(р. 15.08.1946)

Полномочный представитель Президента Российской Федерации

B. В. Путина в Сибирском федеральном округе с 09.09.2004 г.

Родился в г. Уфе Башкирской АССР. Образование получил в

Курганском машиностроительном институте (1969), в Академии бронетанковых войск

(1976, с отличием) и в Академии Генерального штаба Вооруженных сил СССР (1989,

с отличием). Кандидат социологических наук. Доктор военных наук (2004). После

окончания института два года проходил военную службу в Советской армии

лейтенантом. Начинал с должности заместителя командира танковой роты по

технической части. После окончания срока подал рапорт о продлении службы. Был

начальником штаба, командовал танковым полком, танковой дивизией, был первым

заместителем командующего армией. С 1992 г. в Генеральном штабе

Вооруженных сил РФ: заместитель, первый заместитель начальника Главного

оперативного управления. Сделал военную карьеру в ходе Первой чеченской войны.

В 1995–1997 гг. командующий войсками Северо‑Кавказского военного

округа. С мая 1997 г. и. о., с 19.06.1997 г. по 19.07.2004 г.

начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ – первый заместитель министра

обороны РФ. Генерал армии. Летом 1999 г. дал интервью газете «АиФ‑Интерфакс»,

где предлагал разделить Россию на шесть районов в соответствии с делением на

военные округа и в каждом назначить генерал‑губернатора: «В каждом из

шести районов полномочные представители президента и правительства могут

выполнять федеральные обязанности для координации действий как внутри субъектов

Федерации, так и в регионе в целом». Спустя год новый президент В. В. Путин в

слегка измененном виде претворил эту идею в жизнь. Конфликтовал с министром

обороны И. Д. Сергеевым по поводу того, чтобы Генштаб обладал

административно‑хозяйственными функциями и распоряжался бюджетными

средствами. И. Д. Сергеев пытался лишить А. В. Квашнина таких полномочий и

проиграл в этом конфликте. Разработчик плана Второй чеченской войны,

обеспечившей осенью 1999 г. успех политики премьер‑министра В. В.

Путина на Северном Кавказе. Цель наземной военной операции в Чечне – подавление

баз и отражение агрессии международных террористических организаций и банд

ваххабитов, замысливших создать на юге России новое мусульманское государство,

простирающееся от Каспийского до Черного моря. Новый министр обороны С. Б.

Иванов высказался за то, что начальник Генштаба не должен иметь прямого

выхода на президента, что Генштаб должен быть сильным, но не самостоятельным, а

полностью подотчетным министерству. Когда С. Б. Иванов на ежегодном собрании

Академии военных наук в начале 2004 г. заявил, что мышление военных

«зафиксировалось на тактическом уровне» в ущерб оперативному и стратегическому

уровням, стало ясно: начальник Генштаба будет заменен. В июне 2004 г.

Госдума приняла поправки в Закон об обороне, в соответствии с которыми функции

Генштаба были урезаны, а их определение передано с уровня президента на уровень

министра обороны. Понизилась и роль начальника Генштаба. По сообщениям СМИ, в

дни, когда общественность задавалась вопросом, как могла в ночь на

22.06.2004 г. произойти крупномасштабная вылазка боевиков в Ингушетии,

начальник Генштаба А. В. Квашнин защищал диссертацию на соискание ученой

степени доктора военных наук. Комментируя отставку А. В. Квашнина, вице‑президент

Академии геополитических проблем, бывший начальник Главного управления

международного военного сотрудничества генерал‑полковник Л. Ивашов

сказал, что этот шаг президента – «исправление ошибки, допущенной с назначением

его еще в 1997 году. Ни по опыту службы, ни по знаниям, ни по характеру он не

был достоин поста начальника Генштаба». По мнению председателя Комитета по

обороне и безопасности Совета Федерации Федерального собрания РФ В. А. Озерова,

«с Квашниным ушла целая эпоха, связанная с непродуманным реформированием армии,

необоснованными преобразованиями видов и родов войск, управленческих структур,

сокращением численного состава войск». Вслед уволенному военачальнику

вспоминали историю со скоропалительным упразднением главкомата Сухопутных

войск, который впоследствии пришлось возрождать, а также историю с Космическими

войсками, которые сначала передали в состав Ракетных войск стратегического

назначения, потом вновь сделали самостоятельными. Единственное, что критики

отставленного военачальника не могли опровергнуть, – это то, что с именем

генерала А. В. Квашнина во многом связаны успехи и неудачи первой и второй

чеченских военных кампаний. «Именно этот генерал решился взять на себя

ответственность за войну, от исхода которой в нашей стране зависело слишком

многое. Причем сделал это в ситуации, когда многие военачальники, хорошо

знавшие тогдашнее состояние армии, от сомнительных полководческих лавров

бежали, как черт от ладана» (Труд. 20.07.2004). В день назначения на

пост полномочного представителя Президента РФ (09.09.2004) уволен с военной

службы. Сменил в этой должности Л. В. Драчевского . Последний из трех

армейских генералов (В. Г. Казанцев, К. Б. Пуликовский ), назначенных на

должности полпредов президента, и сохранивший свой пост. Не поддержал

первоначальный маршрут прокладки нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан в

непосредственной близости от озера Байкал. Президент В. В. Путин распорядился

подчеркивал свою роль в изменении маршрута в этом проекте. При нем прошли

референдумы по объединению Эвенкии, Таймыра и Красноярского края, а также

созданию Прибайкалья на базе Иркутской области и Усть‑Ордынского

Бурятского автономного округа. Перелопатил «Стратегию экономического развития

Сибири», созданную под руководством его предшественника Л. В. Драчевского, и

утвержденную Правительством РФ в 2002 г. Награжден орденом «За заслуги

перед Отечеством» III степени (2004), орденом Почета (август 2006 г.),

французским орденом Почетного легиона (2004). Дороги, когда он едет на работу,

не перекрывают. В поездке по регионам обходится одним костюмом, меняет только

рубашки. Большой любитель охоты. Жена Наталья Петровна в Москве работала

заместителем руководителя страховой компании «Оранта» и заместителем директора

негосударственного пенсионного фонда «Промрегионсвязь», принадлежащие

Промсвязьбанку. Переехала в Новосибирск. Два сына профессиональные автогонщики,

живут в Москве.

Начальник Генштаба с Верховным Главнокомандующим

Отличное определение

Неполное определение ↓

Публикации. Дополнительные сведения.

Матвей Покатилов

Штабс-генерал

Анатолий Квашнин с рвением бросается выполнять любой, пусть и бессмысленный, приказ начальства. За это оно его и любит.

Захват нашими десантниками приштинского аэродрома можно расценивать как успех только в одном отношении - он сильно укрепил позиции начальника Генерального штаба Анатолия Квашнина, который, по слухам, является автором этой дерзкой операции. Верховный главнокомандующий был в восхищении - есть все-таки в России военачальники, у которых слово с делом не расходится. Даже не двумя полками, а одной ротой целую НАТО победили. В восторге и российская "пикейно-политическая" элита, во всяком случае та ее часть, что страдает от комплекса державной неполноценности. Стремительно растет авторитет Квашнина и среди строевых генералов, которых всю их сознательную жизнь готовили к марш-броску до Ла-Манша. И пусть на дюжине БТРов, а не тысячными танковыми колоннами, и не через всю Европу, но мы прошлись таки по Старому Свету, и натовцы со всей своей технической мощью ничего не смогли с нами поделать. Так что на этот раз к слухам о скором назначении Квашнина на пост министра обороны следует отнестись серьезно. Нет предела совершенству - совсем недавно у Российской армии был "лучший из министров", теперь она, похоже, получит лучше лучшего.

Когда Анатолий Квашнин, на общих основаниях призванный на два года в армию по окончании Курганского машиностроительного института, попросился в "кадры", то есть в кадровые профессиональные офицеры (а было это тридцать лет назад), отцы-командиры, по рассказам очевидцев, особого восторга не выразили - уж больно ретив был этот "пиджак". Помог Квашнину случай. В роте, где он служил заместителем командира по технической части, произошло ЧП - из-за небрежности солдата загорелся танк. Квашнин не сробел, бросился в огонь, спас механика-водителя. Виноват в этом инциденте был прежде всего он сам - офицер, чей подчиненный нарушил правила техники безопасности. Но все свалить на лейтенанта-двухгодичника вряд ли бы получилось: неминуемо должен был пострадать кто-то из кадровых офицеров. Посему сочли за лучшее лейтенанта объявить героем. Впоследствии это повторялось не раз: очередной провал и героические усилия, чтобы из него выбраться. Такое еще можно простить лейтенанту, но уж никак не генералу.

Неуемная энергия, бесспорная личная храбрость - ее не отрицают даже недоброжелатели Квашнина, а главное, умение явную неудачу представить начальству как безусловный успех - все это обеспечило Анатолию Васильевичу быстрое продвижение по службе. Стартовав позже сверстников, он довольно быстро догнал и перегнал их: досрочно становился и майором, и подполковником, и полковником. Окончил бронетанковую академию, а затем с отличием академию Генерального штаба. В августе 1993 года Квашнин сделался первым заместителем начальника Главного оперативного управления Генштаба, то есть был причислен к военной элите страны.

Чечня

Начальство во все времена ценило людей, которые исполняют приказания не задумываясь. Когда Ельцин принял решение двинуть в Чечню войска, тогдашний министр обороны Павел Грачев предложил принять командование ими сначала заместителю главкома сухопутных сил Эдуарду Воробьеву, а потом своему заместителю Георгию Кондратьеву. Оба ответили отказом, так как прекрасно понимали, что армия не готова к этой войне, у нее практически нет полностью отмобилизованных соединений. А посылать в бой необученных мальчишек генералы считали для себя невозможным.

На безрыбье Грачев обратился к Квашнину, и тот сразу же согласился. А потом был январский штурм Грозного, спланированный министром обороны Грачевым и командующим группировкой федеральных сил в Чечне Квашниным. Генералы не от одной безграмотности бросили на город четыре разрозненные танковые колонны. Они были уверены, что при виде этой мощи чеченцы разбегутся. Столкнувшись же с правильно организованным сопротивлением, пришли в совершенную растерянность. Практически полностью уничтоженная тогда 131-я майкопская бригада входила как раз в северную войсковую группу, которую курировал лично Квашнин. Никакой ответственности за провал операции и гибель сотен людей командующий не понес. Он все свалил на двух подчиненных ему генералов, которые якобы не выполняли его приказы и, докладывая обстановку, сознательно вводили начальство в заблуждение.

Генералов убрали, однако это никак не отразилось на качестве планирования операций, которыми руководил Квашнин. Уникальной по бездарности стала осада поселка Новогрозненского, где находился штаб Масхадова. Несмотря на десятикратное превосходство в численности и подавляющее - в технике, Квашнин не смог взять в надежное окружение этот населенный пункт, и большая часть боевиков, прорвав окружение, ушла. Когда в августе 1996 года чеченцы, заблокировав опорные пункты внутренних войск, практически без боя захватили Грозный, Квашнин приказал 205-й бригаде идти на выручку. Генерал, чья разведка проспала скрытное выдвижение противника, уверял Кремль, что боевиков в городе несколько десятков и они скоро будут уничтожены. И снова, как во время новогоднего штурма Грозного, операция проводилась без всякой подготовки, не было даже налажено взаимодействие с соседней 161-й бригадой. В результате 205-я была разгромлена, что явилось закономерным финалом чеченского периода деятельности генерала.

В отличие от военного искусства искусством составлять победные реляции командующий Северокавказским военным округом овладел в совершенстве. Всякий раз после захвата федералами сколько нибудь важного населенного пункта - Ведено, Бамута, Самашек - он объявлял войну выигранной. В апреле 1996 года, за несколько месяцев до бесславного ухода федеральных войск из Чечни, Квашнин на полном серьезе утверждал, что басаевские боевики вот-вот начнут сдаваться. А то, что чеченцы постоянно нападают на российские опорные пункты, генерал-полковник объяснял просто: "Говорят, например, о 22 обстрелах, но это часто означает, что один боевик, сев в автомобиль, разъезжал по округе и стрелял из автомата в 22 местах". Когда во время очередного перемирия федералы сбросили на Шатой фугасную бомбу, он кричал на всех углах, что это сами чеченцы подорвали фугас. А чего стоили утверждения Квашнина, что республика и ее население пострадали от боевых действий незначительно...

Со времен чеченской войны Анатолий Квашнин возненавидел журналистов (в чем он признается, не стесняясь). И в общем вполне обоснованно, ведь они всякий раз выводили его на чистую воду, рассказывая гражданам, что стоит за словами и поступками генерала. Журналисты же раскопали, что кое-кто из подчиненных Квашнина хорошо погрел руки на чеченской трагедии. Военное имущество списывалось в Чечне в количествах, не сопоставимых с его реальной убылью. Акты подмахивал лично командующий округом генерал Квашнин. Конечно же, всю вину он возложил на нечистых на руку подчиненных. Не может же командующий самолично пересчитывать все сгоревшие автомобили? Не может - что верно, то верно, и все же эта история дает представление об административных талантах нынешнего начальника Генерального штаба.

Того, что числится за Квашниным, хватило бы для увольнения любого военачальника. Однако генерал замечательно ловко умеет все сваливать на подчиненных и выходить сухим из воды. Пока военным ведомством командовал Павел Грачев, непотопляемость Квашнина объяснялась просто - "лучший из министров обороны" своих в обиду не давал, а Квашнин был для него свой, хотя бы потому, что поддержал министра в истории с Чечней. Сменивший Грачева Игорь Родионов ценил в подчиненных прежде всего честность и потому не слишком благоволил командующему Северо-Кавказским военным округом. Но к тому времени тот уже успел обзавестись очень высоким покровителем.

Ельцин обратил внимание на Квашнина еще в феврале 1996-го, когда генерал докладывал президенту свой план умиротворения Чечни. Борис Николаевич, как известно, питает доверие к людям именно такого типа - рослым, крепким мужикам, не шибко речистым и "не строящим из себя слишком умных", одним словом, понятным.

После того как в мае 1997 года с треском были сняты с должности министр обороны Игорь Родионов и начальник Генерального штаба Виктор Самсонов, президент потребовал представить ему справку на Квашнина. Военные чиновники поняли, что они наверняка получат Анатолия Васильевича в качестве начальника Генерального штаба, и поначалу пришли от этого в ужас. Но потом по зрелом размышлении решили, что найти охотника резать по-живому - сокращать и реорганизовывать армию (а за фактический отказ вести эту работу и были сняты Родионов с Самсоновым), крайне непросто. А этот - пусть ради того, чтобы выслужиться, -уж точно "будет рыть носом землю".

Штабное бескультурье

И надо признать, они не ошиблись. Новый министр Игорь Сергеев поначалу имел все основания называть Квашнина своим единомышленником. В Генеральном штабе была разработана схема "оптимизации" Вооруженных сил. Там же разрабатывались планы слияния ПВО и ВВС, ликвидации Главкомата Сухопутных войск, укрупнения военных округов и превращения их в стратегические командования, создания дивизий постоянной готовности. Удивительно, но эта колоссальная по масштабам и сложности работа была проведена под руководством человека, доказавшего свою полную непригодность к такого рода деятельности.

Все объясняется просто - Квашнину повезло с заместителями. И отдадим должное генералу - при том, что отношения его с замами отнюдь не идиллические, у него хватило ума понять, что от их работы зависит его карьера. "Идеологию" реформ взял на себя генерал-полковник Валерий Манилов, а "технологию" - начальник Главного оперативного управления генерал-полковник Юрий Балуевский (это он со своими офицерами и спланировал бросок десантников в Приштину). Сам же Квашнин, судя по всему, может похвастаться только тем, что при нем неразберихи в Генеральном штабе сильно прибавилось. Есть такое понятие "штабная культура". Оно включает в себя не только предельную аккуратность и четкость, но также способность к системному и ясному мышлению. Офицеры-генштабисты пишут, как правило, чудовищно сухо, но зато предельно ясно. Ведь их основная продукция - приказы и директивы, которые должны быть составлены таким образом, чтобы двойное их толкование было исключено.

Не в том беда, что Анатолий Квашнин косноязычен. Хуже, что его путаная речь есть отражение весьма путаного мыслительного процесса. Подчиненным приходится тратить немало сил, чтобы уразуметь, что, собственно, хочет сказать начальник. Совещания, которые проводит Квашнин, стали притчей во языцех. Они длятся долгие часы и ничем конкретным не заканчиваются. Начальник Генерального штаба исходит из того, что подчиненные в принципе глупее него, и потому считает необходимым разжевывать самые элементарные вещи, да еще любит проиллюстрировать свою мысль примерами из жизни животных. Один весьма высокопоставленный генштабист как-то заметил корреспонденту "Итогов": "Я довольно занятой человек, у меня каждая минута на счету. Когда меня вызывают к Квашнину, день, считай, пропал. Ему невдомек, что любое совещание надо специально готовить, что накануне его участникам должны быть разосланы документы, на основе которых после обсуждения принимаются конкретные решения. А так это не совещание, посиделки какие-то". На этих "посиделках" начальник любит устроить публичный разнос подчиненным, причем в выражениях обычно не стесняется. Российские офицеры не избалованы генеральской вежливостью, но хамство Квашнина даже их коробит.

Зато он очень ловко умеет скользить по кремлевскому паркету, куда ловчее, чем его непосредственный начальник Игорь Сергеев. Даже с президентом Квашнин держится уверенно. Чуть какой кризис - и не министр, который слишком серьезно относится к своему делу, а начальник Генерального штаба красуется перед телекамерами на фоне оперативной карты рядом с Верховным главнокомандующим. Судя по всему, сервильность, которая в полной мере присуща Квашнину, нынче имеет особую цену в Кремле. Сегодня, когда ельцинское окружение то и дело намекает на возможность неких кардинальных шагов со стороны президента, оно хочет видеть во главе военного ведомства более послушного генерала, чем Сергеев - решительный противник вовлечения Вооруженных сил во внутриполитическую борьбу. Квашнин подходит Кремлю по всем статьям.

И начальник Генерального штаба не сидит сложа руки, он делает все, чтобы побыстрее занять место Сергеева. С лета прошлого года явно из Генштаба в прессу пошли утечки о слабом здоровье Сергеева, о его намерении подать в отставку. Когда же министр обороны убедил президента создать на базе Ракетных войск стратегического назначения Главное командование стратегических сил сдерживания, конфликт между Сергеевым и Квашниным перешел в открытую форму. По замыслу министра, этому командованию должны быть оперативно подчинены все ядерные силы России, включая соединения подводных ракетоносцев и стратегическую авиацию. Причем единая система управления ядерными силами должна замыкаться на Центральный командный пункт РВСН, а не на Генеральный штаб. Квашнин испугался, что у его ведомства отнимут контроль над ядерными силами. К тому же командующий новой структурой будет, как и начальник Генштаба, иметь ранг первого заместителя министра, Сергеев прочит на эту должность командующего Ракетными войсками стратегического назначения 44-летнего Владимира Яковлева, инициативного и очень грамотного генерала. Такой конкурент Квашнину ни к чему.

В этой схватке начальник Генерального штаба показал себя ловким бюрократом. В мае специальная экспертная комиссия должна была представить президенту свое заключение по структуре ядерных сил. Если учесть, что возглавляет комиссию лично Сергеев, можно было не сомневаться: она одобрит все разработки министра. Но этого до сих пор не произошло. Говорят, что помешала война в Югославии. Однако опытные министерские чиновники полагают, что Квашнин нажал на какие-то тайные пружины.

Война в Югославии стала звездным часом для начальника Генштаба. Он с явным удовольствием участвовал в пресс-конференциях, которые устраивал МИД. Когда его чем-то не устраивал вопрос, он вместо ответа адресовал журналисту встречный. Выглядело это дико, однако начальник Генштаба был доволен собой чрезвычайно.

Выступил он и на закрытых парламентских слушаниях. Вроде бы он успокаивал депутатов, мол, в ближайшие 10-15 лет России не о чем беспокоиться, но нет нет да и ронял фразы, которые только подливали масла в огонь. "Да если нас начнут бомбить завтра, - цитировал Квашнина один из участников тех слушаний, - нам, как югославам, нечем будет защититься".

Цель генштабиста была очевидна - попытаться дискредитировать маршала Сергеева, который утверждает, что военная реформа в России идет успешно и боеготовность нашей армии растет день ото дня. В результате генерал в преддверии импичмента дал дополнительные козыри недругам Ельцина (один из пунктов обвинения - президент способствовал развалу Вооруженных сил). В Кремле стали подумывать об отставке Квашнина. И тут он организовал переброску десантников в Приштину. Такая операция в масштабах роты, когда нет необходимости планировать взаимодействие с другим и подразделениями, - максимум, на что способен этот военачальник. Показательно, что второй ее этап - развертывание на аэродроме главных сил десанта - был блистательно провален. Генеральный штаб всего-навсего не учел того, что России могут отказать в воздушном коридоре для переброски войск.

В итоге договариваться с натовцами пришлось все тому же Сергееву, и Россия теперь участвует в миротворческой операции на натовских условиях. Зато вышло все эффектно и шумно, как любит российский президент. Умеет Квашнин потрафить начальству. Беда в том, что это единственное, что он умеет.

В одном из интервью Анатолий Васильевич без тени иронии заявил: "Если Генштаб - мозг армии, то я - главная его извилина". Коли так, то это очень прямая извилина. Как след от фуражки.

Анатолий Васильевич Квашнин (род. 15 августа 1946 года, Уфа, БАССР, РСФСР, СССР) - российский государственный и военный деятель. Начальник Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации - первый заместитель Министра обороны Российской Федерации (1997-2004), Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе (2004-2010).

Герой Российской Федерации (1999 год), генерал армии (1997 год).

Биография

Родился в семье военнослужащего. Окончил среднюю школу в городе Далматово Курганской области.

Образование

Окончил Курганский машиностроительный институт и военную кафедру при нём (1969 г.), Военную академию бронетанковых войск имени Маршала Советского Союза Р. Я. Малиновского с отличием (1976 г.), Военную академию Генерального штаба Вооружённых Сил СССР имени К. Е. Ворошилова с отличием (1989 г.). Кандидат социологических наук, доктор военных наук, член-корреспондент Российской академии ракетно-артиллерийских наук.

Военная служба

• август 1969 года - по окончании Курганского машиностроительного института и военной кафедры при нём, призван в Советскую Армию, лейтенантом сроком на два года, командир танкового взвода и заместитель командира танковой роты по технической части в Туркестанском военном округе.
• 1971 год - по рапорту (собственное желание) продлил службу, зачислен в кадровый офицерский состав Советской Армии, назначен заместителем командира танковой роты по технической части (Туркестанский военный округ).
• август 1973 года - направлен на учёбу в академию.
• июнь 1976 года - 1978 год - начальник штаба - заместитель командира танкового полка.
• август 1978 года - 1981 год - командир танкового полка.
• февраль 1981 года - 1982 год - начальник штаба - заместитель командира 31-й танковой дивизии 28-го армейского корпуса Центральной группы войск.
• июль 1982 года - 1987 год - командир 78-й танковой дивизии Среднеазиатского военного округа (Казахстан).
• 1987-1989 годы - слушатель академии.
• июль 1989 года - 1992 год - первый заместитель командующего 28-й армией (общевойсковая) (Гродно, Белорусский военный округ).
• Май-август 1992 года - командующий 7-й Краснознаменной танковой армией Белорусского военного округа.
• август 1992 года - 1995 год - заместитель, а с февраля 1993 года - первый заместитель начальника Главного оперативного управления Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации.
• 20 декабря 1994 года - 31 января 1995 года - командующий Объединённой группировкой российских войск в Чеченской республике.

Герой Советского Союза генерал армии Павел Грачёв вспоминал:

Случилось так, что некоторые генералы - мои помощники, заместители - по различным причинам отказались или не смогли возглавить группировку, вести боевые действия. Не хочу называть их фамилии… Поэтому я благодарен тому же генералу армии Квашнину, который тогда подошёл ко мне и сказал: «Товарищ министр, если вы позволите, я готов взять на себя командование…»

• Февраль 1995 года - командующий войсками Северо-Кавказского военного округа.
• 23 мая 1997 года - исполняющий обязанности начальника, с 19 июня 1997 - начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первый заместитель министра обороны Российской Федерации.
• 25 ноября 1997 - указом Президента Российской Федерации присвоено воинское звание генерал армии.
• 19 июля 2004 года - освобождён от должности начальника Генерального штаба, зачислен в распоряжение Министра обороны Российской Федерации.
• сентябрь 2004 года - уволен в запас.
• с 15 августа 2011 года в отставке.

Гражданская служба

• с 9 сентября 2004 года по 9 сентября 2010 гг. - Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.
• член Совета Безопасности Российской Федерации (2000-2010 гг.)
• С августа 2013 года - председатель Наблюдательного Совета Ассоциации малой и региональной авиации «Авиасоюз»

Квашнин Анатолий Викторович - руководитель Северо-Западного следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ, генерал-майор юстиции.

Биография

Родился Анатолий в 1962 году, в Омской области.

С 1978 работал слесарем в береговом лесокомбинате Омского лесозаготовительного объединения «Омсклес».

В 1979 году поступил в Омский государственный университет и получил высшее юридическое образование в 1984 году.

С 1984 по 1985 служил в ВС СССР.

В 1985 начал работать в прокуратуре Омской области, стажером прокуратуры Куйбышевского района города Омска.

С 1986 Анатолий - помощник прокурора Куйбышевского района города Омска.

В 1987 году и по 2002 Квашнин работал в прокуратуре Ростовской области, помощником прокурора города Каменска-Шахтинского.

С 2002 года по 2007 год работал в Генеральной прокуратуре Российской Федерации старшим прокурором отдела по надзору за расследованием преступлений федеральными органами МФД, ФСБ, ФСНСТ и ГТК России управления Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе.

С 2007 года назначен в Северо-Западную транспортную прокуратуру, старшим помощником Северо-Западного транспортного прокурора по организационным вопросам, контролю исполнения и правовому обеспечению.

С 2011 Анатолий Викторович назначен руководителем Северо-Западного следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации.

На 18 марта 2014 года Анатолий Викторович Квашнин работает руководителем Северо-Западного следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ.

Квашнин, Анатолий

Бывший полпред президента России в Сибирском федеральном округе

Полномочный представитель президента России в Сибирском федеральном округе (2004-2010 годы). Ранее - начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ (1997-2004 годы). Генерал армии запаса. Кандидат социологических наук, доктор военных наук, член-корреспондент Российской академии ракетно-артиллерийских наук.

Анатолий Васильевич Квашнин родился 15 августа 1946 года в Уфе (столице Башкирской АССР) в семье военнослужащего , , . Некоторые исследователи отмечают древность и знатность боярского рода Квашниных, основатели которого служили еще первым московским князьям. По некоторым сведениям, уже в советское время Квашнин козырял своей родовитостью, давая понять окружающим, что самой судьбой ему предназначено занять положение, достойное древнего происхождения . В 1960 году отец Квашнина, сотрудник военкомата, приехал с семьей в село Кирово Мишкинского района Курганской области , . В 1968 году (по другим данным - в 1969 году , ) Квашнин окончил Курганский машиностроительный институт по специальности "военный инженер" .

В 1969 году в звании лейтенанта Квашнин начал военную службу в рядах Вооруженных сил СССР . В армию он пришел "пиджаком" - так называли бывших студентов, закончивших военные кафедры в гражданских вузах, причем кадровые офицеры обычно относились к ним пренебрежительно , . С августа 1969 года Квашнин занимал должность заместителя командира танковой роты по технической части, а уже в декабре 1969 года стал командиром танковой роты в Туркестанском военном округе , . Через два года, когда заканчивался срок его службы, Квашнин подал рапорт с просьбой оставить его в Вооруженных силах. По некоторым сведениям, начальство сначала собиралось отказать лейтенанту, но ему помог случай. Когда в роте Квашнина произошло ЧП - загорелся танк, он лично вытащил из огня механика-водителя. Хотя формально в инциденте был виноват, в том числе, и сам командир роты, чьи подчиненные нарушили технику безопасности, Квашнин стал не только героем, но и кадровым офицером , , , .

В 1973-1976 годах Квашнин учился в московской Военной академии бронетанковых войск имени Родиона Малиновского. По окончании академии он получил диплом с отличием и был отправлен в Чехословакию - в Центральную группу войск (ЦГВ). В июне 1976 года Квашнин получил должность начальника штаба и заместителя командира танкового полка, а в августе 1978 года сам стал командиром танкового полка , , , . По воспоминаниям сослуживцев, его часть была образцово-показательной: во время стрельбищ Квашнин первым выезжал на танке на огневой рубеж, а в городок, где размещался его полк, возили на экскурсию офицеров, отвечавших за бытовые условия военнослужащих и за материальное содержание объектов. Сам Квашнин был на высоком счету в командовании ЦГВ . Известно, что Квашнин в разное время досрочно получал звания майора, подполковника и полковника .

В феврале 1981 года его назначили начальником штаба и заместителем командира танковой дивизии. В июне 1982 года Квашнина перевели в Среднеазиатский военный округ, где он получил должность командира 78-ой танковой дивизии 1-го армейского корпуса , , , . Квашнин был строгим командиром, о чем свидетельствует, например, такой эпизод. В середине 1980-х годов во время одного из строевых смотров Квашнин решил проверить одного из солдат на соответствии его одежды требованиям военного устава. Квашнин заставил солдата снять сапог, а потом еще и расстегнуть брюки: выяснилось, что тот носит носки вместо портянок и "неформенные" трусы. Квашнин приказал солдату маршировать вдоль строя в одном сапоге и полуспущенных брюках, а сам сопровождал весь этот процесс отборным матом на весь плац. Благодаря одному из военных журналистов об инциденте стало известно начальнику политического управления округа генерал-лейтенанту Геннадию Кочкину, но тот лишь пожурил Квашнина по телефону .

В 1989 году Квашнин окончил Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил СССР, причем снова с отличием. В июле 1989 года он стал первым заместителем командующего 28-ой краснознаменной общевойсковой армией Белорусского военного округа (БВО) , , , , . В марте 1992 года получившая независимость Белоруссия начала формировать собственные вооруженные силы на основе армий и дивизий БВО, а также частей и соединений центрального подчинения, дислоцировавшихся на территории республики . По некоторым сведениям, с мая 1992 года Квашнин занимал должность командующего одной из двух танковых армий БВО - 5-ой гвардейской краснознаменной , , .

В августе 1992 года Квашнин получил должность заместителя начальника главного оперативного управления Генерального штаба (ГОУ ГШ) Вооруженных сил России. В феврале 1993 года он стал первым заместителем начальника ГОУ ГШ .

20 декабря 1994 года генерал-лейтенант Квашнин был назначен командующим объединенной группировкой войск в Чечне. Его предшественник, командующий Северо-Кавказским военным округом генерал-полковник Алексей Митюхин, руководил операцией лишь с 10 по 19 декабря 1994 года и формально был отстранен из-за болезни: в день выдвижения российских колонн на Грозный его скрутил радикулит. По некоторым сведениям, министр обороны РФ Павел Грачев сначала предлагал возглавить объединенную группировку своему заместителю Георгию Кондратьеву и первому заместителю командующего сухопутными войсками Эдуарду Воробьеву , но те отказались , , , .

Именно под руководством Квашнина российские войска все же дошли до Грозного и штурмовали город под Новый год - 31 декабря 1994 года, неся при этом большие потери. 19 января 1995 года был захвачен оставленный дудаевцами президентский дворец, а 6 февраля 1995 года Грачев заявил, что Грозный был взят . Вскоре после этого Квашнин стал генерал-полковником и был назначен командующим войсками СКВО вместо отстраненного Митюхина , .

Эксперты по разному оценивают роль Квашнина в первой чеченской войне . Одни называли его в числе самых эффективных современных российских военачальников , . Известно, что ради обеспечения скрытности Квашнин даже командирам полков отдавал конкретную задачу лишь за полчаса до начала ее выполнения, а для выявления предателей специально распространял дезинформацию . Другие эксперты уточняли, что Квашнин выполнял лишь военно-административные функции, тогда как боевые успехи были на счету российских генералов Льва Рохлина, Геннадия Трошева, Владимира Шаманова , Анатолия Романова, Виктора Казанцева и Ивана Бабичева . Третьи обвиняли Квашнина в больших потерях при штурме Грозного и в провале осады поселка Новогрозненского, где находился штаб Аслана Масхадова , , , , . В августе 1996 года Масхадов подготовил и провел операцию "Джихад", взяв под контроль Грозный. В результате были подписаны Хасавюртовские мирные соглашения, которые, по сути, закрепили передачу реальной власти в Чечне лидерам сепаратистов , , .

В 1997 году Квашнин вернулся в Москву на штабную работу. 22 мая 1997 года "за неспособность реформировать армию" президент России Борис Ельцин уволил со своих постов министра обороны Игоря Родионова и начальника ГШ Виктора Самсонова , . На следующий день новым министром обороны стал бывший главнокомандующий ракетных войск стратегического назначения (РВСН) Игорь Сергеев, а Квашнин был назначен исполняющим обязанности начальника Генерального штаба (ранее от этой должности отказался командующий Дальневосточным военным округом Виктор Чечеватов) . По некоторым сведениям, Квашнин получил новую должность благодаря протекции начальника управления кадров администрации президента РФ Евгения Савостьянова, который оценил исполнительность и преданность командующего СКВО . 19 июня 1997 года Квашнин был утвержден в должности начальника ГШ и первого заместителя министра обороны Сергеева , . Военачальники, как правило, занимали эту должность лишь два года, а в исключительных случаях назначение продлевалось еще на два года. Квашнин возглавлял Генеральный штаб семь лет , .

Известно, что 1997 году Квашнин получил степень кандидата социологических наук .

Летом 1999 года, во время войны в Югославии, некоторые наблюдатели приписывали Квашнину авторство идеи проведения операции по переброске российских десантников из Боснии и Герцеговины в Югославию - на Приштинский аэродром "Слатина" , . Правда, по воспоминаниям одного из российских генералов, когда колонна российских десантников уже выдвинулась в Косово, Квашнин сделал несколько попыток остановить и отправить назад батальон генерал-лейтенанта Виктора Заварзина . Российские военные смогли опередить своих коллег из НАТО и первыми заняли аэродром "Слатина". Правда, в дальнейшем, при разделе зон ответственности миротворческого контингента в Косово, российским военным не был выделен отдельный сектор , , , . В апреле 2003 года Квашнин распорядился вывести российский воинский контингент из Косово, обосновав это отсутствием у России стратегических интересов на Балканах и возможной экономией 25 миллионов долларов в год .

Квашнина называют одним из инициаторов начала второй чеченской войны, которая стала ответом Москвы на нападение боевиков Шамиля Басаева и Хаттаба на Дагестан в августе 1999 года , , . Квашнин едва не погиб 9 августа 1999 года, когда на взлетной площадке под дагестанским селом Ботлих боевики уничтожили два вертолета - Ми-24 и Ми-8, на котором прилетел начальник Генерального штаба , . Квашнин сначала добился ввода российских войск в северные районы Чечни, а потом и в южные - за Терек . В дальнейшем именно Генеральный штаб курировал контртеррористическую операцию на Кавказе . 27 октября 1999 года указом президента Ельцина Квашнин был награжден званием Героя России .

На протяжении всех семи лет пребывания Квашнина во главе Генштаба эксперты отмечали его постоянные конфликты с непосредственным начальством - министрами обороны страны. Правда, сначала под руководством Квашнина Генштаб разработал одобренную Минобороны программу реорганизации Вооруженных сил, включавшую в себя проекты слияния ПВО и ВВС, ликвидацию Главкомата Сухопутных войск, укрупнение военных округов и превращение их в стратегические командования, создание дивизий постоянной готовности . 22 ноября 1997 года министр обороны Сергеев стал первым российским маршалом, а Квашнину было присвоено воинское звание генерала армии. По мнению экспертов, президент Ельцин решил поощрить Сергеева и Квашнина, так как был полностью удовлетворен ходом военной реформы .

Но уже в конце 1997 - начале 1998 годов Квашнин добился разрешения обращаться к президенту Ельцину, минуя Сергеева . Квашнин расходился с Сергеевым в вопросах реформирования армии. Министр сделал ставку на усиление Ракетных войск стратегического назначения , в чье ведение в ноябре 1997 года были переданы Военно-космические силы страны , . Сергеев пытался убедить Ельцина создать Главное командование стратегических сил ядерного сдерживания, в которое, кроме РВСН, вошли бы и атомные подводные ракетоносцы, и стратегическая авиация. Согласно плану маршала, Генеральный штаб должен был лишиться контроля над ядерными силами, единая система управления которыми переходила бы в ведение командования РВСН. В мае 1999 года была создана специальная комиссия во главе с Сергеевым, которая через несколько месяцев признала эффективность новой системы управления , . Летом 2000 года Квашнин в обход своего начальника напрямую предложил новому президенту России Владимиру Путину не только отказаться от создания нового главка, но и к 2003 году увеличить силы общего назначения за счет сокращения РВСН. По мнению Квашнина, сделавшего карьеру на обеих чеченских кампаниях, за счет экономии на стратегических вооружениях необходимо было восстановить боеготовность сил общего назначения: их оснащенность современной техникой на тот момент снизилась до четверти, тогда как общемировой показатель составлял около 80 процентов . Совет безопасности принял предложенный Генштабом план реформирования Вооруженных сил . Уже в октябре 2000 года Квашнин и Сергеев лишь обсуждали отдельные аспекты реформы стратегических сил . К началу 2003 года темпы сокращения РВСН были значительно снижены. По мнению экспертов, этот факт подтвердил предположение о том, что дискуссия Генерального штаба и Министерства обороны была вызвана борьбой за руководящие посты в военном ведомстве .

28 марта 2001 года президент России Владимир Путин отправил в отставку маршала Игоря Сергеева, назначив бывшего главу Совета безопасности Сергея Иванова новым министром обороны. Эксперты предполагали, что приход Иванова положит конец конфликту между Генеральным штабом и Министерством обороны . Квашнин не оправдал их ожиданий, предприняв попытки оставить Иванова без реальных рычагов власти. Квашнин считал, что министр обороны должен быть руководителем аппарата по обеспечению Вооруженных сил, тогда как вопросы военной политики, военного строительства и финансов должны находиться в ведении Генерального штаба . Конфликт военачальников затянулся на несколько лет. В январе 2004 года на ежегодном собрании Академии военных наук Иванов подверг Генеральный штаб жесткой критике. Министр обвинил Квашнина в том, что тот смотрит на военные конфликты будущего только через призму контртеррористической операции в Чечне, то есть на тактическом уровне, игнорируя оперативный и стратегический. Иванов заявил, что Министерство обороны является высшим органом военного управления, тогда как Генштаб - его структурная единица, которая лишь в военное время должна отвечать за стратегическое планирование и управление войсками . 11 июня 2004 года Государственная Дума подавляющим большинством голосов приняла в третьем окончательном чтении поправки к закону "Об обороне", в соответствии с которыми в сфере компетенции Генштаба оставались только вопросы разработки военных планов и тренировки войск по их выполнению .

19 июля 2004 года Квашнин был отправлен в отставку с поста начальника Генерального штаба . Формальным поводом для увольнения стало нападение боевиков на Ингушетию, совершенное 22 июня 2004 года. В тот день Квашнин вместо того, чтобы отправиться в республику, готовился к защите своей докторской диссертации, посвященной вопросам строительства и развития Вооруженных сил России до 2021 года. 26 июня 2004 года он успешно защитил свое научное исследование в Центре оперативно-стратегических исследований. По мнению экспертов, этот факт не был ключевым фактором, повлиявшим на решение Путина, однако сыграл роль "последней капли" . С другой стороны, в тот же день Путин подписал еще один указ, наградив бывшего главу Генштаба орденом "За заслуги перед Отечеством" III степени . Преемником Квашнина стал его бывший первый заместитель Юрий Балуевский .

9 сентября 2004 года Путин одновременно уволил Квашнина с воинской службы и назначил его своим полномочным представителем в Сибирском федеральном округе (СФО) . По слухам, еще в июле 2004 года, сразу после отставки, Квашнину предлагали должность одного из заместителей председателя Совета Федерации, потом - кресло губернатора одной из областей, но каждый раз бывший глава Генштаба отказывался от новых назначений .

13 сентября 2004 года, вскоре после бесланского теракта и через несколько дней после того, как Квашнин стал полпредом, президент Путин объявил о грядущих изменениях политической системы страны. Главным нововведением стал отказ от прямых выборов глав субъектов федерации, которые теперь должны были назначаться президентом и утверждаться местными парламентами , . По мнению экспертов, к этому времени значение полпредов значительно понизилось по сравнению с периодом создания института полномочных представителей президента в 2000 году . Место полпреда стало своего рода почетной политической ссылкой: полномочные представители президента формально предоставляли главе государства на утверждение кандидатуры губернаторов, а также курировали процесс объединения регионов и реализации национальных проектов, но фактически все ключевые решения принимались в Москве - непосредственно администрацией президента .

На посту полномочного представителя президента РФ в СФО Квашнин сменил Леонида Драчевского, который ранее был министром по делам СНГ . За четыре года на посту полпреда Драчевский сумел унифицировать правовое пространство в регионе (то есть способствовал приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным), причем без явного давления на региональных лидеров. С другой стороны, одной из характерных черт предшественника Квашнина эксперты называли стремление не вмешиваться в ход избирательных кампаний: на парламентских выборах в декабре 2003 года и президентских выборах в марте 2004 года Сибирский федеральный округ показал далеко не самые лучшие по стране результаты голосования за "Единую Россию " и Путина . Правда, некоторый эксперты утверждали, что Драчевский ушел с поста полпреда по собственному желанию : уже 1 октября 2004 года он стал заместителем председателя правления РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса .

Переехав из Москвы в Новосибирск, Квашнин, за которым закрепилась слава "одиночки", не стал кардинально менять команду Драчевского: он взял с собой только своего бывшего помощника в Генштабе генерала Михаила Иванова и немного изменил структуру аппарата полпреда, сократив количество департаментов с девяти до семи , . Первые несколько недель пребывания Квашнина на новом посту, когда он знакомился с регионом и губернаторами, запомнились лишь его предложением снабдить армию обувью с самонагревающимися стельками. Так, во время посещения выставочного центра Сибирского отделения Российской академии наук в новосибирском Академгородке Квашнин в присутствии телекамер позвонил по мобильному телефону начальнику тыла Вооруженных сил России Владимиру Исакову и предложил ему закупить для армии экспериментальную партию "стелек влагопоглощающих с эффектом тепловыделения" , .

21 января 2005 года в Томске на совместном заседании советов СФО и межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" (МАСС) Квашнин предложил переписать "Стратегию экономического развития Сибири", принятой при его предшественнике. Этот документ разрабатывался почти три года (его несколько раз вносили на рассмотрение кабинета министров и отправляли на доработку) и был утвержден правительством России летом 2002 года. Квашнин посчитал, что после доработки в правительстве утвержденный вариант "Стратегии" оказался "лозунговым" и "выхолощенным". На разработку основы своего варианта "Стратегии" Квашнин отвел два месяца, однако к середине 2007 года новый документ так и не появился , , , .

В 2006 году Квашнин выступил противником строительства в окрестностях Байкала нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан", поддержав многотысячные демонстрации в Иркутске и других сибирских городах. Он доложил о ситуации президенту Путину, а тот, в свою очередь, принял решение об изменении маршрута прокладки нефтепровода . По мнению наблюдателей, Квашнин благоразумно не стал подчеркивать свою роль в данном процессе, и лавры "спасителя Байкала" достались лично президенту Путину. Ряд изданий отметили, что именно Квашнин был автором данного решения: в августе 2006 года, обращаясь к своему полпреду, президент сказал: "Вы ко мне приходили с картами и предлагали такой маршрут" .

Будучи полпредом, Квашнин курировал объединение субъектов федерации в Сибири. 29 сентября 2004 года губернаторы Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов подписали официальное обращение, призвав население региона проголосовать за объединение. 17 апреля 2005 года на референдуме местные жители одобрили инициативу губернаторов, а 1 января 2007 года юридически завершилось создание единого Красноярского края , . 16 апреля 2006 года аналогичный референдум успешно прошел в Иркутской области и Усть-Ордынском Бурятском автономном округе (УОБАО), а 11 марта 2007 года - в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе . По мнению экспертов, роль Квашнина в процессе укрупнения регионов была минимальной: к примеру, когда в довольно сложном процессе объединения Иркутской области и УОБАО появились первые разногласия между местными элитами, полпред якобы предпочел не участвовать в переговорах , . С другой стороны, Квашнин настойчиво добивался объединения Алтайского края и Республики Горный Алтай, но сначала в конце 2006 года против этой инициативы выступил губернатор республики Александр Бердников, а затем его поддержали местные жители, собиравшиеся на многочисленные митинги . В июне 2007 года Квашнин заявил, что в Сибири не осталось субъектов РФ, которые будут объединены в ближайшее время .

В марте 2008 года на президентских выборах в России победил первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев , . 7 мая 2008 года он вступил в должность главы государства , а 14 мая назначил семь полномочных представителей главы государства в федеральных округах. Согласно указу президента, Квашнин сохранил свой пост полпреда в Сибирском федеральном округе , , .

В сентябре 2010 года указом президента Квашнин был освобожден от должности полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе "в связи с переходом на другую работу". Вместо него на эту должность был назначен Виктор Толоконский, до этого занимавший пост губернатора Новосибирской области , .

Квашнин является членом-корреспондентом Российской академии ракетно-артиллерийских войск , . Кроме Звезды Героя России, Квашнин награжден орденами "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени, Мужества, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" III степени и медалями . В январе 2004 года президент Франции Жак Ширак наградил Квашнина орденом Почетного Легиона за "значительный вклад в укрепление военного и военно-технического сотрудничества между двумя странами" . В августе 2006 года президент Путин отметил 60-летний юбилей Квашнина, наградив своего полномочного представителя в Сибирском федеральном округе орденом Почета , .

Квашнин вместе с женой живет в Новосибирске. Его супруга Наталья Петровна, родом из села Кирово Курганской области, училась вместе с будущим мужем в одной школе. В 1970 году она закончила Курганский государственный педагогический институт, получив специальность "учитель английского языка", и некоторое время преподавала в школе и детском саду. В 2000-2002 годах Наталья Квашнина работала советником и заместителем начальника Департамента по работе с предприятиями военно-промышленного комплекса Государственной инвестиционной корпорации (ГОСИНКОР), затем ее приглашали на работу в "Рособоронэкспорт", но она решила заняться страховым делом, став заместителем генерального директора по развитию ООО "Страховая компания "ОРАНТА" и заместителем генерального директора НПФ "Промрегионсвязь". В прессе упоминалось высказывание Квашнина о том, что его содержит жена . Сыновья Квашнина (оба - профессиональные автогонщики) и внуки живут в Москве , , , . Эксперты отмечают своеобразное косноязычие Квашнина перед телекамерами : так, он публично называл себя "главной извилиной Генштаба" , а аппарат полпреда - "щупальцем президента" .

Использованные материалы

Сменился полпред в Сибирском федеральном округе. - Коммерсант-Online , 09.09.2010. - http://www.kommersant.ru/news-y.aspx?DocsID=1500469

Полпред в СФО Квашнин переходит на другую работу. - Радио "Маяк" , 09.09.2010

Иван Гордеев . Те же плюс Устинов. - Время новостей , 15.05.2008. - № 83

Медведев назначил своих полпредов в федеральных округах. - РИА Новости , 14.05.2008

Дмитрий Медведев подписал указы о назначении полномочных представителей главы государства в федеральных округах. - Пресс-служба президента РФ , 14.05.2008

Медведев вступил в должность президента РФ. - РИА Новости , 07.05.2008

ЦИК подвел итоги выборов президента. - Газета.Ru , 07.03.2008

Обнародованы окончательные итоги выборов президента РФ. - РБК , 07.03.2008

Светлана Чистякова . Отложенное объединение. - Континент Сибирь , 29.06.2007. - №25 (547)