединенными к империи народами. Национальная элита органично вливалась в состав российского дворянства, а государство почти не вмешивалось во внутреннее устройство окраин. В результате совместное существование объективно способствовало сближению народов, позволяя им выживать на огромных пространствах Евразии.

5. Российское государство в конце XVIII в. Павел I

Павел I был сыном императора ПетраIII и императрицы Екатерины II. Мать его не любила, воспитанием мальчика занималась Елизавета Петровна, приставившая к нему Н. И. Панина – сторонника «просвещения», мечтавшего сделать из Павла идеального государя для России. Молодой человек рос с сознанием своего высокого предназначения, верой в идеалы «просвещенного абсолютизма». Видя, что происходит на самом деле, он довольно рано начал критически относиться к политике своей матери, воспринимать враждебно многие ее планы. Павел написал Екатерине несколько докладных записок, доказывая вред русских наступательных войн для экономики страны, прося уважать крестьян, не давить их налогами.

Идеалом правителя для Павла был ПетрI, к временам которого он по-своему пытался вернуться. Одновременно будущий император обожал прусского короля Фридриха II и его армию с палочной дисциплиной. На внутреннюю политику Павла также влияла его непредсказуемая личность. Прямодушие, резкость, стремление соблюдать рыцарский кодекс чести зачастую превращались у него в грубость, нетерпимость, мелочность. В связи с этими факторами вся политика правителя отличалась противоречивостью и непоследовательностью.

Став императором, Павел I (1796–1801) принялся наводить свои порядки с целью укрепления самодержавия и усиления дисциплины в армии и государстве. Он уволил от службы большинство советников и сотрудников ЕкатериныII, заменив их своими «гатчинцами». В армии насаждалась прусская муштра и строгие наказания за малейшие ошибки в строевых упражнениях и неисправности в одежде.

Объявив себя защитником тронов и алтарей, которым угрожали разрушительные идеи французской революции и философии, Павел решил вывести в России все проявления либерализма и вольнодумства. С этой целью была введена строгая цензура, запрещались ношение французской одежды, учеба за границей, ввоз книг из заграницы, свободный въезд иностранцев в Россию.

Павел принял под свое покровительство католическое духовенство– рыцарский Мальтийский орден – и учредил в Петербурге его особое приорство. В 1798 г., после захвата Мальты Наполеоном, император принял на себя звание гроссмейстера Мальтийского ордена и объявил войну Франции.

С целью укрепить монархическую власть в России и упорядочить престолонаследие, Павел издал в1797 г. «Учреждение об императорской фамилии», содержавшее подробные узаконения о положении и отношениях членов императорского дома и о порядке наследования престола. Престол должен был переходить от отца к старшему сыну, а при отсутствии сыновей– к старшему из братьев умершего императора. Для содержания императорской фамилии было образовано особое ведомство «уделов», управлявшее удельным имуществом и живущими на удельных землях крестьянами.

Будучи защитником неограниченной царской власти, Павел не хотел допускать никаких сословных прав и привилегий. Он ограничил действие екатерининских жалованных грамот 1785 г., заставил всех опять служить, запретил дворянские собрания, отменил право дворян избирать должностных лиц, отменил свободу дворян от телесных наказаний. Император наказал в семь раз больше дворян, чем его мать за 34 года. Возле дворца поместили специальный ящик для челобитных, который открывал сам правитель. Однако было бы неправильным считать, что политика Павла была направлена против дворян. Более верно утверждение тех историков, которые считают, что он хотел превратить дворянство в рыцарское сословие, дисциплинированное, организованное, поголовно служащее, преданное государю.

Противоречивостью отличалась политика императора и в крестьянском вопросе.

С одной стороны, он объявил, что каждый подданный может обратиться с жалобой лично к нему; с другой – жестоко преследовал подобные попытки со стороны крестьян.

5 апреля 1797 г. в пользу крестьян был издан манифест, который не совсем правильно называют «Манифестом о трехдневной барщине». В нем запрещалось принуждать крестьян к работе в выходные дни, а оставшиеся шесть дней недели предполагалось делить пополам для работы на помещика и на себя. Рядом сенатских указов были предприняты меры по улучшению положения казенных крестьян. В то же время император продолжал щедро раздавать казенные земли с населявшими их крестьянами в частную собственность, увеличивая число крепостных. Сфера действия крепостного права была расширена на Донскую область, Северный Кавказ, Новороссийские губернии.

Основой внешней политики России при ПавлеI являлось стремление «всеми мерами противостоять неистовой Французской революции». Россия продолжала помогать контрреволюционным эмигрантам и финансировать их деятельность. Брат казненного Людовика XVI был принят в России в качестве короля ЛюдовикаXVIII, ему предоставили резиденцию и огромную пенсию. Были усилены строгости в отношении ввоза в

Россию французских товаров, особенно прессы и книг.

Екатерина II не участвовала в военных действиях против Франции, это сделал ее сын. Он вступил в очередную коалицию в составе Англии, Австрии, Турции, Неаполитанского королевства. Центром военных действий коалиции стали Италия и Средиземное море, куда были двинуты флоты Англии и России. Русский флот под командованием адмирала Ушакова летом1798 г. прошел черноморские проливы, Адриатику, овладел Ионическими островами и после блестяще проведенной осады и штурма заставил капитулировать сильнейшую французскую крепость на острове Корфу, захватив богатые трофеи. Его дальнейшие действия проходили в1799 г. у берегов и на территории Италии. Овладев портом Бриндизи, Ф. Ф. Ушаков высадил десанты, которые с боями прошли через весь Апеннинский полуостров, изгнали французов из Неаполя, а затем из Рима.

Одновременно военные действия велись в Северной Италии и Швейцарии. По требованию союзников во главе объединенной русско-австрийской армии был поставлен А. В. Суворов, до этого находившийся в ссылке. Прибыв в Вену, он составил свой подлинно новаторский план кампании, подготовил войска и стремительно двинулся в Северную Италию. Итальянский поход Суворова считают верхом его полководческого искусства и проявления лучших качеств возглавляемой им русской армии. С войском, во много раз уступавшим противнику, он одержал ряд побед.

Победа 25 апреля 1799 г. при реке Адда открыла Суворову путь на Милан и Турин, позволила за пять недель очистить от французов Северную Италию. Узнав, что к противнику с юга движется армия генерала Макдонольда, А. В. Суворов за тридцать шесть часов проделал бросок в восемьдесят верст и после трехдневного сражения на реке Требия заставил французов отступить. 14 августа в битве при Нови были разбиты войска генерала Жубера.

После одержанных побед прославленный полководец считал необходимым перенести военные действия на Рейн и территорию Франции. Однако против этого выступили союзники, особенно Австрия. Павел I согласился с их планом переброски русских войск через Альпы в Швейцарию на помощь корпусу генерала Римского-Корсакова, против которого действовала восьмидесятитысячная армия французов. 11 сентября А. В. Суворов двинулся в поход, идя в тяжелейших условиях по льдам и горным тропинкам, ведя непрерывные бои. 24 сентября он овладел Сен-Готардским перевалом, на следующий день одержал победу у Чертова моста. Но в это время французы разбили Римского-Корсакова, окружили армию Суворова, имея тройной перевес сил. Преодолев покрытый вечными льдами перевал, полководец вырвался из окружения, потеряв всего семь тысяч человек.

Недовольный союзниками, Павел I разорвал свой договор с Австрией и Англией и отозвал в 1800 г. русские войска. В это время Наполеон объявил себя«первым консулом», явно стремясь к восстановлению монархии. Он обратился к русскому императору с лестным письмом, возвратил всех русских пленных. С другой стороны, англичане отняли Мальту у Франции, но не возвратили ее Мальтийскому ордену. В результате последовало заключение мира между Россией и Францией, разрыв с Англией, высылка французских эмигрантов, подготовка Балтийского флота к военным действиям против Англии. Император также послал сорок полков донских казаков на завоевание Индии.

Войско выступило в поход без достаточного снабжения, без планов и карт и было обречено на гибель в пустынях Средней Азии.

Душевное равновесие Павла I расстраивалось все больше, его раздражительность и жестокость возрастали. Никто из приближенных не чувствовал себя в безопасности. В Петербурге возник заговор во главе с военным губернатором графом Паленом. В ночь на 12 марта 1801 г. заговорщики проникли во дворец с требованием, чтобы Павел отрекся от престола. Встретив сопротивление, они убили императора.

Вопросы для самопроверки

1. Сравните экономическую политику Петра I и Екатерины II.

2. Каковы предпосылки дворцовых переворотов?

3. В чем суть «просвещенного абсолютизма»?

4. Объясните понятие «золотой век русского дворянства».

5. Каковы основные направления и итоги внешней политики во второй половине

6. Какие три вопроса одинаково решались в «эпоху дворцовых переворотов»?

7. Дайте оценку правлению Павла I.

Список литературы

Анисимов Е. В., Каменский А. Б. Россия в XVIII – первой половине XIX в. – М.,

Деревянко А. П., Шабельникова Н. А. История России. – М., 2006. – С. 148–163.

История России с начала XVIII до конца XIX в. / отв. ред. А. Н. Сахаров. – М., 2000. – С. 108–269.

Каменский А. Б. Российская империя в XVIII в.: традиции и модернизация. – М.,

Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиева Н. Г., Сивохина Т. А. История России с древнейших времен до наших дней. – М., 2006. – С. 145–177.

Павленко Н. И. Екатерина Вторая. – М., 2000.

Эйдельман Н. Я. Твой XVIII век. – М., 1989.

Со второй четверти XVIII в. (с 1725 г. – со смерти Петра I) в России началась эпоха, получившая название дворцовых переворотов.

Этот период характеризовался: 1)ожесточенной борьбой между разными политическими силами в стране;

2) большую роль в дворцовых переворотах сыграла гвардия. В этот период она являлась едва ли не решающей политической силой страны;

3) развитием фаворитизма.

Правление Екатерины I и Петра II

Петр скончался после продолжительной болезни 28 января 1725 г. После его смерти лица из ближайшего его окружения возвели на российский престол жену Петра Великого – Екатерину I. Большое влияние на императрицу оказывал А.Д. Меншиков, который фактически управлял страной. В 1727 г. Екатерина I умерла, ее преемником стал 12-летний царевич Петр, сын погибшего царевича Алексея.

Правление Анны Иоанновны (1730–1740).

Бироновщина

Вскоре, в 1730 г., Петр II внезапно умер, заболев оспой. По решению Верховного тайного совета на российский престол возвели курляндскую герцогиню Анну Иоанновну. Приглашая Анну Иоанновну на русский престол, Д.М. Голицын и В.Л. Долгорукий составили специальные условия, кондиции, на основании которых Анна должна была управлять страной.

Согласно кондициям: 1) Анна должна была управлять страной совместно с Верховным тайным советом; 2) не издавать законов; 3) не распоряжаться казной;

4) не вступать в брак; 5) не назначать наследника и т. д. Но через 2 недели после приезда в Москву Анна Иоанновна разорвала кондиции и заявила о восстановлении самодержавия, затем упразднила Тайный совет. Большую роль в окружении императрицы играл Курляндский герцог Э. Бирон. Он фактически управлял делами государства. Потому время правления Анны Иоанновны зачастую называют бироновщиной. Бироновщина стала олицетворением засилья иностранцев в управлении страной. Такое положение вызывало недовольство в кругах русского дворянства. Правление Елизаветы Петровны (1741–1761) В 1740 г. умерла Анна Иоанновна. В ходе очередного дворцового переворота на русский престол (благодаря помощи гвардии) была возведена дочь Пет-раI– Елизавета Петровна. В годы ее правления Россия возвращается к политике Петра I. Была восстановлена роль Сената, были расширены права дворян, новые привилегии получило и купечество. При Елизавете был открыт университет в Москве (1755 г.).

Почти весь период правления Елизаветы Петровны был мирным, страна не вела войн.

Правление Петра III

Елизавета Петровна умерла в 1761 г. Новым императором России стал Петр III, внук Петра I. У исследователей личность и политика Петра III вызывают неоднозначную оценку. Петр III издавал указы, которые продолжали линию его предшественников. Например, был опубликован Указ (1762 г.), который освобождал дворян от обязательной государственной и военной службы, таким образом дворянство превращалось из служилого в привилегированное сословие. Была ликвидирована Тайная канцелярия и др.

Вместе с тем действия Петра III отличались беспринципностью и хаотичностью.

Он был грубым по отношению к семье и близким, проводил много времени в кутежах. В Семилетней войне (1756–1763 гг.) прусская армия терпела поражения и была почти обречена. Но в 1761 г. императором России стал Петр III, он заключил мир с Пруссией и вернул ей завоеванные Россией территории. В 1762 г. с помощью гвардии был совершен очередной переворот. Императрицей была провозглашена его жена, Екатерина II. Петр III был убит.

Петр I не успел назначить себе преемника. Находясь при смерти, он потребовал бумагу, но смог написать лишь несколько неразборчивых строк: «Отдайте все... » Отсутствие завещания и преемника привело к тому, что уже у смертного одра императора развернулась ожесточенная борьба за престол между дворянскими группировками - «пигмеи спорили о наследии великана» (Н.

М. Карамзин). К моменту смерти Петра I при дворе образовались три партии: в поддержку Екатерины, в поддержку Петра Алексеевича (сына царевича Алексея) и в поддержку дочерей брата и соправителей Петра I в 1682-1689, Ивана V. Во всех трех партиях были влиятельные представители княжеских и дворянских фамилий, но судьбу трона решала новая политическая сила, которая стала определяющей в XVIII в. - гвардия. От смерти Петра I в 1725 г. до восшествия на трон Екатерины II в 1762 г. на российском престоле сменилось шесть государей, двое из которых, Иван VI Антонович и Петр III, были свергнуты силой и убиты, а остальные восходили на трон в сложной политической борьбе.

В последние годы в исторической науке развернулась дискуссия о роли гвардии в дворцовых переворотах и - шире - во внутренней политике России XVIII в. Ряд авторов сходится во мнении, что гвардейцы были носителями особой, «преторианской» психологии, помогавшей им без всякого почтения относиться к членам царствующей фамилии, которым жилось неплохо при всех правителях, независимо от национальности. Поэтому их участие в переворотах объяснялось не чувством патриотизма, а особенным гвардейским менталитетом, заставлявшим ощущать себя некими ограничителями самодержавного произвола. С другой стороны, историк Е. В. Анисимов, который изучал возрастной и сословный состав гвардейцев, показал, что на 30 % это были старослужащие солдаты, помнившие Петра I и распропагандировавшие остальные 70 % в патриотическом духе. Именно гвардия в рассматриваемый период во многом решала вопрос о том, кому быть на престоле.

Петр I создал могучий и разветвленный административный аппарат. С тех пор и слабый монарх, даже младенец, мог сидеть на российском престоле и управлять империей, опираясь на слаженные действия огромной государственной машины. Однако легко было пребывать на троне, легко было и лишиться его. Для управления огромной империей не нужен был сильный государь, имя и род которого освящены древней традицией. Его можно было заменить на кандидата, отвечающего интересам и желаниям какой-либо придворной группы. Император при всей своей огромной власти оказывался игрушкой в руках могучих политических сил.

Эпохой «дворцовых переворотов» назвал период с 1725 по 1762 гг. российский историк В. О. Ключевский. Это время постоянных верхушечных заговоров, нескончаемых интриг, борьбы за власть, удачных и неудачных попыток захватить императорскую корону, время правления «ничтожных наследников северного исполина» (А. С. Пушкин). Привилегированные гвардейские полки, которые держали сторону той или иной придворной партии, были способны в одну ночь решить судьбу империи на годы и десятилетия вперед. К тому же личность монарха и борьба различных группировок при дворе определяли весь стиль правления государством, а малейший каприз государя или его фаворита мог стать поводом для серьезных изменений в жизни страны. Однако именно в эти годы петровские преобразования показали свою жизнеспособность, прошли испытания временем, а страна прочно утвердилась как одна из ведущих мировых держав.

Петровские традиции во внешней политике в основном сохранялись, хотя в осуществлении курса имели место непоследовательность и колебания. Постоянным на протяжении XVIII в. противником России была Османская империя. Турецкая экспансия, приведшая к захвату половины Европы, непосредственно угрожала российским границам и неминуемо вступала в противоречие с задачей расширения империи. Османы угрожали не только России, но (а, может быть, прежде всего) и Австрии. Отсюда постоянные в XVIII в. союзнические отношения Петербурга и Вены, начавшие активно разрушаться только с ослаблением Турции. Соперником России на севере Европы оставалась Швеция, не терявшая из вида идею реванша; на юге продвижение российских войск на Кавказе неминуемо должно было привести к столкновению с Персией; не оставляли равнодушными российское правительство и проблемы Речи Посполитой. Противоречия внутри этой системы международных отношений, периодически достигавшие критической массы, приводили к многочисленным вооруженным конфликтам, в которых участвовала Россия: 30-е гг. - война за т. н. «польское наследство» (фактически с Францией); российско-турецкая война 1736-1739 гг.; через два года - конфликт со Швецией 1741-1743 гг.; следующее десятилетие ознаменовалось участием России в широком европейском столкновении - Семилетней войне 1756-1763 гг.

Политические перевороты послепетровского периода по своему характеру не выходили за рамки борьбы между дворянскими группировками, и ни в экономическом, ни в культурном смысле эта эпоха не была временем упадка или застоя. Они не являлись государственными, т. е. не преследовали цели радикальных изменений политической власти и государственного устройства. В целом, наиболее правильно было бы оценивать время дворцовых переворотов как период развития дворянской империи от петровских преобразований до новой крупной модернизации страны при Екатерине II.

Борьба за власть после смерти Петра I была вызвана тем, что император не назначил себе преемника, поэтому ожесточенная возня вокруг трона развернулась между различными группировками высшего дворянства сразу после кончины императора. Основными кандидатами на престол являлись вторая жена Петра I Екатерина и его внук, сын погибшего царевича Алексея, Петр. Екатерину поддерживала так называемая новая знать, ближайшие друзья и сподвижники Петра I - А. Д. Меньшиков, Ф. М. Апраксин, П. А. Толстой и др. Малолетнего Петра (которому было только девять лет) поддерживали представители старой знати, вельможи из старинных боярских и дворянских родов - князь Д. А. Голицын, фельдмаршал А. И. Репнин, князья Долгорукие.

Вопрос о наследнике императорского престола решила гвардия, которая была безгранично предана Петру I и его жене Екатерине. А. Д. Меньшиков и П. А. Толстой, которые были популярны у гвардейских полков, организовали ее выступление. Когда высшие сановники обсуждали вопрос о престолонаследии, в зал заседания вошли гвардейские офицеры, кото рые откровенно высказались в пользу Екатерины. В это время с Дворцовой площади раздался барабанный бой: там уже стояли гвардейские Преображенский и Семеновский полки. Фельдмаршал А. И. Репнин, который был сторонником кандидатуры малолетнего Петра, с возмущением спросил, кто без его ведома привел ко двору гвардейские полки. Командир ответил: «Я велел прийти им сюда по воле императрицы, которой всякий подданный должен повиноваться, не исключая тебя». После этого участники заседания были вынуждены единогласно согласиться на коронование Екатерины. Провозглашение Екатерины императрицей явилось ударом по старой, родовитой знати. Победила группировка «птенцов гнезда Петрова» во главе со «светлейшим» князем А. Д. Меньшиковым.

По отзывам современников, Екатерина I сочетала в себе черты женственности и мужской отваги. Недолгое ее царствование (она умерла в мае 1727 г.) ознаменовалось фактически одним важным событием - учреждением Верховного тайного совета в феврале 1726 г.

Сущность и роль Верховного тайного совета были обусловлены ожесточенной борьбой за власть между старой и новой знатью, которая обострилась с началом правления Екатерины I. Точная причина его создания не ясна. Вероятно, он был организован из-за недостаточной оперативности Сената в решении важных внутренних и внешних государственных дел. Совет состоял из семи человек, которые имели различные взгляды и суждения.

«Верховники» являлись представителями старой и новой знати. Членами совета были зять Екатерины I герцог Голштинский и виднейшие сановники из ближайшего окружения Петра I (А. Д. Меншиков, Ф. М. Апраксин, Г. И. Головкин, П. А. Толстой, Д. М. Голицын, А. И. Остерман). Таким образом, предполагалось, во-первых, уменьшить роль и претензии родовитой знати, а во-вторых, ограничить власть и влияние А. Д. Меншикова. П. А. Толстой, В. М. Апраксин, Г. И. Головкин видели в нем средство для обуздания претензий А. Д. Меньшикова на единоличное правление, но вышло наоборот - именно он стал «серым кардиналом» екатерининского царствования. И, по выражению историка Н. И. Павленко, «Екатерина смотрела на мир глазами светлейшего».

Роль и значение совета были велики. В частности, предписывалось, что «никаким указам прежде не выходить, пока они в Тайном Совете совершенно не состоялись». В силу неспособности или нежелания Екатерины I управлять страной, все вопросы внутренней и внешней политики рассматривались и решались «верховниками». Во внутренней политике совет стремился к полному удовлетворению интересов дворян, что выражалось в попытках облегчить дворянскую службу и уменьшить обязанности дворянства как служилого сословия. В области внешней политики Совет отказался от широких программных действий и полностью бездействовал. Острые противоречия и вражда между «верховниками» сохранилась на всем протяжении существования Совета. После упразднения Верховного тайного совета в 1730 г., «верховников» отстранили от государственной деятельности и почти всех выслали.

РОССИЯ ПРИ ПРЕЕМНИКАХ ПЕТРА I.

28 января 1725 г. скончался Петр I. В 1722 г. в связи с делом царевича Алексея и ранней смертью сыновей Петра от брака с Екатериной он издал указ, по которому престол должен был наследовать человек, указанный в завещании императора. Петр такого завещания не оставил. С этого момента престол становится объектом борьбы различных придворных группи­ровок, в которой огромную роль играла гвардия. История России с 1725 по 1762 г. ознаменована рядом дворцовых пере­воротов. Они совершались с необыкновенной легкостью, так как не меняли природы самодержавия. Речь шла о переходе власти от одной дворянской группировки к другой. Борьба за власть не меняла основу организации политической жизни общества.

Так, в царствование Екатерины I (1725-1727) и первые месяцы царствования Петра II (1727-1730) во главе государ­ственного управления фактически был Меншиков. С конца 1727 по февраль 1730 г. власть удерживали представители вельможной аристократии, стоявшие во главе Верховного Тайного совета, заменившего Сенат (Голицын, Долгоруко­вы) .

Правление Анны Иоановны (1730-1740) и Иоана Антоно­вича (1740-1741), правившего при регентстве его матери Ан­ны Леопольдовны, характерны засилием всякого рода ино­странных авантюристов. Например, правление Анны называ­ют бироновщиной, по имени герцога Бирона, бывшего при ней фактическим правителем России.

При пришедшей к власти в результате переворота в ноябре 1741 г. Елизавете Петровне перевес при дворе вновь склонил­ся к русским дворянам. Среди них наиболее видную роль играли фавориты императрицы Разумовские, Шуваловы.

Наследником Елизаветы стал ее племянник, сын герцога Голштинского Петр III Федорович (1761-1762). Он был вну­ком Петра I и Карла XII. Петр III с первых дней начал прово­дить политику, чуждую русскому дворянству. Это грозило новой бироновщиной. Поэтому в июне 1762 г. гвардия совер­шила очередной переворот и возвела на престол жену Петра III Екатерину II.

В условиях частых дворцовых переворотов и смен лиц, стоявших во главе государственного правления, конечно, не могло идти речи о продолжении крупных реформ, осущест­вленных в царствование Петра I. Такие реформы будут про­ведены только Екатериной П.Правительства, сменявшие друг друга, ограничивали свою деятельность решением текущих вопросов. Ведущее место в политике заняло осуществление ряда мер, направленных на расширение прав и привилегий дворянства. Главный магистрат уничтожается, а губернские и городовые магистраты подчиняются воеводам. Облегчается служба дворян, им разрешается заводить мануфактуры.

1. Россия во второй половине XVIII в. Политика «просвещенного абсолютизма» .

ПОЛИТИКА “ПРОСВЕЩЕННОГО АБСОЛЮТИЗМА”

XVIII век вошел в историю как век просвещенного абсолютиз­ма. Политика абсолютизма в ряде европейских стран, выражающаяся в уничтожении «сверху» ив преобразовании наиболее устаревших фе­одальных институтов.

Суть политики просвещенного абсолютизма состояла в том, чтобы, не меняя по существу государственных форм абсолютной монархии, в рамках этих форм, сверху проводить реформы в эко­номической, политической, культурной областях, направленные на модернизацию устаревших явлений феодального порядка.

Проведение политики просвещенного абсолютизма в определенной мере явилось отражением идей Просветителей. Используя популярность их идей, они изображали свою деятельность как «союз философов и государей». Но главным побудительным мотивом стало осознание монархии нарастающей слабости их опоры - земельных собственников и укрепление позиций третьего сословия в лице буржуазии.

в Европе XVIII век стал веком промежуточным, приготовлением для исторических процессов, развернувшихся в последующий период. Борьба между буржуазией и землевладельцами не была закончена, ее завершило следующее поколение.

Просвещение политизировало общественное сознание и спо­собствовало росту революционных настроений в обществе.

Нередко реформы просвещенного монарха доносили идеи века Разума до широких слоев общества доходчивее и скорее, чем философские трактаты, пробуждая людей к мысли и дей­ствию. Но при этом возникал исторический парадокс: стре­мясь укрепить и усовершенствовать абсолютистские порядки, просвещенный монарх расшатывал их, ибо реформами под­тверждал необходимость их изменения. Это означало, что со второй половины XVIII века абсолютизм как таковой исчер­пал свои возможности и начал входить в полосу кризиса. Ес­ли до середины XVIII века абсолютизм обслуживал интере­сы большинства общества, то с середины XVIII века он уже не устраивал общество в целом. Поэтому Просвещенный Абсолютизм был одновременно и попыткой смягчить этот кризис, и проявлением самого кризиса, а значит, и углубле­нием его.

28 июня 1762 г. на русский престол в результате дворцового переворота взошла Екатерина II, правившая 34 года. Это бы­ла хорошо образованная, умная, деловая, энергичная, често­любивая и лицемерная женщина. Всю жизнь ее сжигало вла­столюбие, и, достигнув власти, она любыми средствами ста­ралась удержать ее. "Ничто ей не может быть досаднее, - писал о страсти императрицы к власти представитель родовой дворянской аристократии князь М.М.Щербатов, - как то, когда, докладывая ей по каким-то делам, в сопротивление воли ея законы поставляют и тотчас ответ от нее вылетает: разве я не могу, не взирая на законы, сего учинить".

Вступив на престол, Екатерина II неоднократно объявляла себя преемницей Петра I. И то, что ее царствование будет самодержавным, она продемонстрировала сразу же. Перед ней стояла задача проведения реформы центральных государ­ственных органов. Прежде всего, она разделила Сенат на 6 департаментов якобы для упорядочения работы. Но тем са­мым она ослабила Сенат как законодательный орган, сделав его просто "хранилищем законов". Терпеть рядом с собой орган, имевший прерогативы законодательной власти, Ека­терина II не хотела. Сенат стал административным органом, лишенным законодательных прав. Так уже в начале царство­вания императрица сосредоточила в своих руках всю законо­дательную и большую часть распорядительной власти. Ее она осуществляла через генерал-прокурора и собственную канце­лярию.

В 1764 г. Екатерина II провела секуляризацию церковных земель, лишив церковь экономического могущества. Милли­он бывших монастырских крестьян был передан в ведение Коллегии экономии, и доходы от них пополнили опустевшую государственную казну. Было ликвидировано гетманство на Украине.

В первые годы царствования были укреплены и расширены права и привилегии дворян. Они получили право не служить (Манифест о вольности дворянства 1762 г., изданный еще Петром III), если этого не желали; монопольное право владе­ния землей (Генеральное межевание 1765 г.), крепостным трудом (1762 г.); право на винокурение (1765 г.). В царство­вание Екатерины II крепостное право достигло своего апогея.

Просвещенный абсолютизм. Уложенная комиссия

Как всякий абсолютный монарх, Екатерина считала, что благо народа обеспечивается законами, изданными монархом. Каждый год своего царствования она издавала в среднем по 12 законодательных актов в месяц. Наивысший период ее законодательной деятельности пришелся на первые пять лет правления, когда в месяц издавалось в среднем по 22 законодательных акта.

Однако, следуя Петру I, Екатерина II в то же время пони­мала, что править открыто самовластно, как Петр I, уже нельзя. Свою продворянскую, крепостническую политику императрица стала проводить в форме просвещенного абсо­лютизма. Эта политика была характерна для стран со сравни­тельно медленным развитием капиталистических отноше­ний, где дворянство сохраняло свои политические права и экономические привилегии. Просвещенный абсолютизм про­водил такие мероприятия, в которых были заинтересованы дворяне, само абсолютистское государство, но которые в то же время способствовали развитию капиталистического уклада. Немаловажной чертой политики просвещенного абсолютиз­ма было стремление, по возможности, ослабить остроту соци­альных противоречий путем издания законов и совершенст­вования политической надстройки.

Самым крупным мероприятием просвещенного абсолю­тизма явился созыв в 1767 г. Комиссии о сочинении проекта нового уложения (Уложенная комиссия). По прошествии пя­ти лет царствования императрица решилась созвать выбор­ных от различных, сословий для выработки общего, удовлет­воряющего интересы всех подданных, закона. Созыву комис­сии предшествовала подготовка Екатериной II" руководства для депутатов, получившее название "Наказ императрицы Екатерины II". Наказ носил компилятивный характер, о чем заявляла и сама императрица. Действительно, из 507 статей "Наказа" 408 дословно были заимствованы у европейских мыслителей Монтескье, Беккария, Бильфельда, Юсти. Не менее 45% депутатов были потомственными или личными дворянами, что определило дворянский характер деятельно­сти комиссии. Работа Уложенной комиссии продолжалась с перерывами до декабря 1768 г., когда под предлогом войны с Турцией, она фактически прекратила деятельность. Дебаты комиссии отличались необычайной остротой. Екатерина II увидела, что дворяне незыблемо стоят на страже своих прав и привилегий. Борьба с дворянством могла окончиться потерей короны. Этого Екатерина II допустить не могла. Уложенная комиссия была распущена.

Многие острые вопросы, в первую очередь о положении крепостных крестьян, обсуждавшиеся в Уложенной комис­сии, вышли за ее стены и стали предметом споров в обществе. Екатерина, всегда стремившаяся добиваться от подданных "всеобщего послушания ", решила после роспуска Уложенной комиссии повести за собой общественное мнение с помощью издаваемого ею с 1769 г. сатирического журнала "Всякая вся­чина" и написанных ею в 60-70-е гг. комедий. В них она стремилась доказать, что пороки и недостатки в жизни обще­ства и страны никоим образом не связаны с существованием самодержавия и крепостного права. Их причиной, по утверж­дению императрицы, были обычные общечеловеческие сла­бости и недостатки.

С Екатериной II вступил в беспощадную полемику выдаю­щийся русский просветитель Н.И.Новиков. Он в своих сати­рических журналах "Трутень" и "Живописец" резко крити­ковал положение крестьян, алчность помещиков, амораль­ность крепостного права, разлагавшего как дворян, так и кре­стьян. Новиков утверждал, что наличие пороков в стране

связано не только с человеческими слабостями, но и с крепо­стническим строем. В этой полемике Екатерина потерпела поражение и прекратила издание "Всякой всячины", а нака­нуне крестьянской войны под предводительством Е.И.Пуга­чева цензурными и иными репрессиями был положен конец изданию новиковских журналов.

Народные движения. Крестьянская вой­на под предводительством Пугачева (1773-1775)

Усиление эксплуатации и крепостного права привели к тому, что в 60-70-е гг. по России прокатилась волна антифе­одальных выступлений крестьян, казаков, работных людей. Особый размах приобрели выступления крестьян в Тверском, Клинском, Московском уездах. На их подавление были вы­двинуты воинские команды с артиллерией. Не меньший раз­мах приобрели и восстания в 1750 - 1760-х гг. приписных крестьян и работных людей на заводах Урала и Карелии, подавленные воинской силой. В 1768 г. на Украине вспыхнуло восстание украинских крестьян - Колиивщина, которое так­же было жестоко подавлено. В 1771 г. в условиях страшной эпидемии чумы произошло восстание в Москве (Чумной бунт). В том же 1771 г. волнения охватили земли яицких казаков. Правительство стало вводить армейские порядки в казацких полках. Ограничивалось казацкое самоуправление. Яицкие казаки были лишены привилегий беспошлинного ло­ва рыбы, добычи соли. Волнения яицких казаков тоже были жестоко подавлены. Все эти выступления были преддверием самой мощной в России крестьянской войны под предводи­тельством Е.И.Пугачева.

В этом движении участвовали крепостные крестьяне, каза­ки, приписные крестьяне, работные люди, башкиры, калмы­ки, народы Поволжья. Е.И.Пугачев выдал себя за императора Петра III. 31 июля 1774 г. Пугачев объявил манифест, в кото­ром жаловал крепостных крестьян волей, землями, лесными и сенокосными угодьями, рыбными и соляными озерами, ос­вобождал от рекрутчины и государственных налогов, приказал ловить и казнить дворян и "мздоимцев-судей". Этот ма­нифест отражал конкретные интересы крестьян и всех других участников движения. Объективно же крестьяне в своих тре­бованиях выступали за создание таких условий, в которых могло бы развиваться крестьянское хозяйство как основная ячейка сельскохозяйственного производства.

Первый этап войны начался в сентябре 1773 г. в землях яицкого казачества. После неудачи под Яицким городком восставшие двинулись к Оренбургу. Более 20 крепостей на пути к нему сдались восставшим и перешли на их сторону. В начале октября был осажден Оренбург. Армия восставших насчитывала от 30 до 50 тыс. человек (состав ее постоянно менялся) при 100 пушках. Во время осады Оренбурга была создана Военная коллегия - высший орган власти, суда и руководства на территории, захваченной повстанцами. Пра­вительство подтянуло к Оренбургу войсковые части во главе с А.И.Бибиковым, которые в сражении под Татищевой крепо­стью в марте 1774 г. нанесли Пугачеву поражение. Под Уфой 24 марта потерпели поражение отряды Чики-Зарубина Сала-вата Юлаева. 1 апреля 1774 г. под Самарским городом Пуга­чев потерпел новое поражение. Потери были огромны, пушки достались противнику. С отрядом в 500 человек Пугачев ото­шел в горнозаводские районы, где к нему присоединились приписные крестьяне, работные люди уральских заводов, башкиры.

На апрель-июнь 1774,г. приходится второй этап крестьян­ской войны. После ряда боев на Среднем Урале основные силы восставших двинулись по Каме на Казань.

В начале июля 1774 г. Пугачев с 20-тысячным войском подошел к Казани и овладел ею. Начался третий этап кресть­янской войны. К Казани подошли войска полковника Михельсона. В жестоком сражении восставшие потерпели сокру­шительное поражение. Значительная часть башкир ушла в Башкирию. С отрядом в 500 человек Пугачев переправился на правый берег Волги и начал отступление на юг. Именно в это время война достигла наивысшего размаха и приобрела ярко выраженный антикрепостнический характер. Война ох­ватила все Поволжье и грозила перекинуться в центральные районы страны. Против Пугачева были двинуты отборные армейские части. Стихийность и локальность, свойственные крестьянским войнам, облегчили борьбу с восставшими. Под ударами правительственных войск Пугачев отходил на юг, стремясь прорваться в казачьи районы Дона и Яика. Под Царицыном на пути к Черному Яру пугачевцы были разбиты. С небольшим отрядом Пугачев устремился на Яик, но на полпути туда он был арестован домовитыми казаками и выдан властям. Началась жесточайшая кровавая расправа с восстав­шими. Е.И.Пугачев 10 января 1775 г. был казнен на Болотной площади в Москве.

Самая мощная в истории России крестьянская война по­терпела поражение. Причинами ее поражения были царист­ский характер, стихийность, локальность, неорганизован­ность, плохое вооружение, разобщенность движения, так как в нем участвовали различные категории угнетенного населе­ния, каждая из которых стремилась добиться своих целей.

Петр I не успел назначить себе преемника, находясь при смерти, он потребовал бумагу, но смог написать лишь несколько разборчивых строк: «Отдайте всё…». Отсутствие завещания и преемника привело к тому, что уже у смертного одра императора развернулась ожесточенная борьба за престол между дворянскими группировками - «пигмеи спорили о наследии великана» (Н. М. Карамзин). От смерти Петра I (1725 г.) до восшествия Екатерины II (1762 г.) на российском престоле сменилось шесть государей, двое из которых Иван VI Антонович и Петр III были свергнуты силой и избиты.

В середине XVIII в. еще сохранились порядки и обычаи допетровского времени - эпохи Московского государства (XVI–XVII вв.), но Петр Великий буквально распахнул перед Западом «ворота» в Россию, и страна стала быстро европеизироваться.

Петр I создал могучий и разветвленный административный аппарат. С тех пор слабый монарх, даже младенец, мог сидеть на российском престоле и управлять империей, опираясь на слаженные действия огромной государственной машины. Однако легко было пребывать на троне, легко было, и лишиться его. Для управления огромной империей не нужен был сильный государь, имя и род которого освящены древней традицией, его можно было заменить на кандидата отвечающего интересам и желаниям какой-либо придворной группы. Император при всей своей огромной власти оказывался игрушкой в руках могучих политических сил.

«Эпохой дворцовых переворотов» назвал период с 1725 по 1762 г. российский историк В. О. Ключевский. Это время постоянных дворцовых заговоров, нескончаемых интриг, борьбы за власть, удачных и неудачных попыток захватить императорскую корону, время правления «ничтожных наследников северного исполина» (А. С. Пушкин). Привилегированные гвардейские полки, державшие сторону той или иной придворной партии, были способны в одну ночь решить судьбу империи на годы и десятилетия вперед. К тому же личность монарха и борьба различных клик и группировок при дворе определяли весь стиль правления государством, а малейший каприз государя или его фаворита мог стать поводом для серьезных изменений в жизни страны.

Именно в эти годы петровские преобразования показали свою жизнеспособность, прошли испытания временем, а страна прочно утвердилась как одна из ведущих мировых держав.

Петровские традиции во внешней политике в основном сохранялись, хотя в осуществлении курса имели место непоследовательность и колебания. Главными задачами оставались укрепление позиций на Балтийском море, сохранение влияния в Речи Посполитой, приобретение выхода в Черному морю и права свободной торговли через проливы. В Семилетней войне с участием России Решались вопросы европейского равновесия.

Политические перевороты послепетровского периода по своему характеру не выходили за рамки борьбы между дворянскими группировками, и ни в экономическом, ни в культурном смысле эта эпоха не была временем упадка или застоя.

Борьба за власть после смерти Петра I была вызвана тем, что император не назначил себе приемника, поэтому ожесточенная борьба за престол развернулась между различными группировками высшего дворянства, сразу после кончины императора. Основными кандидатами на престол являлись вторая жена Петра I Екатерина и его внук, сын погибшего царевича Алексея, Петр. Екатерину поддерживали представители так называемой новой знати, ближайшие друзья и сподвижники Петра I - А. И. Меньшикова, Ф. М. Апраксин, П. А. Толстой и др. Малолетнего Петра, которому было только девять лет, поддерживали представители старой знати, вельможи из старинных боярских и дворянских семей - князь Д. М. Галицын, фельдмаршал А. И. Репнин, князья Долгорукие. Вопрос о наследнике императорского престола решила гвардия, которая была безгранично предана Петру I и его жене Екатерине. А А. Д. Меньшиков и П. А. Толстой, которые были популярны у гвардейских полков, организовали ее выступление. Когда высшие сановники обсуждали вопрос о престонаследии, в зал заседания вошли гвардейские офицеры, которые откровенно высказали в пользу Екатерины. В это время с дворцовой площади раздался барабанный бой, там уже стояли гвардейские Преображенский и Семеновские полки. Фельдмаршал Репнин, который был сторонником кандидатуры малолетнего Петра, с возмущением спросил, кто без его ведома фельдмаршала привел ко двору гвардейские полки. Командир ответил: «Я велел прийти им сюда по воле императрицы, которой всякий подданный должен повиноваться, не исключая тебя». После этого участники заседания были вынуждены единогласно согласиться на коронование Екатерины. Провозглашение Екатерины императрицей явилось ударом по старой, родовитой знати. Победила группировка «птенцов гнезда Петрова» во главе со «светлейшим князем» А. Д. Меньшиковым.

Сущность и роль Верховного Тайного Совета обусловлены ожесточенной борьбой за власть между старой и новой знатью, которая обострилась с началом правления Екатерины I. В качестве компромисса, для того, чтобы погасить эти противоречия и вражду и помочь императрице «в тяжком ее правительства бремени» в 1726 г. был образован Верховный Тайный Совет. Этот Совет, по мысли его устроителей, должен был стать высшим государственным учреждением страны, который призван был уменьшить и фактически заменить власть Сената и коллегий. Совет состоял из семи человек. Роль и значение Совета была крайне велика. Было предписано «никаким указам прежде не выходить, пока они в Тайном Совете совершенно не состоялись». В силу неспособности или нежелания Екатерины I управлять страной, все вопросы внутренней и внешней политики рассматривал и решал Совет. Верховный Тайный Совет во внутренней политике заметно стремился к полному удовлетворению интересов дворян, что было выражено в попытках облегчить дворянскую службу и уменьшить обязанности дворянства как служилого сословия. В области внешней политики Совет отказался от широких планов и полностью бездействовал. Острые противоречия и вражда между членами Совета сохранялись на протяжении всего его существования. Он был упразднен в 1730 г. императрицей Анной Ивановной.

«Верховники» являлись представителями старой и новой знати, из которых был образован Верховный Тайный Совет. Членами Совета зять Екатерины I герцог Гомштинский и виднейшие сановники из ближайшего окружения Петра I (А. Д. Меньшиков, Ф. М. Апраксин, Г. И. Головкин, П. А. Толстой, Д. М. Голицын, А. И. Остерман).

Таким образом, предполагалось, во-первых, претензии родовитой знати, а во-вторых, ограничить власть и влияние «всемогущего» А. Д. Меньшикова, который злоупотреблял своим влиянием на императрицу Екатерину I. После упразднения Верховного Тайного Совета в 1730 г., «верховников» отстранили от правительственной деятельности и выслали.

Время дворцовых переворотов (Екатерина I, Петр II, Анна Ивановна, Елизавета Петровна и их правление). Это период с 1725 г. по 1762 г., когда в Российской империи смена власти происходила путем дворцовых переворотов, которые совершали дворянские группировки, борющийся за власть и влияние при дворе. Решающая роль в дворцовых переворотах принадлежала гвардии, созданный Петром I. Гвардейцы были личной охраной государей и войском щедро получали награды и земельные пожалования. Гвардия была и полицейской организацией, которая следила за действиями чиновников центрального и местного управления.

После смерти Петра I в 1725 г. страной правила его жена Екатерина I (1725–1727 гг.), при которой для решения важнейших государственных дел был создан Верховный Тайный Совет. Первоначально главную роль в нем играл А. Д. Меньшиков. С 1727 по 1730 гг. императором был Петр II (внук Петра I). В годы его правления произошло крушение всесильного Меньшикова, который был сослан в далекий Березов, а его колоссальные богатства конфисковали. Победила партия родовой знати (Долгорукие, Голицины).

Приглашая в 1730 г. на престол племянницу Петра I курляндскую герцогиню Анну Ивановну (1730–1740 гг.) «верховники» попытались ограничить ее власть, заставив подписать «Кондиции», т. е. условия из восьми пунктов, которые фактически делали ее царствующей, но не правящей. Однако этот замысел потерпел неудачу, против ограничения самодержавия выступило дворянство. Во время царствования Анны Ивановны власть оказалась в руках иностранцев во главе с фаворитом Э. И. Бироном («бироновщина»). Вступив на престол при поддержке дворян, Анна Ивановна провела ряд мероприятий, направленных на дальнейшее усиление их роли в государстве, расширению прав и привилегий. Прежде всего, обязательная служба дворян перестала быть бессрочной: ее срок был определен в 25 лет (1736 г.) Петровский закон о единонаследии был изменен. Один из дворянских сыновей получал право оставаться в поместье. Вводилась запись дворянских детей до их совершеннолетия в гвардейские полки. В 1732 г. в Петербурге был учрежден кадетский корпус. Возобновила свою деятельность Тайная канцелярия - центр политического сыска, и был создан Кабинет министров - совещательный и исполнительный орган при императрице.

В 1740 г. после смерти Анны Ивановны императором стал малолетний Иван Антонович - сын ее племянницы Анны Леопольдовны, а регентом - Бирон. В результате дворцового переворота, происшедшего в ноябре 1740 г., регентшей была провозглашена Анна Леопольдовна, однако основные правительственные должности по-прежнему оставались в руках немцев. В результате нового дворцового переворота, в ноябре 1741 г., Анна Леопольдовна и ее сын, двухлетний император Иван VI, были свергнуты.

Гвардейские полки возвели на престол дочь Петра I Елизавету Петровну (1741–1761 гг.), при которой ранее приближенные ко двору иностранцы были отправлены в ссылку. Она упразднила Кабинет министров и восстановила Сенат в том значении, какое он имел при Петре I. При Елизавете I была учреждена Конференция для обсуждения «важнейших иностранных дел».

«Бироновщина» является периодом фактического правления немецкого дворянина из Курляндии, впоследствии герцога, Эрнста Иоганна Бирона, фавориты императрицы Анны Ивановны. Это время засилия иностранцев, преимущественно немцев, во всей системе государственного управления, когда «немцы посыпались в Россию, точно сор из дырявого мешка, облепили двор, обсели престол, забирались во все доходные места в управлении». (В. О. Ключевский). Этот период особенно изобилует жестокими пытками и казнями, которые не миновали и дворянское сословие. (Примером может служить дело кабинет-министра А. П. Волынского). Как никогда прежде распространились доносы. Малейшее подозрение в неуважительном высказывании об императрице, Бироне или вообще о влиянии иностранцев при дворе и в стране влекли за собой «слово и дело», а затем пытки в Тайной канцелярии. Система политического террора в стране и муштры в войсках, роскошь двора, господство фаворитов и особенно засилие при дворе, в армии и правительственных учреждениях немцев - все это характерные черты «бироновщины».

Расширение прав и привилегий дворянства в этот период вызвано тем, что каждый самодержец стремился заручиться помощью и поддержкой дворян, поэтому, и проводился курс на усиление дворянства как правящего сословия. К числу их важнейших прав на владение землей и крепостными, раздача правительством земель, крестьян, казенных предприятий, открытие Дворянского земельного банка, право ссылать неугодных крестьян в Сибирь в зачет рекрутов, право сбора податей с крестьян, учреждение привилегированных дворянских училищ.

Положение сельскохозяйственного и мануфактурного производства обусловлено бурным хозяйственным подъемом в первой четверти XVIII в. Во второй четверти XVIII в. значительно повысился спрос на сельскохозяйственные продукты. Это было связано с отрывом части населения от земледелия: увеличилась численность армии, которую нужно было снабжать продовольствием, проводились мобилизации крестьян на различные работы, некоторые крестьяне переселялись в города, где становилась ремесленниками или рабочими мануфактур. Однако увеличение продукции сельского хозяйства происходило не столько благодаря усовершенствованию орудий труда и улучшению культуры земледелия, сколько путем расширения посевных площадей.

Более значительных успехов достигло мануфактурное производство. Продолжалось строительство металлургических заводов, центром которых был Урал. Так, в 1750 г. из действовавших в стране 75 металлургических заводов, на долю Урала приходилось 61 предприятие. Тяжелая промышленность империи совершила в эти годы огромный скачок. В 1725 г. выплавляли 800 тыс. пудов чугуна, а в 1750 г. выплавили 2 млн. пудов чугуна, что в полтора раза больше, чем в Англии. Быстро развивались и суконная промышленность, которая обеспечивала армию и флот обмундированием. В 1725 г. в стране было 25 текстильных мануфактур, а в 1750 г. - 50. В итоге экономическая отсталость империи от передовых западноевропейских стран значительно уменьшилась.

Дальнейшее развитие торговли было вызвано глубокими социально-экономическими преобразованиями эпохи Петра I. Значительный рост внутренней торговли способствовал появлению новых торговых центров-ярмарок и базаров. Одни из них имели местное значение, другие привлекали купцов со всей страны и являлись центром торговли всероссийского масштаба (например, Ирбитская на Урале, Макарьевская под Нижним Новгородом, Свенская под Брянском и т. д.). Огромное значение для оживления внутренней торговли имел указ от 20 декабря 1753 г. В соответствии с ним, с 1 апреля 1754 г. отменялись внутренние таможенные сборы, что способствовало консолидации единого всероссийского рынка.

Происходило дальнейшее развитие и внешней торговли. Так, общий внешнеторговый оборот страны в 1726 г. составлял более 6 млн. рублей, а в 1758 г. - уже 19 млн. рублей. Из империи вывозилось главным образом сельскохозяйственное сырье - лен, лес, пенька, смола, сало, однако в это время за границу вывозятся и изделия промышленности, прежде всего железо и полотно. А из-за границы ввозятся материалы и компоненты для промышленности, а также ткани, кофе, табак, напитки, одежда. Основными внешнеторговыми партнерами России на Западе являлись Англия и Голландия, а на Востоке - Турция, Иран, Китай.

Цены и проблемы внешней политики после смерти Петра I были определены политической ситуацией в Европе. Ряд европейских стран стремились остановить и ликвидировать внешнеполитические успехи Петра I. Поэтому российскому правительству приходилось проводить осмотрительную политику, с целью не допустить создания антироссийской коалиции. Это обусловило оборонительный характер проводимой политики правительства в Европе. Основными целями российского правительства во второй четверти XVIII в. в Европе явились: сохранение низменной территориальной границы со Швецией, сдерживание агрессивной политики Пруссии, удержание своего влияния в Речи Посполитой, на юге - обеспечение спокойствия на южной границе, оборона ее от набегов крымского хана, борьба за возвращение Азова и выхода к Черному и Азовскому морям. За спиной крымского хана стояла Турция, что делало неизбежным военное столкновение с ней.

Война с Крымом, Турцией и Швецией в 30–40-е гг. явились основными военными конфликтами данного периода. Русско-турецкая война 1735–1739 гг. была вызвана стремлением российского правительства вернуть Азов, обеспечить выход к Черному морю и устранить постоянные набеги крымского хана. В 1735 г. крымский хан, по решению турецкого правительства, вторгся в российские владения. Россия объявила войну Турции. В ходе войны командующие российскими армиями Б. Миних и П. Ласси Захватили столицу крымского ханства Бахчисарай, города Азов, Очаков, Карасу-Базар. В 1739 г. огромная армия турецкого султана была полностью разбита под городом Хотин в Молдавии, армией генерал-фельдмаршала Б. Миниха, что предопределило завершение военной компанией. Австрия, которая была союзником России в этой войне, заключила с Турцией сепаратный мирный договор. Это вынудило Россию ускорить заключение мира с Турцией. В 1739 г. в Белгороде был подписан мирный договор России с Турцией. По этому договору: Россия возвращалась к своим прежним границам, укрепления Азова разрушались, российские корабли не могли находиться на Черном и Азовском морях, торговля с Турцией могла вестись только на турецких судах. Эта война, стоившая жизни 100 тыс. солдат и офицеров, России ничего не дала. Южные границы оставались открытыми для вторжения крымских татар и турок.

Неудачное завершение войны с Турцией объясняется тем, что в это время реальной была опасность военного конфликта со Швецией. Русско-шведская война 1741–1743 гг. была вызвана стремлением шведского правительства вернуть земли потерянные по Ништадскому миру, прежде всего побережье Балтийского моря. В ходе военных действий 1741–1742 гг. шведская армия потерпела крупное поражение, и российские войска под командованием Петра Ласси заняли всю Финляндию. Шведское правительство запросило мира. С целью сохранения и упрочения добрососедских российско-шведских отношений, а в перспективе планируя заключить со Швецией союзное соглашение, правительство Елизаветы Петровны пошло на переговоры и в г. Або (г. Турку, Финляндия) в 1743 г. был заключен мирный договор. По этому договору к России отошли незначительные территории в Финляндии. Эта война не принесла Швеции никаких выгод, но стоила ей некоторых территориальных потерь.

Отношения с Речью Посполитой в этот период связаны с войной за так называемое «польское наследство». После смерти короля Речи Посполитой Августа II возник европейский конфликт в связи с вопросом о его преемнике. На польский престол было два претендента, за которыми стояли сильные державы. Это Станислав Лещинский, которого поддерживала Франция, тесть короля Франции Людовика XV и Фридрих-Август, курфюрст саксонский, отправившийся на поддержку России и Австрии. Сейм Речи Посполитой избрал королем С. Лещинского. В 1733 г. российские войска вошли в Польшу, С. Лещинский был вынужден перебраться в Гданьск. После падения города он, переодевшись крестьянином, бежал во Францию. Королем был провозглашен Фридрих-Август Саксонский (под именем Августа III).

Война за «польское наследство» между Австрией и Францией продолжалась еще несколько лет, однако Август III прочно утвердился на польском престоле.

Участие России в Семилетней войне (1756–1763 гг.) продиктовано резко обострившейся политической обстановкой в Западной Европе, которая и привела к войне охватившей все европейские страны. Инициаторами этого общеевропейского конфликта явились Англия и Франция, интересы, которых столкнулись в колониях (Северной Америки и Индии). Пруссия, союзница Англии, стремилась расширить свои границы за счет Австрии и Саксонии. Франция, Австрия и Россия видели в прусском короле Фридрихе II своего главного противника. В 1756 г. Фридрих II внезапно напал на Саксонию. Он стремился захватить Польшу и часть Прибалтики, что создавало угрозу российскому влиянию в этом регионе. Россия в союзе с Францией и Австрией вступила в войну и двинула свою армию в Восточную Пруссию. В ряде сражений - д. Гросс-Егерсдорф (1757 г.), д. Кунерсдорф (1759 г.) прусские войска были разбиты. В 1758 г. был взят Кенигсберг, в 1760 г. - Берлин, столица Пруссии. Смерть Елизаветы Петровны (декабрь 1761 г.) и вступление на престол Петра III (1761–1762 гг.) спасли Пруссию от окончательного поражения. Петр III, будучи поклонником прусского короля и Пруссии, сразу же выступили сторонником Фридриха II. С Пруссией был заключен не только мир, но и союз, а вся территория, завоеванная российскими войсками возвращена.