Назови основные качества воеводы. Отмена воеводского правления. В Новое и Новейшее время

воевода

Воевода(слав.: предводитель войска), на Руси это понятие имело тройное значение: начальника войска, высшего местного управителя и одного из подчиненных органов местного управления. Первое понятие - древнейшей истории до XVI в.; второе принадлежит XVI-XVII вв., когда воевода заменил прежнегонаместника, и третье - явилось приПетре I. Воеводы древнерусских князей предводительствовали отрядами княжескойдружины. В Московском государстве русская рать для похода и боя делилась на 5 полков: передовой, большой, правой руки, левой руки и сторожевой (тыльный). Каждый из этих полков имел во главе одного или нескольких воевод. Полковых воевод назначал государь. Кроме полковых воевод, при русской рати состояли еще: 1) воевода ертаульный, начальствовавший легкими войсками; 2) воевода от снаряда, или начальник артиллерии и 3) воевода гулявый - начальник гуляй-города. Главным считался воевода большого полка. При Петре звание военных воевод уничтожено, оставлено только звание гражданских воевод. В XVI-XVII вв. воеводское управление становится системой московского правительства, заменив собою отчасти систему наместничества. Воевод, как высших местных управителей, начинает назначатьИван IV с 1555. Сперва воеводы назначаются только в отдаленные пограничные города, как в места, требовавшие военной защиты; затем в XVII в. они являются уже во всех городах. Воеводы назначались по усмотрению царя вследствие челобитной, которая предварительно рассматривалась в Царской Думе; самое назначение шло через Разрядныйприказ или другой, в ведении которого находилось воеводство. Управляли воеводы по наказам и имели обширный круг деятельности. Предметы воеводского управления можно подвести под следующие роды: 1) дела военные: набор войска, раздача жалованья, разверстка службы и т.д.; 2) дела дипломатические; 3) финансовые и хозяйственные дела, ограничивавшиеся однако только надзором, “смотрением”; 4) заботы о доставлении народу благосостояния и безопасности (напр., поимка воров, разбойников и беглых) и 5) дела судебные, напр., решение гражданских дел до 100 и даже до 500 руб. Петр Великий уничтожил воеводское управление, заменив воевод губернаторами (1708). Но позднее, после разделения губерний на провинции (1719), Петр восстановил воевод в качестве правителей провинций и, следовательно, помощников губернаторов, а при его преемниках воеводы назначались и в отдельные города - городовые и пригородные воеводы. После введения Учреждения о губернияхЕкатерины II (1775) воеводы и их канцелярии были упразднены.

С.Ю.

________________________________________

Материал из ЭНЭ

Воевода, в России

Славянское слово, соответствующее латинскому dux и немецкому Herzog , «предводитель войска». - У древних славян, как и у других племен, преобладал быт военный, и утвердился обычай с голоса племенного веча (см. это слово) выбирать воевод, или предводителей на случай войны: с окончанием ее власть В. прекращалась. В конце VIII века, когда самобытности балтийских и вообще западных славян стала угрожать опасность с разных сторон, народное правление у них несколько преобразовалось. Воеводы соединили в своих руках власть военную, гражданскую и духовную. Явились начальники племен, владавцы , господари, то есть «верховные воеводы», которые в то же время были главными судьями и верховными жрецами. Впоследствии у большинства славян название В. перешло в название князь . В России после призвания варяжских князей старшие дружинники назывались княжескими В. Знатнейшие из них пребывали в Киеве, при князе; в главных областных городах при наместниках княжеских также находились В. с отрядами княжеской дружины для удержания туземцев в покорности. Во времена удельного периода каждый князь имел свое войско и своих В., которые в военное время начальствовали ратными людьми, а в мирное исполняли разные гражданские должности. С утверждением единодержавия назначение полковых В. осталось за одними лишь московскими государями. Русская рать для похода и боя делилась на 5 полков: передовой, большой, правой руки, левой рука и сторожевой (тыльный). Каждый из этих полков имел в своей главе одного или нескольких В. Кроме полковых В., при русской рати состояли еще: 1) В. ертаульный, начальствовавший легкими войсками; 2) В. от снаряда , начальник артиллерии, и 3) В. гулявый , начальник гуляй-города (см. это слово).

Главным между всеми ними считался В. большого полка; но точно определить отношения к нему прочих В. нельзя по неимению исторических данных. Известно только, что каждый В. был самостоятельным начальником; все они непосредственно сносились с разрядным приказом и имели право писать государю. В некоторых случаях они получали царский указ быть «в сходнех» с В. большого полка, и тогда определялись известные условия подчиненности, хотя во всех отписках своих В. большого полка прибавлял, что решения и распоряжения сделаны им и сходными В. При В. состояли дьяки для переписки и ведения денежных расчетов, так называемые съезжие избы с судьями, дьяками, подьячими для производства суда и расправы в войске. Обязанности В. после наступления военного времени состояли в том, чтобы пересмотреть всех ратных людей по спискам и составить свои списки для правильной раздачи денежного жалованья. Затем уже, согласно общему предначертанию военных действий, установленному в царской думе, В. начинал «промысл над врагом». При Петре Великом звание военных В. было уничтожено; остались лишь гражданские В.

В качестве местных правителей В. первоначально являлись в виде исключения. Уже в княжеской Руси в некоторые (преимущественно пограничные) города посадники , а затем - наместники, посылались иногда с войском, и тогда они назывались воеводами , также местными воеводами в отличие от ратных воевод , назначаемых с исключительной целью предводительства в известном походе. В XVI стол. правительство проводит различие между воеводами полковыми и местными; последние стали именоваться годовыми , потому что отпускались для управления данной местностью на год, а впоследствии - городовыми. Всеобщее введение В. относится к началу XVII в. Смутное время обнаружило необходимость иметь в каждом городе военную власть и сверх того такой орган управления, который связывал бы провинцию с Москвой и простирал бы свою власть на все классы провинциальная общества (а не на одних тяглых людей). В города обыкновенно посылался не один В., а с товарищами (вторые и третьи воеводы) или с дьяками и подьячими; последние в отличие от подьячих, занимавшихся только письмоводством, назывались подьячими с приписью, потому что доношения в Москву посылались за их приписью. Отношения главного (первого) В. к его товарищам не отличались определенностью; им предписывалось все дела ведать вместе, без всякой розни. Если они не могли согласиться и жили во вражде, то имелось одно средство - наказывать за ссоры, что правительство и делало. В. жили на воеводском дворе, который строился жителями управляемого ими уезда. Присутственным местом была съезжая или приказная изба , которая в знатных городах называлась палатою . Учреждение это, иногда весьма сложное по составу, разделялось на повытья или столы. В уездах, которые обнимали собою несколько городов с их уездами, различались воеводы главных городов и воеводы приписных городов . В приписных городах были иногда одни В., без дьяков и без подьячих. Посылались они обыкновенно центральным правительством, но в некоторых местах назначались воеводами главных городов. В. приписных городов иногда являлись совершенно самостоятельными правителями, иногда были лишены всякой власти, и дела приписных округов ведались непосредственно главными В. Наконец, дворцовые села и слободы обыкновенно выделялись в самостоятельные округа, которыми заведовали особые дворцовые воеводы . Все В. при назначении своем получали наказ , в котором определялись их обязанности. Степень власти В. не была одинакова. В., при которых были дьяки, имели сравнительно больше власти. Принимались во внимание также величина города и грамотность воеводы. В. ведали почти все отрасли местного управления. Им поручался набор войска, раздача денежного и хлебного жалованья, разверстание службы между служилыми людьми; они обязаны были ловить воров, разбойников, преследовать беглых, принимать меры против пожаров, заразительных болезней, запрещенных игр, соблазнительных зрелищ, корчемства; они должны были искоренять раскол, заботиться о том, чтобы духовенство исполняло свои обязанности, чтобы прихожане посещали церковь и говели своевременно. Далее В. были судьями. В больших городах, куда В. посылались с товарищами, им предоставлялось решать гражданские дела до 100 и далее до 500 руб. По Уложению В., при которых не было дьяков, вовсе не могли судить вотчинных, поместных и холопьих дел, а в остальных делах давали суд только до 10 или до 20 руб. Все дела, превышавшие власть В., поступали прямо в Москву ; между Москвою и всеми городами, как бы они ни были малы, не было посредствующих инстанций. Дела «разбойные, татебные и убийственные» подлежали ведению губных старост , за которыми В. должны были иметь надзор, но скоро сделались их начальниками и вместе с ними сами стали ведать уголовные дела. Большинство воевод не имели права приговаривать к смертной казни, но некоторым предоставлялось и это право - напр., воеводам отдаленных городов, куда она обыкновенно назначались с товарищами. Подчинив себе губные учреждения , воеводы наложили свою руку и на самоуправление земское и сделались начальниками земских старост и целовальников в их полицейской деятельности; но в финансовом и экономическом управлении земские власти были независимы, подчиняясь только надзору В. Равным образом устранены были В. и от заведования другими отраслями финансового управления, от «сборов таможенных и кабацких», которые ведались особыми головами. Вообще В. не пользовались доверием центрального правительства. Средства контроля (ежегодное представление сметных и пометных , или счетных , списков были ничтожны, имели почти исключительно финансовую цель и так же мало достигали ее, как и общая отчетность при смене В. Воевода считался начальником всех приказных людей в уезде, разного рода приказчиков и голов; ему поручалось «смотреть» за теми старостами, которые непосредственно и не были ему подчинены, но и старостам под рукою рекомендовалось «смотреть» за воеводою. Нередко центральное правительство, недовольное воеводским управлением или не доверяя ему, присылало «просильных людей из Москвы», на которых возлагались отдельные поручения. Таковы были сыщики по губным делам, сыщики беглых, горододельцы, сборщики хлебного и денежного сбора и др. Почти бессильные для служения местным интересам, для удовлетворения нуждам местности и частных лиц, В. не были удовлетворительны и как исполнительные органы центрального правительства. Воевода всякий раз приводился, так сказать, в движение указом из Москвы; в противном случае он бездействовал. Малоуспешности воеводского управления способствовало и то, что В. состоял в ведении того областного приказа , который ведал его город; предписаний других приказов без послушной грамоты из своего приказа он мог и не исполнять. Законные требования других воевод. В. нередко отказывались исполнять под тем предлогом, что «у них о том от великого государя указа нет». Злоупотребления В. (они задерживали жалованье служилых людей, покровительствовали корчемству и контрабанде , сами производили их в больших размерах, вступали в союзы с ворами и разбойниками, брали непомерные поборы с людей тяглых) находили некоторую опору во взгляде самого правительства на воеводскую должность. Кормление (см. это сл.) местных правителей было отменено еще при Иоанне Грозном , но оно продолжало жить в нравах. Правительство не только знало, что воеводы получают приношения, но и считало это в порядке вещей; оно преследовало только вымогательства, когда об этом поступали к нему жалобы. Воеводская служба недаром считалась очень выгодною, «корыстною», службою. Этим обусловливалась ее краткосрочность: воеводы назначались на непродолжительный срок - на год, два, иногда на три года. Реформа г., положившая начало разделению империи на губернии , мало коснулась существа воеводской должности. Во главе губерний стали губернаторы и вице-губернаторы, которые, однако, ограничивались общим надзором преимущественно за военно-финансовой стороной управления; действительное же управление осталось со прежнему в руках В., только переименованы они были в комендантов и обер-комендантов. Более крупное преобразование совершилось в 1718-1720 гг. Губернии поделены были на провинции, которые управлялись В. или вице-губернаторами. В. дана подробная инструкция («Полное Собр. Законов» № 3294), которою им вверена власть полицейская в обширном смысле. Из власти губернаторов и воевод выделены две самостоятельные ветви управления: финансы и суд. Сбор податей передан в руки земских комиссаров (существовавших и прежде) из выборных от дворян, действовавших под надзором губернаторов и воевод и под отчетностью пред своими избирателями. Отделение суда от администрации было проведено далеко не последовательно: губернаторы и В., не вмешиваясь в производство суда, могли своим протестом останавливать исполнение решений, отвечая, впрочем, за неосновательный протест. В г. суд вновь соединен с администрацией; в судах судит воевода с двумя асессорами. В г. все новые должности и учреждения местного управления были упразднены; вместо того назначены были В. во все те города, где они были в московском периоде. Число воевод возросло: появились воеводы пригородные, городовые и провинциальные, которые вместе с губернаторами сосредоточивали в своих руках все отрасли управления и суда. Старые порядки приводили к прежним злоупотреблениям. В г. повелено было В. назначать на два года, по истечении которых они должны были являться в сенат с росписными и счетными книгами. В г. сенат предписал сменять их через пять лет, но жителям предоставлено ходатайствовать о продлении этого срока. Учреждением о губерниях г. звание В. было упразднено и состоявшие при них (со времен Петра) воеводские канцелярии были закрыты.

• Б. Чичерин, «Областные учреждения в XVII веке» (М., 1856);
• И. Андреевский, «О наместниках, воеводах и губернаторах» (СПб., 1864; рецензия Н. Калачова в XXXIV Присуждении Демидовских наград и отдельно, СПб., 1867);
• А. Градовский, «История местного управления в России» (СПб., 1868, гл. V);
• его же, «Системы местного управления» (в «Сборнике Государственных Знаний» В. Безобразова, т. VI, СПб., 1878).
• Художественный рассказ о воеводских злоупотреблениях у Костомарова, «Бунт Стеньки Разина» (в введении).
• О бытовой истории воеводского управления см. «

Обобщенно - военачальник.

Этот общеславянский термин в старой Руси обозначал 3 должности: начальника войска, высшего местного администратора и одного из подчиненных органов местного управления; первое значение принадлежит древнейшей истории и дожило до XVII в.; второе появляется в XV ст., заменяя прежнего наместника, и существовало на протяжении всего XVII ст. и, наконец, третье возникло только при Петре Великом, исчезая с введением учреждения о губерниях в 1775 г.

По источникам XV-XVII вв. - командир военного соединения (); с середины XVI в. по 1775 год термин приобретает второе значение - представитель центральной администрации на местах (см. ).

Впервые упоминается в летописном рассказе о походах князя Святослава (960-е); на протяжении XI-XIV вв. почти выходит из употребления, что связано с распадом единой армии киевских князей на мелкие княжеские дружины. В летописных источниках этого периода употребляется скорей в порядке исключения: Воеводой , например, назван русскими войсками в Куликовской битве князь Боброк-Волынец.

Кроме того, иногда назначался еще Воевода для командования особой подвижной крепостью – Гуляй -городом.

Часто памятники дают указания еще на , которые посылались из Москвы для усиления командного состава действующей армии.

На подчинение одних Воевод другим до начала XVII ст. нет никаких указаний, и они должны были действовать по старине "за един муж». Эта форма коллегиальности командного состава не имела никакой юридической определенности, предъявлялось только требование ладить все мирно "без розни за один, чтобы государеву и земскому делу от того порухи не было».

В Русско-польскую войну 1631–34 гг. Большой Воевода является уже , которому подчинялись Воеводы действовавших полков, кроме одного (Еропкина), получившего особую задачу.

Большой Воевода , командуя всей ратью, командовал одновременно и одним из полков, обыкновенно Большим; ему давался, как и Воеводе подчиненных ему полков, один товарищ с обычной компетенцией и сверх того еще в товарищи , которому поручался особый выборный от 100 до 1 т. ч.

Обязанности Воеводы стоят в тесной зависимости от особенностей формирования русской армии XVI-1-й половины XVII века, т.к. Воевода был не только старшим офицером воинского соединения (), но и лицом, проводящим мобилизацию. Назначение Воеводы оформлялось царской грамотой или приговором Боярской Думы в случае начала войны (в XVI веке также в случае возможной войны - "по вестям»). Грамота обычно содержала "наказ» - указывала место сбора будущего , район будущих боевых действий и небольшой оперативный план будущей кампании (чаще всего он исчерпывался формулой "а промышлять о ней (войне) как Бог вразумит»).

Из Разрядного приказа Воевода получал именные списки служилых людей его , и ему придавали штат дьяков и подьячих для ведения делопроизводства.

По прибытии на место сбора Воевода был обязан собрать по спискам свой , переписать явившихся и "нетчиков» и отправить списки к государю (в 1-й половине XVII века широкое распространение получила служба по половинам, когда половина находилась под ружьем, а другая половина - на отдыхе в поместьях), известить о своем прибытии командиров соединений, стоящих в этом районе, а также воевод украинских городов, "выставить сторожей» (организовать наблюдение за противником) и организовать службу связи. После этого административные обязанности Воеводы заканчивались и начинались собственно военные.

Усложнение структуры русской армии привело к выделению из общей массы Воевод своеобразных командующих "родами войск». Первыми отделились артиллеристы - в разряде похода на Литву 1534 года Воеводы "у наряда» указаны как самостоятельная должность. В разряде похода на Казань 1551 года как отдельные должностные лица названы ертаулъные воеводы - командиры легкой конницы. Во 2-й половине XVI века появляется должность "гулявого воеводы », или воеводы - командующего . В начала XVI века начинается процесс разделения Воеводы на "полковых» и "годовых», т.е. воевод, которые назначались военными комендантами в пограничной крепости (впервые роспись Воевода "по городам» в разрядах появилась в 1516 году). Годовые воеводы в отличие от действовавших в XVI веке наместников сочетали военное и административное управление территориями.

Назначение на должность Воеводы носило характер разового поручения и не являлось ни чином, ни званием. Назначение Большим воеводой (см. Воевода большого ) было честью, отличием, но не меняло социального статуса человека, занимавшего эту должность - после сложения с себя обязанностей Воеводы он возвращался на ту же ступень чиновной лестницы, с какой был назначен Воевода (хотя за успешное выполнение обязанностей Воеводы (царь) мог произвести из окольничих в бояре, пожаловать в ближние бояре и т.п.).

Появление Воевод в качестве высшего органов местного управления хотя и относится к моменту упразднения кормлений, но Воеводы уже XV ст. стояли рядом с наместником и именовались Воеводами местными или годовыми, а позже городовыми в отличие от ратных или полковых. Появление этих воевод был вызвано построением со стратегическими целями новых городов на окраинах, где военные задачи выступали на первый план, почему и само население их являлось почти сплошь обязанным службою, а также присоединением новых населенных инородцами областей, где все отрасли управления сосредоточивались в военных руках.

О Воеводах XVI-XVII вв. еще нельзя говорить как о замкнутой служилой корпорации, наподобие офицерского корпуса XVIII-XX вв. Теоретически назначение в Воеводы мог получить любой русский ; ограничение осуществлялось только за счет существования внутрисословных преград (т.н. местнический счет). Представители отдельных фамилий получали назначение в Воеводы постоянно, другие привлекались по мере необходимости; на наиболее ответственные посты обычно назначались лица из ближайшего царского окружения.

Законодательство XVI-XVII вв. не рассматривало Воеводу как отдельную армейскую структуру; на них распространялся корпус законов, охватывающих службу вообще. О личной ответственности Воеводы перед великими князьями (царями) нам известно из сообщения Г. Котошихина: "А иным... полковым воеводам за их службы о жаловании бывает указ: на площади, перед Посольским приказом, бьют кнутьем, а иных казнят смертию, а у иных отнимают честь, и поместья, и вотчины, и ссылают в ссылку в Сибирь, на вечное житье, з женой и з детми, в или в казаки, или в какую службу годятся». Первый русский общевоинский устав (т.н. Воинская книга, 1607-1621 гг.) - "Устав ратных, пушечных и др. дел» о должности Воевод ничего существенного не сообщает.

Во 2-й половины XVII века, по мере широкого внедрения в армию полков иноземного строя, полки во главе с Воеводами, называемые разрядными, теряют прежнее значение и фактически превращаются в разновидность ополчения. Последние крупные операции с участием разрядных полков - походы на Крым кн. В.В. Голицина 1687-1689 гг., видимо, это последний случай назначения Воеводы . Дворянское ополчение участвовало в осаде Нарвы осенью 1700 года и в военных действиях Б.С. Шереметева в Прибалтике 1701-1703 гг., но с офицерами, имевшими общеевропейские командирские чины.

Отслуживший в полках Воевода назначался городовым обыкновенно под старость для отдохновения и не на продолжительные сроки, – на 2 – 3 г. военный обязанности городских Воевод состояли в принятии предупредительных мер относительно нападения неприятеля и в собирании войск и в командовании ими.

В ведении его тоже находился острог (крепостца) и засеки, и он являлся главным руководителем их обороны.

На обязанности городского Воеводы возлагался также сбор и учет служилых людей его уезда, которым он вел книжки "приездов и отпусков». Всецело в ведении городского Воеводы находились "приборные» , – стрельцы, городские казаки, пушкари и др. воротники, на его же обязанности лежал и призыв на службу охочих людей и сбор даточных людей.

В половине XVII в., с образованием местных разрядов или полков, в каждом из них стали различаться главный город и города приписные, при чем Воеводы городов приписных находились в подчинении Воеводе главного города.

Воевода - это сложное понятие, составленное из двух частей: "вой" - "войско", а также "вода" - "вождь, водитель". Буквально мы получаем "водитель войска".

Слово "воевода" - славянское, в латинском языке ему соответствует dux, а в немецком - Herzog. В те времена у древних славян быт был в основном военный, и существовал обычай выбирать предводителей на племенном вече на случай военной угрозы. Когда она заканчивалась, власть воеводы прекращалась.

Расширение полномочий

В 17-м веке появилась угроза самобытности славян балтийских и западных, так как опасность подстерегала с разных сторон, поэтому народное правление немного изменилось.

Воеводы русские имели теперь власть не только военную, но и гражданскую и духовную. Появились начальники племени, "владавцы", так называемые "верховные воеводы", они же выполняли обязанности главных судей и верховных жрецов. С течением времени у многих славян название "воевода" преобразовалось в понятие "князь". В удельный период у каждого из них было собственное войско и воевода. Это был человек, выполняющий в военное время ратные функции, а в мирное ведающий различными гражданскими делами.

Когда утвердилось единодержавие, полковых воевод назначали только московские государи. Рать делилась на 5 полков, во главе которых стояли один или несколько командующих. Главным считался руководитель большого полка. Помогали воеводам дьяки, которые выполняли перепись и вели денежные расчеты. После начала военных действий нужно было проверить всех ратных людей в списках, а также составить новые для корректной выдачи денежного жалованья. Звание военных воевод было упразднено при Петре Великом, оставлены были лишь гражданские.

Трансформация понятия

В 16-м веке произошла небольшая реформа. Местные воеводы стали называться годовыми, так как назначались на год, впоследствии - городовыми. В 17-м веке произошло всеобщее введение этой должности. В Смутное время назрела необходимость в военной власти для каждого города, а также в связующем органе управления для Москвы и провинций, который имел бы власть над всеми общественными классами. Посылался обычно не один воевода, а несколько (вторые и третьи воеводы), дьяки и подьячие. В распоряжении воевод находилась большая часть отраслей местного управления. В их обязанности входил набор войска, выдача жалованья деньгами или хлебом, поимка воров и разбойников, беглых. Они должны были принимать меры защиты от пожаров, эпидемий, отслеживать запрещенные игры и зрелища, искоренять раскол, следить за духовенством и посещением церкви прихожанами. Воевода - это, кроме всего прочего, судья. Он решал гражданские дела до 100, а впоследствии до 500 руб. Те из них, над которыми воеводы не имели власти, направлялись в Москву. чаще всего не входила в их полномочия, однако некоторым было предоставлено и это право. Воеводская служба была очень выгодной, "корыстной". Этим объяснялась ее краткосрочность: служба длилась год, два, иногда три.

Упразднение воевод

В 1775 году должность воеводы была ликвидирована. Воеводские канцелярии, состоявшие при них со времен правления Петра, были закрыты. Однако в Польше эта должность существовала до конца 18-го века.

Воевода Михаил Иванович Воротынский

С 1543 года Воротынского назначили воеводой в город Белев. Он отличился во время нападения Сагиб-Гирея, крымского хана. Это случилось в 1541 году. Битва произошла на окском рубеже. Все попытки переправы на противоположный берег были тщетными, так как он хорошо охранялся русскими войсками. Сагиб-Гирей все же решил попробовать прорваться с помощью подошедшей турецкой артиллерии. Татары открыли пушечный огонь и стали переправляться через реку, но их остановили русские полки, которые прибыли чуть позже, и крымский хан был вынужден прекратить наступление. Сагиб-Гирей изменил направление удара и двинул войска на Пронск. Штурм начался 3 августа. Город подвергли артиллерийскому обстрелу, но его удалось отстоять. На следующий день хан отошел в степь. Его преследовал Михаил Воротынский с братьями Владимиром и Александром. Результатом их похода стало 45 захваченных языков - лазутчиков, присланных в Москву. В 1551 году Михаил Иванович получает чин "царского слуги", а на следующий год сыграет огромную роль в завоевании В мае 1566 г. Иван Грозный жалует Воротынскому чин боярина.

Претич

Еще одним известным древнерусским представителем этой должности является воевода Претич. Он стоял во главе дружины, оказавшей помощь во время осады Киева в 968 году. Именно Претич заключил мир с печенежским ханом.

В заключение стоит подвести итог всему сказанному. Итак, воевода - это начальник, правитель у славянских народов. История знала много мудрых и самоотверженных представителей этой должности. Само слово "воевода", синоним которого - "правитель", ассоциируется у нас с чем-то властным и мужественным. Впоследствии эта должность была упразднена, и сегодня мы можем говорить об этом понятии лишь в историческом аспекте.

ВОЕВОДА (от старославянского «водить воев»),

1) в 10 - конце 17 века военачальник в Древнерусском государстве, Русском государстве, России; с 16 века осуществлял также и мобилизацию. До 15 века слово «воевода» неоднократно встречается в летописях (впервые - в «Повести временных лет», в рассказе о походах киевского князя Святослава Игоревича). Порядок воеводских назначений сложился с завершением формирования единой системы службы «по отечеству» (впервые отразилась в разряде - росписи войск - похода на Новгород 1478 года великого князя московского Ивана III Васильевича). Существовали полковые воеводы, командовавшие большим полком, полками левой и правой руки, передовым и сторожевым. Воевода большого полка командовал русским войском или разрядом (5-6 полками) на отдельном стратегическом направлении, если в походе отсутствовал великий князь (царь). На эту должность в соответствии с принципами местничества обычно назначались наиболее родовитые лица из ближайшего царского окружения. Последние назначения относятся к Крымским походам 1687 и 1689 годов. У полкового воеводы обычно имелся помощник, обладавший достаточным опытом в управлении войсками - второй воевода. Его компетенция и круг обязанностей устанавливались в каждом отдельном случае, а роль постепенно изменялась - от военного советника при знатном, но неопытном командире до фактического командира отдельного соединения. Назначения воеводы большого полка и второго воеводы оформлялись царской грамотой или приговором Боярской думы в случае начала войны (в 16 - начале 17 века также в случае возможной войны - «по вестям»). Выделение артиллерии в отдельный род войск привело к появлению должности воеводы у наряда. Впервые он упомянут в разряде похода на Великое княжество Литовское 1534 года, последние назначения произведены в Смоленскую войну 1632-34 годов.

Как отдельные должностные лица в разряде Казанского похода 1551 года названы ертаульные воеводы, командовавшие сторожевым конным отрядом, двигавшимся перед главными силами (должность ликвидирована, видимо, в связи с созданием в 1571 регулярной линии Сторожевой и станичной службы). Во 2-й половине 16 века появились воеводы гуляй-города («гулявые» воеводы). Они выбирали места для установки гуляй-города и командовали гарнизоном крепости в случае нападения. Имели в подчинении 1 тысячу всадников «для разъездов и шпионства», в гарнизон гуляй-города входили артиллеристы. В 1-й половине 17 века «гулявый» воевода превратился в командующего обозом. Во 2-й половине 17 века, по мере распространения полков нового строя, разрядные полки во главе с воеводой фактически превратились в разновидность дворянского ополчения. С конца 17 века случаи назначения воеводы документами не фиксируются.

2) В 16-18 веках глава местного военно-административного управления в Русском государстве, России, Российской империи. Городовые воеводы («годовые»; реже назывались осадными) назначались в пограничные города (крепости) или города, имевшие стратегическое значение, для организации их обороны или ведения боевых действий в прилегающих районах (впервые роспись воеводы «по городам» встречается в разрядах под 1516). До середины 16 века назначение городового воеводы производилось в исключительных случаях, с упразднением института наместников (1555) постепенно стало повсеместным. Окончательно воеводская форма управления оформилась в начале 17 века, когда в связи с событиями Смутного времени потребовалось значительное усиление власти местной администрации. Должность городового воеводы носила характер разового поручения (на 1-2 года), в редчайших случаях, по челобитным от населения, срок воеводских полномочий мог быть продлён. Назначение на должность производилось из дворян по царскому указу на основании челобитной того или иного лица о пожаловании его в городовые воеводы; в зависимости от степени важности города подбирались и соответствующие воеводы (например, в Новгород назначались главным образом лица, имевшие чин боярина, реже - окольничего). Круг обязанностей воеводы определялся в индивидуальном порядке на основе данного ему наказа. Городовые воеводы организовывали выборы лиц в органы местного самоуправления (губные, земские и др.), надзирали за их деятельностью, следили за исполнением сословных служб дворянской корпорацией и посадом, контролировали взимание казённых сборов, утверждали в правах владения духовных и светских владельцев, следили за состоянием дорог и укреплений, ямской службой, иногда - казёнными и дворцовыми предприятиями. К юрисдикции городовых воевод относились основные уголовные и гражданские дела, за исключением так называемых изменных дел. Городовые воеводы командовали городским гарнизоном, проводили мобилизацию дворянских сотен, городских служилых и даточных людей, посылали их на службу, ведали обороной города и уезда (осуществляли походы собственными силами при региональных пограничных столкновениях и содействовали полковым воеводам в случае войны), иногда на них возлагались и дипломатические обязанности. При них находились 1-2 помощника - вторые воеводы. Роль помощников могли также исполнять лица из местного городского самоуправления (например, городовой приказчик или губной староста). В ряд крупных городов назначались 2-3 полноправных воеводы (например, в Астрахани в разные периоды находились трое воевод, а постоянно - двое: один ведал городом, другой - острогом). При городовых воеводах с конца 16 века создавались специальные канцелярии: приказные, судные и съезжие избы (с 1670-х годов окончательно утвердился термин «приказная изба»). Губернской реформой 1708 года должность городовых воевод была упразднена. Однако указом императрицы Екатерины I от 15(26).7.1726 для общего административного управления городом и уездом должности воеводы восстановлены в тех городах, где они раньше существовали, иногда воеводы назывались «городничими», «комиссарами», «управителями». Назначались Сенатом, получали инструкции от него, возглавляли городскую воеводскую канцелярию. Должность окончательно ликвидирована в ходе губернской реформы 1775 года.

Провинциальные воеводы (деятельность начали в 1720-21, должность введена в 1719 при разделении губерний на провинции) руководили провинциальными магистратами, осуществляли надзор за исполнением законов и сбором подушных денег, заботились о безопасности провинции, исправности крепостных сооружений, способствовали развитию промышленности, осуществляли «попечение» над учебными заведениями и госпиталями и пр. Они принимали на апелляцию судебные дела, рассматривавшиеся городовыми воеводами, судили церковных крестьян, приказных людей и др. Должность упразднена в ходе губернской реформы 1775, однако прекращение деятельности провинциальных воевод происходило постепенно.

3) В Польше с 11 века наместник короля в мирное время, главный предводитель войска (после самого короля) - в военное; назначался королём из представителей знатных родов и сосредоточивал в своих руках значительную власть. После распада Польши (2-я четверть 12 века) на несколько княжеств должность воеводы существовала в каждом из них. С 13-14 века воевода стал руководителем местного управления и представлял интересы населения своего воеводства, руководил всеобщим ополчением шляхты воеводства («посполитым рушеньем»). Одновременно являлся членом королевского совета, а позднее - Сената. Должность ликвидирована после 3-го раздела Речи Посполитой. С 13-14 века должность воеводы существовала и в Великом княжестве Литовском. В Болгарии во время турецкого владычества воевода (войвода) - командующий повстанцами. Административная и военная должность воеводы существовала и в других славянских странах, а также в Венгрии и Валахии.

Лит.: Андреевский И. Е. О наместниках, воеводах и губернаторах. СПб., 1864; Градовский А. Д. История местного управления в России. СПб., 1868. Т. 1: Уезд Московского государства; Мрочек-Дроздовский П. Н. Областное управление России XVIII в. до учреждения о губерниях 7 ноября 1775 г. М., 1876. Ч.1; Павлов-Сильванский Н. П. Государевы служилые люди. СПб., 1898; Барсуков А. П. Списки городовых воевод и других лиц воеводского управления Московского государства XVII столетия. СПб., 1902; Богословский М. М. Областная реформа Петра Великого. Провинция 1719-1727. М., 1902; Сергеевич В. И. Военные силы Московского государства . СПб., 1905; Григорьев В. А. Реформа местного управления при Екатерине П. СПб., 1910; Готье Ю. В. История областного управления в России от Петра I до Екатерины II. М.; Л., 1913-1941. Т. 1-2; Чернов А. В. Вооруженные силы Русского государства в XV-XVII в. М., 1954.