Во второй половине 18 в. Россия во второй половине XVIII в. Экономическая политика Екатерины II. Положение крестьян

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ РОССИИ

Тест 3

1. Какие реформы провел Пётр Первый?

а) реформирование приказной системы

б) губернская реформа

в) церковная реформа

2. Какие коллегии были созданы?

а) Военная

б) Адмиралтейская

в) Юстиц-коллегия

г) Мануфактур-коллегия

е) Главный магистрат

3. Какие губернии появились в России после первой губернской реформы?

а) Московская

б) Ингерманландская

в) Киевская

г) Смоленская

д) Казанская

е) Азовская

ж) Архангелогородская

з) Сибирская

4. Количество губерний и уездов после второй губернской реформы?

5. Когда прошла церковная реформа?

6. Когда учреждён Святейший Синод?

7. Доходные статьи бюджета?

а) таможенные сборы

б) кабацкие сборы

в) стрелецкие

г) ямские

д) чеканка монеты

8. Два средства повышения государственного благосостояния?

а) развитие торговли

б) эксплуатация монетной регалии

9. Какие монеты выпускались из меди?

а) полполушки

б) полушка

в) деньга

г) копейка

е) 5 копеек

10. Какие монеты выпускались из серебра?

а) копейка

в) 5 копеек

г) 10 деньги

д) гривна

е) гривенник

ж) полуполтина

з) полтинник

к) два рубля

11. Какие монеты выпускались из золота?

а) крестный рубль

б) 2 рубля

в) червонец

г) два червонца

Во второй половине XVIII века феодальная экономика вплотную столкнулась с развивающимися рыночными отношениями. Создание всероссийского рынка, активное участие страны в международной торговле привело к тому, чтосельское хозяйство все решительнее втягивалось в рынок. Помещики стремились получить от своих владений больше денег на покупку предметов роскоши, на строительство усадеб и на другие непроизводительные расходы.

В поместьях усиливалась эксплуатация крестьян, поскольку только таким путем феодалы могли увеличить производство сельскохозяйственной продукции и продать ее на рынке. В Черноземье помещики постоянно увеличивали объем отработочной ренты (барщины ), доводя ее порой до шести дней в неделю. В 1770-х годах некоторые из них стали переводить крестьян на “месячину ”, то есть отбирали у крестьян наделы, заставляя их работать на помещичьей земле, а за это выплачивая им месячное содержание – натуральный паек. В малоплодородных нечерноземных губерниях крестьян все чаще переводили на денежный оброк , заставляя их тем самым все активнее участвовать в рыночных отношениях. Еще более усиливалась хозяйственная опека помещиков. В 1731 г. им (или их приказчикам) было поручено собирать государственную подушную подать со своих крестьян. В 1734 г. издан указ, по которому в неурожайные годы помещики были обязаны кормить своих крестьян, снабжать их семенами, чтобы земля не пустовала.

В течение XVIII века для упорядочения сбора платежей с крепостных крестьян и распределения повинностей в помещичьих хозяйствах была организована новая хозяйственно-податная и рабочая единица: крестьянское "тягло" . Это означало, что все взрослое и трудоспособное крепостное население, особенно состоящее на барщине, делилось на определенное число “тягол”. В них входила или одна крестьянская пара – муж с женой, или по два мужчины и по две женщины, то есть более многолюдные тягла. Каждому тяглу определялась одинаковая сумма конечных платежей или объем отработок. Для этого отдельные крестьянские тягла следовало в равной мере обеспечивать землей, поэтому в помещичьих хозяйствах надо было поддерживать земельное “уравнение” путем периодического земельного передела, которое в XVIII веке еще не стало господствующим методом.

Во второй половине XVIII века объем сельскохозяйственной продукции заметно вырос, однако происходило это в основном не за счет повышения урожайности, а за счет освоения новых посевных площадей в Заволжье, на южных окраинах страны, в Западной Сибири. Увеличивались площади под новыми культурами: картофелем, сахарной свеклой, подсолнечником. Расширялись посевы льна, конопли, все больше зерна из помещичьих хозяйств шло на продажу.

В этот период все сильнее проявлялись признаки имущественногорасслоения крестьянства по количеству используемой земли, поголовью скота и т.д. Особенно сильно дифференциация распространилась среди государственных и отчасти помещичьих крестьян, где сформировалась зажиточная сельская верхушка – приказчики, старосты, которые имели возможность закабалять обнищавших соседей. Именно из этой категории чаще всего вырастали предприниматели.

Рыночная экономика в большей степени, нежели в сельское хозяйство, проникала в промышленность , которая развивалась довольно быстрыми темпами, и где во второй половине столетия постепенно сформировался рынок труда. В конце века насчитывалось около двух тысяч мануфактур различного типа: казенных ,вотчинных ,купеческих икрестьянских . Казенные и вотчинные предприятия были основаны на использовании крепостного труда, то есть оставались составной частью феодальной экономики. На вотчинных мануфактурах, которых в 1780-х годах насчитывалось около 20% от общего количества, работали крепостные крестьяне в счет дополнительной барщины. На этих предприятиях, как правило, выпускалась продукция, основанная на использовании сырья, произведенного внутри поместья (переработка льна-волокна, подсолнечника и других сельскохозяйственных культур). Однако к концу столетия удельный вес вотчинных мануфактур снизился до 15%, уступая место купеческим и крестьянским мануфактурам, число которых росло более высокими темпами. На этих предприятиях в основном использовали вольнонаемных работников за счет разорившихся ремесленников, жителей городов и крупных сел, а также за счет крестьян, отпущенных помещиками на отходные сезонные работы для получения денежной ренты.

К концу столетия число наемных работников в промышленности, включая бурлаков и грузчиков на судах, составляло более 400 тыс. Но этого явно не хватало. Зачастую оброчные крестьяне уходили на лето в деревни на полевые работы, и владельцы мануфактур были вынуждены сокращать производство и даже закрывать их на несколько месяцев в году.

Росту купеческих и крестьянских мануфактур способствовал также и тот фактор, что в 1775 г. был издан Манифест о свободе предпринимательства , по которому Екатерина II разрешала всем желающим заниматься промышленной деятельностью. Это заметно ускорило развитие так называемых “безуказных ” фабрик и заводов, то есть заведенных без специального разрешения и основанных на наемном труде.

В отличие от Западной Европы, где заметное место среди предпринимателей занимали дворяне, большая часть русских промышленников XVIII века вышла из крестьян и посадских людей.

Вторая половина XVIII века была отмечена высокими темпами роста крупных промышленных предприятий. Так, если в 1760 г. их было около 600, то к концу века – не менее 1200. Всего же в России в это время насчитывалось около 2300 заводов и фабрик. Россия занимала первое место в мире по выплавке чугуна, обгоняя даже Англию. В 1750 г. Россия имела 41 домну, на которых производилось 2 млн пуд. чугуна, тогда как Англия производила 0,3 млн пуд. К 1800 г. в России действовало 111 доменных печей с выпуском 9,9 млн пуд. Англия, уже завершавшая промышленный переворот, достигла к тому времени 9,5 млн пуд. чугуна. Российское железоочень ценилось за рубежом. Продукция уральской металлургии была лучше по качеству, чем во Франции, Англии. В конце XVIII – начале XIX века Франция была вынуждена ввести импортные пошлины на российский металл.

Было продолжено наступление государства на церковь. В 1764 г. Екатерина II провела секуляризацию церковных земель , в результате чего число монастырей в России сократилось с 881 до 385. Доходы от этого процесса поступали в государственный бюджет. Миллионы монастырских крестьян были переведены в ведение Коллегии экономии, поэтому их стали называть“экономическими”. Позже их присоединили к государственным крестьянам.

Для оживления и развития экономики страны в 1762 и 1763 гг. Екатерина выступила с призывом киностранцам приехать на поселение в Россию. Им обещались налоговые льготы, религиозная свобода, сохранение языка и культуры. Особенно много колонистов приехало из Германии. Они получили для освоения черноземную степь в Заволжье, где очень быстро создали хозяйства, служившие образцом для российских землевладельцев.

Были расширены и укреплены права и привилегии дворян – основы абсолютной монархии.

18 февраля 1762 г. император Петр III издал знаменитый Манифест о даровании вольности и свободы российскому дворянству, что означало освобождение дворян от обязательной службы, установленной почти триста лет назад, в конце XV века. Таким образом, дворяне превращались из служилого в привилегированное сословие.

Таким образом, развивающиеся рыночные отношения требовали адекватной финансовой системы, прежде всего устойчивого денежного обращения.

Развитие финансовой системы России во второй половине XVIII столетия шло по пути совершенствования принципов и механизмов, разработанных Петром I. Основной акцент был сделан на стабилизацию денежного обращения.

Денежное обращение страны страдало от наплыва обесцененной медной монеты. Главной причиной этого стал усиленный выпуск при преемниках Петра, в 1727-1730 гг., медных пятикопеечных монет. Нарицательная цена этих монет в 5-6 раз превышала рыночную цену меди того же веса. Поэтому весьма прибыльным занятием стал ввоз в страну фальшивых пятаков и вывоз золотой и серебряной монеты. Последняя быстро исчезала из обращения. Доходило до того, что медные пятаки отказывались принимать при расчетах. Результатом расстройства денежного обращения стал рост цен и падение вексельного курса рубля. Изданный еще в 1731 г. указ об обмене медных пятаков на полноценную медную и серебряную монету выполнен не был по причине отсутствия у казны средств на проведение такой операции. Поэтому денежная реформа была отложена на 13 лет, в течение которых принимались активные государственные меры, направленные на достижение экономического роста.

Устойчивый рост оборотов внутреннего рынка позволил правительству успешно завершить мероприятия по нормализации денежного обращения. Еще в мае 1744 г. Елизаветой был подписан указ о снижении нарицательной цены медных пятаков на одну копейку ежегодно. За основу при проведении реформы был принят проект П.И. Ягужинского, предполагавший поэтапное доведение номинала пятаков до одной копейки, что соответствовало цене соответствующего количества меди. С 1746 г. бывшим пятакам был присвоен номинал 2 копейки.

В 1755-1756 гг. реформа была завершена. По предложению графа П.И. Шувалова пятаки были выкуплены у населения по цене 2 коп. и перечеканены в медные копейки по 8 руб. из пуда меди. После 1 сентября 1756 г. бывшие пятаки принимались казной как простая медь по 5 руб. за пуд, принимать их в уплату казенных податей и сборов запрещалось.

В правление императрицы Елизаветы Петровны, дочери Петра I, была восстановлена роль Сената в вопросах не только государственного развития, но и финансового управления . Однозначную оценку деятельности Сената дать невозможно. С одной стороны, известно, что в правление Елизаветы не была сведена ни одна роспись государственных доходов и расходов. Попытка правительства получить отчет о доходах и расходах закончилась тем, что ведомости, представленные Сенатом и Штатс-конторой, разошлись более чем на миллион рублей. В мае 1752 г. Сенат констатировал полную невозможность составить роспись государственного бюджета. Многочисленные канцелярии никак не могли согласиться относительно имевшихся и причитавшихся к расходованию сумм. В Камер-коллегии, ведавшей государственными доходами, лежали тысячи неразобранных ведомостей. С другой стороны, при таком способе ведения дел русские финансы, по оценке известного исследователя Н.Д.Чечулина, "находились в сравнительно хорошем положении, и русская монета никогда не была столь полноценною, как именно в это царствование".

Есть достаточно оснований полагать, что для крупнейших деятелей елизаветинской эпохи государственный интерес не был пустым словом. Основания эти – практическая деятельность Сената и сенаторов.

К решению своей главной, сформулированной Петром задачи "деньги как можно сбирать" Сенат подошел в полном соответствии с установленными Петром правилами организации финансового хозяйства. Важнейшим из них было выяснение, по возможности точного, числа плательщиков подушной подати – основного источника государственных доходов. Для "пресечения доныне происходимых беспорядков и в платеже отбывательства" Сенат признал необходимым "учинить вновь ревизию и на будущее время производить ее через 15 лет". Вторая ревизия завершилась в 1747 г. В 1761 г. – последнем году царствования Елизаветы началась третья ревизия.

Стремясь действовать в духе установлений Петра, правительство хорошо понимало, что ситуация в стране за два прошедших после Петра десятилетия существенно изменилась. Изменилось и положение России в мире, и система социальных отношений в российском обществе. Непосредственная угроза жизненным центрам страны отошла в прошлое, выход к мировым морским торговым путям был обеспечен. Объективно сложились предпосылки изменения социальной организации общества на иных, нежели корпоративно- сословная организация, началах. Однако укрепившим свои позиции как правящее сословие дворянством эта возможность была понята и реализована как возможность расширения своих "шляхетских вольностей" главным образом за счет крепостного крестьянства и прочих сословий. В конечном итоге монополия на использование труда крестьянина перестала быть государственной (переданной помещику под условием службы) и стала частной.

Защищая свое монопольное право на эксплуатацию крестьянского труда, дворянство явным образом стремилось к тому, чтобы зафиксировать, а по возможности, и уменьшить степень его государственной эксплуатации.

Поскольку помещик стал ответственным сборщиком подушной подати , причем обязанным по закону кормить крестьянина в неурожайные годы, снабжать его семенами, чтобы земля не запустела, он сделался единственным представителем экономических интересов крестьянина в его взаимоотношениях с государством. В этом случае интерес и крестьянина, и помещика совпал. Потому-то при преемниках Петра увеличению прямого обложения – подушной подати – был поставлен никаким законом не определенный, но от этого не менее жесткий предел.

Самым простым способом избежать обложения налогом была утайка душ. При проведении ревизии души утаивались всеми возможными способами.

Тем не менее увеличение числа выявленных плательщиков в результате второй ревизии повысило доходы бюджета почти на 700 тыс. руб. Однако установленный оклад собирался со значительной недоимкой. Одной из причин тому была низкая платежеспособность населения . В целях поддержания платежеспособности Сенат постановил сложить по 10 копеек с души при сборе подушной подати на 1742 и 1743 гг., "дабы верные наши подданные платежом на прошлые годы доимочных подушных денег исподволь исправлялись". Это решение не было оригинальным. После смерти императрицы Анны в регентство Бирона сбор подушной подати на 1740 г. был снижен на 17 копеек.

Напротив, попытка увеличения подушного сбора в 1746 г. была малоуспешной. Была собрана лишь часть причитавшихся по окладу дополнительных 500 тыс. руб.

Ослабление государственной эксплуатации содействовало повышению устойчивости крестьянского хозяйства. С другой стороны, увеличение оброков в пользу помещиков, как правило, более соответствовало индивидуальным платежным способностям крестьянских хозяйств, нежели единообразный подушный сбор. В то же время такое увеличение вынуждало крестьянина расширять запашку и продажу хлеба, а также торговлю изделиями подсобных промыслов, что стало одним из факторов расширения хозяйственного оборота.

Другим важнейшим фактором развития финансовой системы явилось расширение внутреннего рынка вследствие развития промышленности как домашней крестьянской, так и мануфактурной.

Меры по поддержке фабрик и заводов многократно обсуждались в Сенате, в том числе и с участием самой императрицы. В первые годы правления Елизаветы были воссозданы Берг- и Мануфактур коллегия (при Анне Иоанновне упраздненные), восстановлен Главный магистрат.

В качестве поощрительных мер практиковалось предоставление на ряд лет монополии на производство тех или иных продуктов, а также выдача казенных ссуд . Недостаток оборотных капиталов и финансовые злоупотребления зачастую превращали казенные ссуды в безвозвратные. Так, после смерти (в 1763 г.) графа П. И. Шувалова за заводами и промыслами, находившимися в его управлении числился долг казне в 680 тыс. руб., из которых возвращено было только 6,9 тыс. руб.

Правительство не стеснялось и прямого административного вмешательства. Так, в 1743 г. у иностранца Арнольди, российских фабрикантов Сахарова и Плотникова были отняты суконные фабрики "за неразмножение" и переданы воронежскому купцу Постовалову, сумевшему на своей фабрике поставить дело. Постовалову был передан казенный каменный дом в Воронеже, разрешено купить деревню до 50 дворов, а крестьян употреблять на фабричные работы. Кроме того, купцу было разрешено завести еще бумажный завод. Вместе с этими поощрительными мерами Постовалова обязали изготовлять по 30 тыс. мундирных сукон на первые годы, а далее с умножением.

Главной целью, как и при Петре, – было обеспечение нужды армии . В 1746 г. Сенат отказал купцам в разрешении продавать сукно за границу, пока нужды армии не удовлетворены. Однако низкие казенные цены были разорительны для фабрикантов. Низкие цены диктовали низкую заработную плату. Уровень последней не позволял фабричным работникам платить подушную подать. В связи с этим в декабре 1747 г. Сенат сделал императрице представление о необходимости повысить казенную цену на сукна. Впрочем, если сукна были низкого качества, они могли быть оценены ниже указных цен.

Труд приписанных крестьян был основной производительной силой и на казенных, и на частных заводах. В ноябре 1753 г. был издан указ, подтвердивший право дворян и купцов покупать к заводам деревни с разрешения Берг- и Мануфактур-коллегий.

Помимо поддержки суконных, железоделательных, медеплавильных заводов, необходимость которой, прежде всего, определялась нуждами армии, при Елизавете поощрялись шелковые мануфактуры, производство шляп, кирпича, иные полезные промышленные занятия.

Особое внимание правительство должно было уделять соляной промышленности . Введенная Петром монополия на соль вплоть до 80-х гг. XVIII столетия (за исключением 1727-1730 гг.) оставалась важнейшим источником доходов казны.

Основная часть потребляемой в России соли вываривалась на пермских соляных варницах, принадлежавших братьям Александру и Сергею Строгановым. Строгановы пользовалась значительными льготами по таможенным сборам, по использованию казенного леса и дров, необходимых для солеварения, получали из казны займы на десятки тысяч рублей. Тем не менее Строгановы неоднократно обращались к правительству с предложением принять их промыслы в казну, жалуясь на отсутствие работников, истощение лесов и недостаток дров, а также на низкие, не покрывающие издержек указные цены на соль. В иных случаях дело доходило до угроз прекратить выварку соли. В ответ следовали сенатские указы – варить и поставлять соль в принудительном порядке. В то же время правительство искало альтернативные возможности. В правление Елизаветы началась промышленная эксплуатация залежей соли на озере Эльтон.

Цены на соль колебались от 3 с четвертью до 40 и даже до 50 копеек за пуд. В 1745 г. граф П.И. Шувалов предложил кардинальный способ увеличения казенных доходов, состоящий в установлении единой и более высокой казенной цены на соль (также, как и на вино). После многочисленных обсуждений этой меры в Сенате в 1750 г. было получено одобрение императрицы. Отныне казенная цена пуда соли составила 35 коп. В Астрахани, однако, цена была установлена вдвое ниже.

Правительство последовательно покровительствовало отечественному купечеству , защищая в ряде случаев его сословные права против крестьянина и дворянина, и проводило меры по защите внутреннего рынка. Таможенный устав 1755 г. запрещая иноземным купцам розничную торговлю и торговлю между собой. (Тем не менее, иноземцы по-прежнему доминировали во внешней торговле России). Тот же устав запрещал допускать лиц крестьянского звания для торговли к морским пристаням. Лица дворянского звания могли торговать только "домашними", то есть произведенными в собственных поместьях, изделиями. Тарифом 1757 г. были увеличены пошлины на многие привозные изделия, подтверждено запрещение на вывоз хлеба, леса, золота и серебра, шерсти.

Во второй половине 50-х гг. правительство перешло к широкому предоставлению монопольных льгот и привилегий отдельным группам предпринимателей, как правило, имевшим высоких покровителей или прямо возглавлявшихся таковыми. В пользу последних делались, в частности, исключения из запрета на вывоз хлеба и леса. Монопольные компании были основаны для Черноморского торга, торговли с Персией, Хивой, Бухарой. Деятельность этих компаний в основном была малоуспешна.

Тем не менее за 20 лет (с 1742 по 1762 г.) годовые обороты внешней торговли России выросли в 2,5 раза и превысили 20 млн руб. При этом доходы казны от таможенного сбора увеличились в 3 раза.

Таким образом, ограничение возможностей увеличения прямого обложения правительство компенсировало расширением обложения косвенного . В результате с 1749 по 1758 г. коренным образом изменилась структура государственных доходов – косвенное обложение заменило прямое в качестве основного источника доходных поступлений. Если в 1749 г. поступления от косвенного обложения (таможенных сборов, доходов от торговли вином, солью и другими товарами) составляли около 1 / 3 доходов казны, то в 1758 г. – около половины. В то же время, общий объем предусматриваемых окладом поступлений в казну вырос более чем в полтора раза – до 15 млн руб. При сохранении в прежнем объеме оклада подушной подати предназначенная к сбору сумма косвенных налогов выросла на 4,3 млн руб., или в 2,3 раза.

Развитие торговли требовало упрочения кредита . Недостаток свободного капитала при замедленном огромными расстояниями обороте вынуждал значительную часть российских купцов пользоваться заемными средствами располагавших капиталами иноземцев, оплачивая ссуды приобретенными товарами. Недостаток капитала обусловливал и высокую стоимость кредита. В 1733 г. императрица Анна повелела Монетной конторе выдавать взаймы деньги всякого чина людям под залог золота и серебра под 8% годовых. Но серьезного воздействия на хозяйственную жизнь это решение не оказало. Естественно, правительство в первую очередь интересовали нужды дворянского сословия. 13 мая 1754 г. Елизавета Петровна подписала указ "Об учреждении государственного заемного банка о порядке выдачи из оного денег и о наказании ростовщиков".

"Наши подданные, а более из дворянства имея в деньгах нужду, принуждены занимать у других с великими процентами и с закладами такими, который против взяться денег в полтора или вдвое стоить может; выкупить же чем на положенный срок не может исправится, и от того приходят в убожество и разорение, и дают не токмо по 12, но и по 15, и по 20%, чего во всем свете не водится", – отмечал указ. Посему императрица повелела "для уменьшения во всем Государстве процентных денег, учредить государственные банки из казны нашей, первой для дворянства в Москве и Санктпетербурге, второй для поправления при Санктпетербургском порте коммерции и купечества, ... из оных деньги раздавать: из первого одному Российскому дворянству, ... а из второго одним Российским купцам, торгующим при Санктпетербургском порте..."

Тем же указом был установлен предельный уровень ссудного процента в 6% годовых ("указный процент"). Этим процентом надлежало довольствоваться и частным заимодавцам. "Ежели кто из них дерзнет брать более шести процентов, и в том обличены будут, у таковых те данные от них в заем деньги останутся у заемщика, а для казны все их имение конфисковать", – предписывал указ.

Дворянский банк мог выдавать кредиты под залог не только золота, серебра, драгоценностей, но и сел с крепостными крестьянами. Банк давал ссуды в размере до 10 тыс. руб. на срок до 3 лет. В 1757 г. срок возврата ссуд был увеличен еще на один год, а в 1761 г. до 8 лет. Но ограниченность капитала и хронический невозврат ссуд не позволили Дворянскому банку развернуть свою деятельность. Кроме того, правительство опасалось принимать жесткие меры к неплательщикам, "дабы дворянство, этот первый член государственный, не лишился имений". По свидетельству современника через два-три года существование Дворянского банка перестало оказывать умеряющее влияние на ростовщиков. Аппетиты последних подогревало увеличение спроса помещиков на кредиты. Уже к началу 60-х годов, по оценке канцлера М.И. Воронцова, около 100 тыс. поместий было заложено. Однако возможности кредита в подавляющем большинстве случаев не были использованы на производительные цели.

Еще менее успешной оказалась деятельность Купеческого банка . Банк выдавал ссуды также из 6% годовых на полгода, затем на один год. Однако Банк действовал только в Санкт-Петербурге и Москве, капитал его был явно недостаточен (500 тыс. руб.), условия выдачи ссуд были малоприемлемы, а сами ссуды не возвращались заемщиками.

С началом в 1756 г. Семилетней войны на смену относительному финансовому благополучию быстро пришел хронический недостаток средств. В этот период военные расходы составляли около 10 млн руб. в год, то есть поглощали большую часть текущих поступлений в казну. Предпринятое вслед за повышением цены на соль увеличение в первый год войны цен на вино также имело результатом снижение потребления и падение доходов казны на 200 тыс. руб.

Уже в 1760 г. долг различных ведомств Главному комиссариату, ведавшему снабжением армии, превысил 5 млн руб., и последний доносил Сенату, что если долг не будет в текущем году погашен, жалование армии полностью выплачено не будет. Тем не менее в том же году Елизавета заявила, что будет продолжать войну, даже если принуждена будет продать половину своих платьев и бриллиантов (что составляло немалые суммы – в гардеробе императрицы находилось несколько тысяч платьев).

В результате оброчный сбор с государственных крестьян был повышен с 40 коп. до 1 рубля с души. Правительство попыталось решить часть проблем, учредив первую в России лотерею в обеих столицах, Риге, Ревеле и Кенигсберге. Лотерейный билет стоил недешево – рубль.

Военные нужды и очевидное исчерпание возможностей повышения косвенного обложения заставили вновь расширить масштабы эксплуатации монетной регалии и вернуться к чеканке медной монеты по 16 руб. из пуда, которую ранее с таким трудом удалось изъять из обращения. Ситуация тем не менее благоприятствовала выпуску облегченной монеты. С увеличением товарооборота в стране обнаружилась нехватка медной монеты для обслуживания розничной торговли. В некоторых местах серебряные рубли " с немалым убытком разменивать стали"", говорилось в указе от 8 апреля 1757 г., который извещал о новом выпуске медной монеты по 16-рублевой монетной стопе. Этим же указом было проведено последнее в годы правления Елизаветы снижение подушной подати.

Автором проекта был опять-таки граф П.И. Шувалов. Всего в 1757-1761 гг. по 16-рублевой монетной стопе было выпущено медных денег почти на 11 млн руб., что превысило выпуск аналогичной монеты за первые четыре десятилетия века.

По проекту П.И. Шувалова в 1758 г. в Петербурге и Москве были созданы"Банковские конторы" (Медный банк). Главной целью их создания ставилось внедрение в хозяйственный оборот выпущенных медных денег. Конторы выдавали ссуды медной монетой купцам, фабрикантам и помещикам из 6% годовых. Но возращение 3 / 4 ссуды должно было производиться серебряной монетой. Кроме того, "банковские конторы" принимали медную монету и выдавали векселя так, что сумму, положенную в Банк в Москве, купец мог по векселю получить в Петербурге и наоборот. В 1760 г. был основан Артиллерийский банк , капиталом которого были монеты, начеканенные из негодных артиллерийских орудий. Однако деятельность созданных банков сопровождалась крупными злоупотреблениями и невозвратами ссуд. Екатериной II созданные Шуваловым банки были упразднены.

Наряду с перечеканкой медных монет в обращение были выпущены бумажные деньги. В конце 1768 г. Екатерина II подписала манифест и именной указ Сенату. Суть их сводилась к тому, что с 01.01.1769 г. в денежное обращение вводились бумажные ассигнации, приравниваемые к “ходячим монетам”. Первоначально их было выпущено на 1 млн руб. Обмен металлических и бумажных денег осуществляли два специально организованных для этого ассигнационных банка в Москве и Санкт- Петербурге. В каждом из ни был создан разменный фонд медной монеты по 500 руб. До конца XVIII века возможности использования ассигнаций при повседневных, мелких атаках купли- продажи были весьма ограниченными: в обращение были выпущены только крупные купюры.

Относительно благополучная конъюнктура на рынке ассигнаций сохранялась примерно 18 лет. К концу царствования Екатерины II номинальная стоимость ассигнаций, находившихся в обращении, достигла 158 млн руб., а ближайшие ее преемники довели ее в первой половине XIX столетия до 836 млн руб.

Под «просвещенным абсолютизмом одни авторы
понимают политику, которая, используя социальную
демагогию и лозунги французских просветителей,
преследовала цель сохранения старых порядков».
Другие историки пытались показать, как «просвещенный
абсолютизм», отвечая интересам дворянства,
одновременно способствовал буржуазному развитию.
Третьи подходят к вопросу о «просвещенном
абсолютизме» с академической точки зрения, видя в нем
один из этапов эволюции абсолютной монархии.

В XVIII веке французские
просветители (Вольтер, Дидро,
Монтескьё, Руссо)
сформулировали основные
концепции общественного
развития. Один из путей
достижения свободы, равенства,
братства они видели в
деятельности просвещенных
монархов – «мудрецов на троне»,
которые, пользуясь своей
властью, помогут делу
просвещения общества и
установлению справедливости.
Идеалом Монтескьё, чье сочинение
«О духе законов» было настольной
книгой Екатерины II, являлась
конституционная монархия с четким
разделением законодательной,
исполнительной и судебной
властей.

Внешняя политика России во второй половине XVIII века.

Важнейшей задачей внешней политики, стоявшей перед
Россией во второй половине XVIII века была борьба за
выход к южным морям – Черному и Азовскому. С третьей
четверти XVIII века во внешнеполитической деятельности
России значительное место занял польский вопрос.
Начавшаяся в 1789 году Великая Французская революция во
многом определила направленность внешнеполитических
акций русского самодержавия в концеXVIII века, включая
борьбу с революционной Францией.
Во главе коллегии иностранных дел был
поставлен Никита Иванович Панин
(1718 – 1783 гг.)
один из крупнейших дипломатов
и государственных деятелей,
воспитатель цесаревича Павла.

Турция, подстрекаемая Англией и
Францией, осенью 1768 г. объявила
войну России. Военные действия
начались в 1769 г. и велись на
территории Молдавии и Валлахии, а
так же на Азовском побережье, где
после взятия Азова и Таганрога
Россия приступила к строительству
флота.
В 1770 г. русская армия под
командованием Румянцева одержала
победы при реках Ларга и Кагул и
вышла к Дунаю.
В это время русская эскадра под
командованием Спиридова и Алексея
Орлова впервые в истории России
совершила переход из Балтийского
моря вокруг Европы в восточную
часть Средиземноморья при полном
отсутствии на пути следования баз и в
условиях враждебного отношения
Франции. Оказавшись в тылу турецкого
флота, она 5 июня 1770 года в
Чесменской бухте разгромила
противника, который в два раза
превосходил русскую эскадру по
численности и вооружению.

В 1771 г. были блокированы Дарданеллы. Турецкая
торговля в Средиземном море была подорвана. В 1771 г.
русская армия под командованием Долгорукого овладела
Крымом. (Переговоры о мире были сорваны) В 1774 г.
А.В. Суворов разбил армию великого везира на Дунае
около деревни Козлуджа. Открыв основным силам под
командованием Румянцева путь на Стамбул. В 1774 г.
был заключен Куйчук-Кайнадаржикский мирный договор –
согласно которому Россия получала выход к Черному
морю, Новороссию, право иметь флот на Черном море,
право прохода через проливы Босфор и Дарданеллы.
Азов и Керчь, а также Кубань и Кабарда переходили к
России. Крымское ханство становилось независимым от
Турции. Турция выплачивала контрибуцию в размере 4
млн. руб.. Началось освоение Новороссии (юг Украины),
основаны города Екатеринослав – 1776 г.,
Днепропетровск и Херсон – 1778 г.
В ответ на попытку Турции вернуть Крым, русские войска
в 1783 г. заняли Крымский полуостров. Был основан город
Севастополь. Г.А. Потемкин за успехи при присоединении
Крыма получил приставку к своему титулу «князь
Таврический».
В 1783 г. в городе Георгиевске (сев. Кавказ) был заключен
договор - Грузинским царем Ираклием II о протекторате,
Грузия вошла в состав России.

Русско-турецкая война 1768 – 1774 гг.

Русско-Турецкая война (1787 – 1791 гг.)

Летом 1787 г. Турция потребовала возвращения Крыма и начала
военные действия. Первый период войны был завершен взятием в
1787 г. Очакова, после чего русская армия развернула наступление на
дунайском направлении, результатом которого стали две победы,
одержанные при Фокшанах и Рымнике (1789 г.).

10.

Второй этап ознаменовался взятием 11 декабря 1790 г.
неприступной крепости Измаил. Суворов организовал
тщательную подготовку, взаимодействие армии и флота.
Катастрофа на Дунае под Измаилом дополнилась крахом
турецкого флота.

11.

В 1790 г. во главе Черноморского
флота был поставлен один из
выдающихся русских флотоводцев
– контр-адмирал Ф.Ф. Ушаков. Он
разработал и применил на
практике глубоко продуманную
систему боевой подготовке
личного состава, а также
использовал ряд новых
тактических приемов. При
численном перевесе сил в пользу
турок, русский флот одержал три
крупные победы: в Керченском
проливе, у острова Тендера
(сентябрь 1790 г.) и мыса
Калиакрия (август 1791 г.) в
результате чего турецкий флот
был вынужден капитулировать. В
декабре 1791 г. в Яссах был
подписан мирный договор,
подтвердивший присоединение
Крыма, а также территории между
Бугом и Днестром. Бессарабия
была возвращена Турции.

12. Разделы Польши.

В октябре 1763 года умер польский
король Август III . Россия приняла
активное участие в избрании нового
короля, чтобы не допустить вступления
Польши в коалицию вместе с Францией,
Турцией и Швецией. После долгой
борьбы 26 августа 1764 года на
коронационном сейме, при
поддержки России, польским
королем был избран Станислав
Понятовский. Активность России
вызвала неудовольствие Пруссии и
Австрии. Это привело к первому разделу
Польши, начало которому было
положено оккупацией австрийцами
части польской территории. В августе
1772 года в Петербурге был подписан
договор между Россией, Австрией и
Пруссией. К России отошли
восточные провинции Польши,
Австрия получила Галицию и город
Львов, Пруссии – Поморье и часть
Великой Польши.

13.

3 мая 1791 года была принята
польская конституция, которая
укрепляла польскую
государственность.
В январе 1793 года был
осуществлен второй раздел Польши.
Россия получила часть Белоруссии и
правобережную Украину, к Пруссии
отошли польские земли с городами
Гданьск, Торунь и Познань. Австрия во
втором разделе не участвовала.
В 1794 году в Польше началось
восстание под руководством Т.
Костюшко, которое было подавлено 4
ноября 1794 года Суворовым.
Третий раздел состоялся в октябре
1795 года. Россия получила Западную
Белоруссию, Литву, Волынь и
герцогство Курляндское. К Пруссии
отошли центральная часть Польши
вместе с Варшавой, Австрия получила
южную часть Польши. Польша как
самостоятельное государство
перестало существовать.

14. Внутренняя политика Екатерины II.

Реформа центральных органов власти.
Одной из первых реформ Екатерины было
разделение Сената на шесть департаментов с
определенными полномочиями и компетенцией.
Сенатская реформа улучшила управление страной
из центра, но сенат лишился законодательной
функции, которая все больше переходила к
императрице. Два департамента были переведены
в Москву.
Созданный ею в период русско-турецкой войны в
1768 г. совет при высочайшем дворе «для
соображения всех дел, относящихся к ведению
войны» в последствии превратился в
постоянный консультативный и
распорядительный орган при императрице. В его
сферу вошли вопросы не только военной, но и
внутренней политики. Совет просуществовал до
1800 г., однако при Павле его функции
значительно сузились

15.

Реформа местных органов власти.
7 ноября 1755 г. были учреждены «Учреждения для управления губерний
Всероссийской империи». Главными принципами реформы местной власти
стали децентрализация управления и повышение роли местного дворянства.
Количество губерний увеличилось с 23 до 50. В губернии в среднем проживало 300400 душ мужского пола. Столичные губернии и крупные регионы возглавляли
наместники (генерал-губернаторы) с неограниченными полномочиями,
подотчетные только императрице.
Губернатору был подчинен губернский прокурор, финансами заведовала Казенная
палата во главе с вице-губернатором. Губернский землемер занимался
землеустройством.
Губернии делились на уезды по 20 – 30 тыс. душ мужского пола. Города и большие
села, которые стали именоваться городами, стали уездными центрами.
Главным органом власти уезда стал Нижний земский суд во главе с капитанисправником, избираемым местным дворянством. В уезды назначались
уездный казначей и землемер.
Судебная реформа.
Екатерина отделила судебные и исполнительные органы власти. Все сословия,
кроме крепостных должны были принимать участие в местном управлении.
Каждое сословие имело свой суд. Помещика должен был судить Верхний
земский суд в губерниях и уездный в уезде. Государственных крестьян
судила Верхняя расправа в губернии и Нижняя расправа в уезде, горожан –
городской магистрат (в уезде) и губернский магистрат – в губернии. Все суды
были выборными, исключая суд нижней расправы, который назначал
губернатор. Высшим судебным органом в стране становился Сенат, а в
губернии – палаты уголовного и гражданского суда, члены которых
назначались государем. Губернатор мог вмешиваться в дела суда.

16.

В отдельную административную единицу был
вынесен город. Во главе города стоял городничий,
наделенный всеми правами и полномочиями. Город
делился на районы, которые находились под
надзором частного пристава, районы на кварталы –
во главе с квартальным надзирателем.
После губернской реформы перестали
функционировать все коллегии за исключением
иностранной, военной и адмиралтейской. Функции
коллегий перешли к губернским органам. В 1775 г.
была ликвидирована Запорожская сечь. Еще раньше
в 1764 г. было отменено гетманство на Украине, его
место занял генерал-губернатор.
Сложившаяся система управления территорией
страны в новых условиях решала задачу укрепления
власти дворянства на местах. Более чем в двое
увеличивалось число чиновников на местах.

17.

18.

Наказы Екатерины II.
В 1767 году Екатерина в Москве созвала
специальную комиссию для
составления нового свода законов
Российской империи.
Ведущую роль в ней играли дворянские
депутаты 45%, в ней приняли участие
представители духовенства,
государственных крестьян, казачества.
В комиссию были предоставлены
наказы с мест (1600), императрица
подготовила свой «Наказ». Он состоял
из 22 глав и был разбит на 655 статей.
Верховная власть, по мнению Екатерины II
может быть только самодержавной.
Целью самодержавия Екатерина
объявила благо всех подданных.
Екатерина считала, что законы
создаются для воспитания граждан.
Только суд может признать человека
виновным. Работа комиссии
продолжалась больше года. Под
предлогом начавшейся войны с Турцией
она была распущена в 1768 г. на
неопределенное время, так и не
выработав нового законодательства.
Но идеи «Наказа» Екатерина воплотила и в
«Учреждениях о губерниях» и в
«Жалованных грамотах».

19.

«Жалованная грамота дворянству».
21 апреля 1785 г. - Екатерина издала
жалованные грамоты дворянству и городам.
Изданием двух грамот Екатерина II
регулировала законодательство в правах и
обязанностях сословий.
В соответствии с «грамотой на права вольности
и преимущества благородного российского
дворянства» оно освобождалось от
обязательной службы, личных податей,
телесных наказаний. Имения объявлялись
полной собственностью помещиков, которые,
кроме того, имели право заводить
собственные фабрики и заводы. Дворяне
могли судиться только с равными себе и без
дворянского суда не могли быть лишены
дворянской чести, жизни и имения. Дворяне
губернии и уезда избирали своих
предводителей, а также должностных лиц
местного управления. Губернские и уездные
дворянские собрания имели право делать
представления правительству о своих
нуждах. Жалованная грамота дворянству
закрепляла и юридически оформляла
дворяновластие в России. Господствующему
сословию присваивалось наименование
«благородное».

20.

«Грамота на права и выгоды городам Российской империи»
определяла права и обязанности городского населения, систему
управления в городах.
Все горожане записывались в городскую обывательскую книгу и
составляли «градское общество». Горожане делились на 6 – ть
разрядов: 1 – дворяне и духовенство жившие в городе; 2 –
купцы (делились на 3-4 гильдии); 3 – цеховые ремесленники; 4 –
постоянно жившие в городе иностранцы; 5 – именитые
горожане; 6 – посадские, которые жили промыслами или
работой.
Жители города каждые 3 года избирали орган самоуправления –
Общую городскую думу, городского голову и судей. Общая
городская дума избирала исполнительный орган –
«шестигласную» думу (от каждого сословия 1 представитель). В
ее ведении были дела по благоустройству, образованию,
соблюдению правил торговли.
Жалованная грамота ставила все шесть категорий городского
населения под контроль государства. Реальная же власть в
городе находилась в руках городничего, управы благочиния и
губернатора.

21. Экономическая политика Екатерины II. Положение крестьян.

Население России в середине XVIII в. Составляло 18 млн. человек, к концу века – 36
млн. человек. Основная масса населения жила в сельской местности. 54 % крестьян
были частновладельческими, 40 % - государственными, 6 % - принадлежало
дворцовому ведомству.
В 1764 г. после проведения секуляризации церковных и монастырских земель почти
2 млн. крестьян перешли в категорию «экономических», а позднее
«государственных».
Ведущей отраслью экономики России оставалось сельское хозяйство, которое
носило экстенсивный характер. Результатом этого было значительное увеличение
производства хлеба; черноземная зона (Украина) превратилась в житницу страны.
Сеяли главным образом рожь, ячмень, овес, пшеницу. Вырос объем
экспортируемого зерна в 50 – х он составлял 2 тыс. руб. в год, в 80 – е уже 2,5 млн.
руб. в год.
Во второй половине XVIII века окончательно сложились два больших региона с
использованием различных форм эксплуатации крестьян: на плодородных землях
Черноземья – барщина, месячина (крестьянин зачастую не имел своего надела), а в
районах с неплодородной почвой – оброк (денежный или натуральный).
Крепостной уже ничем не отличался от раба. Указ 1765 г. разрешал помещикам
ссылать своих крестьян без суда и следствия в Сибирь на каторгу с зачетом их как
рекрутов. Процветала торговля крестьянами. Крестьяне по указу 1763 года должны
были сами оплачивать расходы, связанные с подавлением их выступлений. В 1767 г.
был издан указ, запрещавший крестьянам подавать жалобы на своих помещиков.

22.

Промышленность.
В 1785 году было издано специальное «Ремесленное положение»,
являвшееся частью «Жалованной грамоты городам». Не менее 5 – ти
ремесленников одной специальности должны были объединяться в цех
и избирать своего старшину.
Правительство преследовало цель превратить городских ремесленников в
одну из сословных групп тогдашнего феодального общества.
Во второй половине XVIII века происходил дальнейший рост мануфактур.
В середине века их было около 600, к концу века их было более 3000.
Мануфактуры по большей части были частными. Во второй четверти XVIII
века возросло число купеческих предприятий, в основном в легкой
промышленности. За небольшим исключением эта отрасль была
основана на наемном труде. Поставщиком рабочих было
разоряющееся крестьянство.
Создателями крестьянских мануфактур были владельцы небольших
мастерских – «светелок». Как правило, они были оброчными
крепостными. Иногда им удавалось откупиться на волю, они вступали в
купеческие гильдии и даже получали дворянские звания.
В 1762 г. было запрещено покупать крепостных крестьян для заводов. В
этом же году правительство прекратило приписку крестьян к
предприятиям. Мануфактуры, основанные после 1762 года дворянами,
работали исключительно на вольнонаемном труде.

23.

Вторая половина XVIII века – время дальнейшего развития и
формирования всероссийского рынка. Увеличилось число
ярмарок (до 1600). Крупнейшими ярмарками были
Макарьевская на Волге, Коренная – под Курском, Ирбитская – в
Сибири, Нежинская – на Украине.
Россия экспортировала металл, пеньку, льняные ткани, парусное
полотно, лес, кожи, хлеб. Ввозили – сахар, шелк, красильные
вещества, кофе, чай. Экспорт преобладал над импортом.
Усиление аппарата власти, расходы на войну, содержание двора и
другие государственные нужды требовали больших денежных
ресурсов. Доходы казны выросли за вторую половину XVIII века
в 4 раза, однако и расходы выросли в 5 раз. Хронический
дефицит бюджета Екатерина пыталась компенсировать
традиционными мерами. Одной из них был выпуск бумажных
денег. Впервые с 1769 г. появились бумажные деньги (к концу
XVIII века бумажный рубль обесценился и = 68 коп. серебром).
Также впервые при Екатерине Россия обратилась к внешним
займам, в 1769 г. в Голландии и в 1770 г. в Италии.

24. Крестьянская война под предводительством Пугачева. (1773 – 1775 гг.)

Крестьянская война 1773-75 в России, охватила Приуралье,
Зауралье, Ср. и Н. Поволжье. Возглавлялась Е. И. Пугачевым,
И. Н. Белобородовым, И. Н. Чикой-Зарубиным, М. Шигаевым,
Хлопушей (А. Соколов) и др. Участвовали яицкие казаки,
крепостные крестьяне, работный люд уральских заводов и
народы Поволжья, особенно башкиры во главе с Салаватом
Юлаевым, Кинзей Арслановым. Пугачев объявил себя царем
Петром Федоровичем (см. Петр III), объявил народу вечную
волю, жаловал землю, призывал к истреблению помещиков. В
сентябре 1773 повстанцы захватили Илецкий и другие
укрепленные городки. Дворяне и духовенство безжалостно
уничтожались. В октябре 1773 Пугачев с отрядом в 2500
человек осадил крепость Оренбург. В феврале 1774 был взят
Челябинск. Под натиском регулярных войск Пугачев ушел на
уральские заводы. После поражения в бою за Казань (июль
1774) повстанцы перешли на правый берег Волги, где
развернулось крестьянское движение. Пугачев призывал к
передаче земли крестьянам, ликвидации крепостного права,
уничтожению дворян и царских чиновников. Крестьянская война
потерпела поражение. Пугачев был схвачен и казнен в Москве в
1775.

25.

26.

27. Общественно-политическая мысль во второй половине XVIII века.

Во второй половине XVIII века происходит
зарождение и постепенное формирование основных
течений русской общественной и политической
мысли.
Общей для всех мыслителей этого периода
являлась идея медленного, постепенного развития.
Сторонники умеренного направления – первое
просвещение и воспитание с целью подготовки к
свободе. Сторонники демократического направления
- предлагали начать с отмены крепостного права, а
потом просвещать.
Екатерина считала, что у русского народа особая
историческая миссия.
Князь Щербатов (аристократическо-консервативное
направление) предлагал вернуться к допетровской
Руси.

28.

Другое направление русской
общественной мысли этого периода
тесно связано с масонством. В XVIII
веке идеи масонства сильно
изменились и теперь оно стремилось
влиять на политику государств.
Екатерина вступила в борьбу с
масонством и в частности с Николаем
Ивановичем Новиковым. (1744 – 1818
гг.) Издатель, публицист – ж-л
«Трутень», «Живописец». Екатерина
тоже издавала журнал – «Всякая
всячина». В конечном итоге Новиков
был заключен на 15 лет в
Шлиссельбург.
Во второй половине XVIII века в рамках
просветительства возникает
революционная идеология. – Радищев
(1749 – 1802 гг.), он подверг критике
крепостничество и высказался за их
уничтожение, путем революционного
переворота. Он был сослан в Илимск в
1790 году.

29. Культура России во второй половине XVIII века.

Реформа системы образования. Усилия были направлены на
создание в стране системы воспитания «новой породы людей»,
способных служить опорой престола и претворять в жизнь
замыслы монарха. Наиболее энергичным проводником этого
курса стал Бецкой, выдающийся педагог и организатор учебного
дела в России. В 1764 г. Екатерина утвердила разработанное им
«Генеральное учреждение о воспитании обоего пола
юношества»., где излагались главные педагогические принципы
автора. Создавал закрытые образовательные учреждения
интернатского типа. Он призывал увязывать умственное и
физическое воспитание.
В 1782 – 1786 гг. в России была проведена школьная реформа,
создавшая систему единообразно организованных учебных
заведений с едиными учебными планами и общей методикой
обучения. Это были так называемые «народные училища» главные в губернских городах и малые в уездных. Малые
являлись двухклассной школой и давали элементарные знания.
Главные – были 4 – классными. К концу XVIII века в России
было 188 училищ, где училось 22 тыс. чел.

30.

При Московском университете
была открыта учительская
семинария – первое в России
педагогическое учебное
заведение. В 1783 г. была
учреждена Российская
академия. Данное учреждение
собрало выдающихся
писателей, ученых и было
задумано как гуманитарный
научный центр.
С 1783 г. директором
Петербургской академии
становится княгиня Екатерина
Романовна Дашкова, она
проявила недюжий
административный талант и
привела в порядок дела
академии.

1« Правление Екатерины П началось в

1)1741 г. 2) 1755 г. 3) 1762 г. 4) 1771 г.

2. Московский университет был основан в

1)1755 г. 2) 1687 г. 3)1725 г. 4) 1701 г.

3. Крым вошел в состав России в

1)ХУ1в. 2) XVII в, 3)ХУШв. 4) XIX в.

4. Эпоха дворцовых переворотов в России приходится на

1) 20-60-е годах XVIII в. 2) конец XVII в. 3) середину XIX в. 4) конец XIX в.

5. С разделами Речи Посполитой связаны даты

1)1703 г., 1700г., 1721 г. 2) 1730 г., 1741 г., 1762 г. 3)1767 г., 1775 г., 1785 г. 4) 1772 г., 1793 г., 1795 г,

6. Какое событие завершилось в 1763 г.?

1) Семилетняя война 2) присоединение Крыма к России 3) разделы Речи Посполитой

4) восстание под предводительством Е. Пугачева

7. С какими из названных событий связаны даты: 1606- 1607гг., 1670-1671 гг., 1773-1775 гг.?

1) крестьянско-казацкйми восстаниями 2) этапами закрепощения крестьян

3) разделами Речи Посполитой 4) войнами за выход к морю

8. В каком из приведенных рядов перечислены даты войн России со Швецией?

1) 1700-1721 гг., 1788-1790 гг. 2) 1768-1774 гг., 1787-1791 гг.

3) 1813-1814 гг., 1816-1818 гг. 4) 1848-1849 гг., 1853-1856 гг.

9. Какое из перечисленных ниже событий XVIII в. про­изошло ранее других?

1) смерть Анны Иоанновны 2) восшествие на престол Петра II

3) начало опалы А.С. Меншикова 4) начало Семилетней войны

10. Какое из перечисленных ниже событий произошло ранее других?

1) сражение под Аустерлицем 2) переход Суворова через Альпы

3) присоединение России к континентальной блокаде Англии 4) Тильзитский мир

11. Какое из перечисленных событий произошло позднее других?

1)начало правления Елизаветы Петровны 2) «Великое посольство» Петра I в Европу

3) вхождение Украины в состав России 4) учреждение патриаршества

12.Какое из перечисленных событий произошло в Рос­сии в XVIII в.?

1) создание Славяно-греко-латинской академии 2) открытие Высших женских курсов

3) открытие Царскосельского лицея 4) основание Московского университета

13. «Ничтожные наследники северного исполина» - так отзывался А.С. Пушкин о преемниках 1) Петра I 2) Павла I 3) Николая I 4) Петра III

14.Самое крупное народное выступление XVII-XVIII вв. состоялось под предводительством

1) Ивана Болотникова 2)Степана Разина 3)Кондратия Булавина 4) Емельяна Пугачева

15. К памятникам архитектуры XVIII в. относится

1) дом Пашкова в Москве 2) Успенский собор в Кремле 3) храм Василия Блаженного в Москве 4) храм Святой Софии в Новгороде

16. Учреждение Вольного экономического общества свя­зано с

1) политикой «просвещенного абсолютизма» Екатерины II 2) реформами Петра I

3) реформами Избранной рады 4) внутренней политикой Павла I

17. Кто из названных лиц был государственным деятелем XVIII в.?

1)Г. Потемкин 2)И. Пересветов 3)А. Ордин-Нащокин 4) А. Адашев

18. Московский университет был открыт по инициа­тиве

1) Петра I 2) Екатерины II 3) М.В, Ломоносова 4)М.М, Сперанского

19. К памятникам архитектуры XVIII в. относится

1) собор Смольного монастыря в Санкт-Петербурге 2) Успенский собор в Кремле

3) храм Василия Блаженного в Москве 4) храм Святой Софии в Новгороде

20.Княгиня Е. Дашкова

1) известная актриса 2) первая женщина-математик 3) президент Российской Академии наук 4) первая жена Петра I

21. За кого из русских монархов выдавал себя Емельян Пугачев?

1) Павла I 2)Петра II 3) Ивана Антоновича 4) Петра III

22, Какой из перечисленных архитектурных памятников был построен по проекту В 0 И 0 Баженова?

1) Зимний дворец 2) здание Благородного собрания в Москве 3) дом Пашкова

4) Останкинский дворец

23. В ХУШ в„ русские войска вступили в Берлин в ходе

1)Семилетней войны 2)Северной войны 3) походов Суворова 4) походов Ушакова

24. Крепость Измаил была взята русскими войсками * ходе

1) русско-турецкой войны 1768-1774 гг. 2) русско-турецкой войны 1787-1791 гг.

3) итальянского похода Суворова 4) Семилетней войны

25. В ходе Семилетней войны произошло сражение при

1) Корфу 2) Синопе 3) Кромах 4) Кунерсдорфе

26. В царствование Павла I был принят документ

1) указ «О трехдневной барщине» 2)«Жалованная грамота городам»

3) «Табель о рангах» 4) «Судебник»

27. Политику Екатерины П отражает событие

1)ликвидация гетманства на Украине 2)учреждение Сената

3)ликвидация патриаршества 4)учреждение Синода

28. Какое событие произошло во второй половине ХУШ в.?

1)присоединение Правобережной Украины и Бело­руссии 2) присоединение Восточной Сибири 3)участие в Северной войне 4)участие в Ливонской войне

29.Какое событие произошло во второй половине ХУШ в.?

1)участие в разделе Речи Посполитой 2) присоединение Западной Сибири

3) присоединение Казанского и Астраханского ханств к России

4) Прутский поход

30. Укажите верное соответствие между именем прави­тельницы России и органом власти, созданным в ее прав­ление

1) Екатерина I - Кабинет министров 2)Анна Иоанновна - Конференция при высочайшем дворе 3) Елизавета I - Верховный тайный совет

4) Екатерина II - Уложенная комиссия

31. Деятельность какого русского военачальника отно­сится к XVIII в.?

1) Д.И. Пожарского 2) П.А. Нахимова 3) Ф.Ф.Ушакова 4) А.А. Брусилова

32. Укажите верное утверждение

1) Зимний дворец был построен под руководством В.И. Баженова

2)Здание Московского университета было спроектиро­вано В. Растрелли

3) здание Благородного собрания в Москве было постро­ено по проекту М.Ф. Казакова

4) Михайловский замок в Петербурге проектировал Д. Ухтомский

33. Известным русским историком XVIII в. был

1)В.Н. Татищев 2) С.М. Соловьев 3) В.О. Ключевский 4) К.Д. Кавелин

34. Известным российским театральным деятелем XVIII в. был

1)Ф. Рокотов 2) Ф. Шубин 3) И. Аргунов 4) Ф. Волков

35. В стиле барокко творил

1)М. Казаков 2) В. Баженов 3) И. Аргунов 4) В. Растрелли

36. Известным русским портретистом XVIII в. был

1) С. Ушаков 2) Ф. Рокотов 3) И. Репин 4) К. Брюллов

37. О возникновении в XVIII в. революционной идеоло­гии в России свидетельствует издание книги

1) И. Крылова 2) К. Рылеева 3) Н. Новикова 4) А. Радищева

1) М. Ломоносов 2) Г. Державин 3) Д. Фонвизин 4) А. Радищев

39. «Петром Великим русской литературы» В.Г. Белин­ский именовал

1) М. Ломоносова 2) Г. Державина 3) Д. Фонвизина 4) А. Радищева

40. На карте русских земель и морей есть имена

1) В. Беринга, С. Челюскина 2) И. Ползунова, И. Кулибина

3) Ф. Рокотова, Д. Левицкого 4) В. Баженова, М. Казакова

41. Российский ученый-географ ХУШ в» - это

1) В.Н.Татищев 2)С.П.Крашенинников 3) М.В.Ломоносов 4) И.Аргунов

42. Современниками был

1) П. А. Румянцев и Александр I 2) М.И. Кутузов и Александр III

3) А.В. Суворов и Николай II 4) Ф.Ф. Ушаков и Екатерина II

43. Уложенная комиссия, созванная Екатериной II, бы­ла поизвана

1) учредить новый порядок престолонаследия 2)отменить крепостное право

3) разработать новый свод законов 4) учредить Государственный совет

44. Что из перечисленного относится к мероприятиям, проведенным в царствование Петра III?

1) принятие «Свода законов Российской империи» 2) создание военных поселений

3) освобождение дворян от обязательной службы 4) сокращение срока солдатской службы до 15 лет

45. К эпохе дворцовых переворотов относится деятель­ность

1)И.И. Шувалова 2)С.С. Уварова 3) Б.И. Морозова 4) Ф. Лефорта

46. Выделение среди крестьян бедняков и богачей обо­значается термином

1) расслоение 2) обезземеливание 3) закрепощение 4) чересполосица

47. Государственные крестьяне - это

1) лично свободные крестьяне, живущие на казенных землях 2) крепостные крестьяне

3) крестьяне, владевшие землей на правах собственности 4) крестьяне, приписанные к мануфактурам

48. Крестьяне, уходившие с согласия помещика на зара­ботки в город, назывались

1) вольнонаемными 2)отходниками 3)капиталистыми 4) вольноотпущенниками

49. Царствование Павла 1 характеризует понятие

1) «урочные лета» 2) «трехдневная барщина» 3) «заповедные годы» 4) «вольные хлебопашцы»

50. Секуляризация - это

1) политика оказания экономической помощи предпри­нимателям

2) активное государственное вмешательство в хозяйст­венную жизнь

3) политика государства, направленная на поддержку отечественного производства

4) обращение государством церковной собственности в государственную

51. Явление в государственной и общественной жизни, при котором на высокие должности назначаются любим­цы, не обладающие способностями и знаниями, необхо­димыми для службы, получило название

1)Смутное время 2) просветительство 3) дворцовый переворот 4)фаворитизм

52. Как назывались появившиеся при Екатерине II обще­ства «благородного сословия», которые выбирали пред­водителя и имели права доносить губернатору, Сенату и императрице о своих нуждах?

1) городскими магистратами 2) губернскими правлениями 3)дворянскими собраниями

4)земскими избами

53. Барщинное хозяйство XVIII в. характеризуется

1) преобладанием натурального оброка над денеж­ным 2) наличием у крестьянина надела, предоставляемого помещиком 3) развитием мелкотоварного производства

4) быстрым усовершенствованием орудий труда

54. Политику Екатерины II характеризует

1) принятие закона об обязательной службе для дворян 2) проведение губернской реформы 3) учреждение министерств 4) учреждение Синода

55. Политическое устройство России второй половины XVIII в. характеризует

1) осуществление принципа разделения властей 2) существование земских органов самоуправления 3) наличие сословно-представительного органа 4) самодержавное правление

56. Внешнюю политику Екатерины II характеризует стремление

1) заключить «Вечный мир» с Турцией 2) получить выход к Балтийскому морю

3) подавить революционное движение во Франции 4) создать Священный Союз европейских монархий

57. Увеличение денежного оброка во второй половине XVIII в. свидетельствовало о

1) развитии товарно-денежных отношений 2) усилении эксплуатации зависимых крестьян 3) росте жизненного уровня крестьян 4) ликвидации подушной подати

58. Задача разработки нового законодательства стояла перед

1)дворянскими собраниями 2) Вольным экономическим обществом 3) Уложенной комиссией 4) Академией наук

59. Учреждение правительством Дворянского заемного и Купеческого банков во второй половине XVIII в. свиде­тельствовало о

1) развитии сословного строя 2) господстве товарно-денежных отношений 3) массовом разорении дворянства и купечества 4) поощрении предпринимательской деятельности

60. Барщинная система хозяйства несовместима с

1) личной свободой крестьян 3) отходничеством

2) натуральным хозяйством 4) натуральным оброком

61. Признаком разложения феодально-крепостнического строя в России в конце XVIII в. было

1) расширение дворянского землевладения 2) рост числа казенных заводов

3) массовый перевод крестьян на месячину 4) увеличение численности дворянства

62. Явление, характеризующее процесс разложения фео­дально-крепостнического строя в России во второй поло­вине XVIII в.

1) укрепление крестьянской общины 2) рост крестьянского достатка 3) расслоение деревни на богатых и бедных 4)повышение производительности крепостного труда

63.К концу XVIII в. в России

1) уже сложились классы буржуазия и пролетариат

2) складываются первые монополистические объединения в промышленности

3) продолжает активно развиваться мелкотоварное производство

4) в горнодобывающей промышленности господствует вольнонаемный труд

64. «Жалованная грамота дворянству» 1785г. давала дворянам

1) право избирать губернаторов

2) освобождение от любого уголовного преследования

3) неограниченную свободу слова

4) освобождение от государственных податей

65. Какая черта характеризовала развитие общественной мысли в России во второй половине XVIII в.?

1) распространение идей Просвещения

2)создание теории «Москва - Третий Рим»

3) возникновение народнической идеологии

4) распространение теории «малых дел»

66.Понятия «барокко», «классицизм», «сентиментализм» характеризуют

1) развитие художественной культуры в XVIII в.

2) новые явления в культуре XVII в.

3) изменения в культуре и быту при Петре I

4) появление новых жанров в литературе XIX в.

67.Причиной перевода крестьян на денежный оброк во второй половине XVIII в. являлось(ась)

1) развитие товарных отношений

2) ликвидация привилегий дворянства

3)оскудение государственной казны

4) строительство железных дорог

68. «Восточный вопрос» во внешней политике России во второй половине XVШ в. был связан с

1) ухудшением русско-иранских отношений

2) стремлением европейских государств к захвату вос­точных территорий России

3) стремлением России получить выход к берегам Черно­го и Азовского морей

4) желанием России помочь южнославянским народам

69. Реформа местного управления, проведенная Екатери­ной II во второй половине ХЛГЕП в., имела целью

1) ликвидировать кормления

2) создать земства

3) укрепить государственную власть на местах

4) ликвидировать губернии и уезды

70. Следствием распространения крестьянского отходни­чества в города во второй половине XVIII в. стало

1) усиление крепостного гнета

2) расслоение деревни на богатых и бедных

3) рост числа капиталистических мануфактур

4) сокращение площади обрабатываемых земель

71. Какие события произошли в правление Екатерины II?

А) восстание под предводительством И. Болотникова Б) взятие крепости Измаил русскими войсками В) церковная реформа патриарха Никона Г) секуляризация церковных земель Д) вхождение Крыма в состав России Е) Полтавская битва

Укажите верный ответ.

72. Что относится к событиям XVIII в.?

А) перенесение столицы в Санкт-Петербург

Б) реформы Избранной рады

В) крестьянская война под предводительством С. Разина

Г) созыв Уложенной комиссии

Д) отмена системы местничества

Е) введение рекрутской повинности

Укажите верный ответ.

1)АБД 2)АГЕ 3) БГД 4) ВДЕ

73, Что относится к событиям XVIII в.?

А) разделы Речи Посполитой

Б) созыв Стоглавого собора

В) крестьянская война под предводительством Е. Пуга­чева

Г) дворцовые перевороты

Д) вхождение Левобережной Украины в состав России

Е) восстание декабристов

Укажите верный ответ.

74. Прочтите отрывок из мирного договора и укажите, по итогам какой войны он был подписан. «Крепости: Еникале и Керче, лежащие в полуострове Крымском, с их приставными и со всеми в них находя­щимся, то ж и с уездами... остаются в полное, вечное и не-прекословное владение Российской империи».

2) Кавказской 4) Крымской

75, Прочтите отрывок из сочинения историка Е.В. Тарле и укажите, с историей какой войны связан названный в нем морской бой.

«Чесма заставила всю Европу вздрогнуть и принять в со­ображение, что мечта Петра как будто вполне сбылась и что у русского властелина налицо обе руки - не только армия, но и флот».

1) русско-турецкой 3) Семилетней

2) Северной 4) Крымской

76. Прочтите отрывок из записок Екатерины II и укажи­те, о созыве какого учреждения идет речь.

«...Была в собрании, подала мне совет и сведения о всей империи, с кем дело имеем и ком пещись должно».

1) Уложенной комиссии 3) Избранной рады

2) Боярской думы 4) Государственной думы

77. Прочтите отрывок из указа и укажите его название. «Не токмо империи и престолу полезно, но и справедли­во есть, чтоб благородного дворянства почтительное со­стояние сохранялось и утверждалось непоколебимо и не­нарушимо; и для того исстари, ныне да и пребудет на ве­ки благородное дворянское достоинство неотъемлемо, наследственно и потомственно тем честным родам, кои оным пользуются».

1) «Табель о рангах»

2) Генеральный регламент

3) кондиции

4) «Жалованная грамота дворянству»

78. Прочтите отрывок из сочинения историка В.О. Клю­чевского и укажите, о какой императрице идет речь.

«...В свою жизнь она прочла необъятное количество книг... Она много писала... Обойтись без книги и пера ей было так же трудно, как Петру I без топора и токарного станка... Ее переписка с Вольтером и заграничным аген­том бароном Гриммом - это целые тома».

1) Анне Иоанновне 3) Елизавете Петровне

2) Екатерине Второй 4) Екатерине Первой

79. Прочтите отрывок из донесения, адресованного Ека­терине II, и укажите, кто был его автором.

«Стены измаильские и народ пали пред стопами престола Ея Императорского Величества. Штурм был продолжите­лен и много кровопролитен. Измаил взят, слава Богу! По­беда наша... Вашу светлость честь имею поздравить».

1) М.Д. Скобелев 3) А.Д. Меншиков

2) П.С. Нахимов 4) А.В. СуворовЧасть 2 (В)

Задания этой части требуют ответа в виде одного-двух слов, последовательности букв или цифр, которые следу­ет записать сначала в текст экзаменационной работы, а затем перенести в бланк ответов №1 без пробелов и дру­гих символов. Каждую букву или цифру пишите в от­дельной клеточке в соответствии с приведенными в блан­ке образцами.

1. Установите соответствие между именами историче­ских деятелей и событиями с их участием. К каждой позиции первого столбца подберите соответс­твующую позицию второго и запишите в таблицу УЧАСТНИК

А) Дмитрий Боброк

Б) Кузьма Минин В) гетман Мазепа Г) князь Потемкин

1) освобождение Москвы от поляков в 1612 г.

2) Куликовская битва

3) «стояние» на Угре

4) Северная война

5) присоединение Крыма

2. Установите соответствие между датами и событиями. в таблицу вы­бранные цифры под соответствующими буквами. патл СОБЫТИЕ

1) открытие Академии наук

2) созыв Уложенной комиссии

В) 1767 г. 3) избрание Михаила Романова на царство Г) 1785 г. 4) вхождение Украины в состав России 5) принятие «Жалованной грамоты горо­дам»

94Зо Установите соответствие между датами и событиями. К каждой позиции первого столбца подберите соответ­ствующую позицию второго и запишите в таблицу вы­бранные цифры под соответствующими буквами.

ДАТА СОБЫТИЕ

А) 1581 г. 1) Северная война

Б) 1682 г, 2) издание указа о «заповедных летах»

В) 1755 г. 3) начало правления Петра I

Г) 1774 г 0 4) заключение Кючук-Кайнарджийского мира

5) открытие Московского университета4о Установите соответствие между датами и событиями. К каждой позиции первого столбца подберите соответ­ствующую позицию второго и запишите в таблицу вы­бранные цифры под соответствующими буквами.

А) 1565-1572 гг. Б) 1649 г, В) 1772 г.

1) начало правления Павла I

2) первый раздел Польши

3) окончательное закрепощение крестьян

4)опричнина

5) правление Бориса Годунова

5. Установите соответствие между названиями войн и географическими названиями пунктов, около которых состоялись сражения, относящиеся к этим войнам. К каждой позиции первого столбца подберите соответ­ствующую позицию второго и запишите в таблицу вы­бранные цифры под соответствующими буквами»

НАЗВАНИЕ ВОЙНЫ

А) Северная война

Б) Семилетняя война

В) русско-турецкая война

Г) русско-французская война

ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАЗВАНИЯ

1) Фокшаны, Измаил

3) Гренгам, деревня Лес­ная

4) Гросс- Егерсдорф, Кунерсдорф

5) Сен-Готард6. Установите соответствие между названиями мирных договоров и территориями, вошедшими в состав Россий­ской империи согласно этим договорам. МИРНЫЙ ДОГОВОР А) Ништадтский мир Б) Ясский мир В) Георгиевский трактат Г) Андрусовское перемирие

ТЕРРИТОРИЯ

1) Прибалтика

2) Левобережная Украина

3) Финляндия

4) Восточная Грузия

5) территория между Бугом и Днестром

А	Б	В	Г

7. Установите соответствие между именами полководцев и сражениями, в которых они руководили войсками. К каждой позиции первого столбца подберите соответ­ствующую позицию второго и запишите в таблицу вы­бранные цифры под соответствующими буквами.

ПОЛКОВОДЦЫ А) П. А. Румянцев Б) А. В. Суворов В) Ф. Ф. Ушаков

Г) А. Г. Орлов, Г. А. Спиридов

СРАЖЕНИЯ

1) Полтавская битва

2) штурм Очакова и Измаила

3) сражения на реках Ларга и Кагул

4) Чесменский бой

5) осада крепости Корфу

А	Б	В	Г

Получившуюся последовательность цифр перенесите в бланк ответов №1 (без пробелов и каких-либо симво­лов).

8о Установите соответствие между именами монархов и их современниц.

К каждой позиции первого столбца подберите соответ­ствующую позицию второго и запишите в таблицу вы­бранные цифры под соответствующими буквами.

МОНАРХ А) Петр I Б) Петр III В) Иван IV Г) Иван III

СОВРЕМЕННИЦА

1) Екатерина Вторая

2) царевна Софья

3) Марфа Борецкая

4) Елена Глинская

5) боярыня Морозова

[ А	Б -	В	- ---------- Г
с:	----------	гщ-	Ьпи

9» Установите соответствие между именами государей и документами, принятыми в годы их правления, К каждой позиции первого столбца подберите соответ­ствующую позицию второго и запишите в таблицу вы­бранные цифры под соответствующими буквами.

А) Алексей Михайлович Б)Петр I В) Иван IV

Г) Петр III

ДОКУМЕНТЫ

1) «Судебник»

2) «Соборное уложение»

3) «Манифест о вольности дворянской»

4) «Указ о единонаследии»

5) «Русская Правда»

А	Б	В	Г

Получившуюся последовательность цифр перенесите в бланк ответов №1 (без пробелов и каких-либо символов).

10. Установите соответствие между именами монархов и событиями, с ними связанными.

К каждой позиции первого столбца подберите соответ­ствующую позицию второго и запишите в таблицу вы­бранные цифры под соответствующими буквами.

ИМЕНА А) Иван III

В) Екатерина II

1) присоединение к России Казанского ханства

2) присоединение к Москве Великого Новгорода

3) получение Россией выхода в Балтий­ское море

4) получение Россией выхода в Черное море

5) присоединение к России Средней Азии

Получившуюся последовательность цифр перенесите в бланк ответов №1 (без пробелов и каких-либо символов). 12. Установите соответствие между событиями и датами. К каждой позиции первого столбца подберите соответ­ствующую позицию второго и запишите в таблицу вы­бранные цифры под соответствующими буквами.

СОБЫТИЯ А) принятие «Табели о рангах»

Б) издание «Жалованной грамоты горо дам»

В) «Великое посольство»

Г) открытие Академии наук и художеств

ДАТЫ 1)1697 г. 2) 1700 г.

А	Б	В	Г

Получившуюся последовательность цифр перенесите в бланк ответов №1 (без пробелов и каких-либо символов).

13. Установите правильное соответствие между названи­ем географического объекта и событием, связанным с этим названием.

К каждой позиции первого столбца подберите соответ­ствующую позицию второго и запишите в таблицу вы­бранные цифры под соответствующими буквами.

НАЗВАНИЕ А) Чудское озеро Б) река Ворскла В) река Дунай Г) река Волга

1) присоединение Новгорода к Москве

2) взятие Измаила

3) Ледовое побоище

4) Полтавская битва

5) взятие Казани

А	Б	В	Г

Получившуюся последовательность цифр перенесите в бланк ответов №1 (без пробелов и каких-либо символов).

14. Расположите имена исторических лиц в хронологи­ческом порядке их жизни и деятельности. Запишите буквы, которыми обозначены имена, в правильной по­следовательности в таблицу.

А) Б. Хмельницкий Б) Г. Отрепьев В) К. Булавин Г) Г. Потемкин

15. в таблицу.

А) начало царствования Петра I

Б) провозглашение России империей

В) принятие Соборного уложения

Г) итальянский и швейцарский походы А.В. Суворова

Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов №1 (без пробелов и каких-либо символов).

16. Расположите документы XVIII в. в хронологическом порядке их издания. Запишите буквы, которыми обозна­чены документы, в правильной последовательности в таб­лицу.

А) указ «О секуляризации церковных земель»

Б) «Табель о рангах»

В) указ «О единонаследии»

Г) «Манифест о вольности дворянской» 17. Расположите следующие события в хронологиче­ском порядке. Запишите буквы, которыми обозначе­ны события, в правильной последовательности в таб­лицу.

А) открытие Московского университета

Б) открытие Славяно-греко-латинской академии

В) основание Академии наук и художеств

Г) издание первой российской газеты «Ведомости»

Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов №1 (без пробелов и каких-либо символов).

18. Расположите следующие события в хронологическом порядке. Запишите буквы, которыми обозначены собы­тия, в правильной последовательности в таблицу.

А) присоединение Крыма к Российской империи Б) заключение Ништадтского мира В) сражение у мыса Калиакрия Г) Полтавская битва

Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов №1 (без пробелов и каких-либо символов).

19. Расположите следующие имена монархов в хроноло­гическом порядке их правления. Запишите буквы, кото­рыми обозначены имена, в правильной последователь­ности в таблицу.

А) Екатерина II Б) Елизавета I В) Анна Иоанновна Г) Петр III

Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов №1 (без пробелов и каких-либо символов).

20. Расположите следующие события в хронологическом порядке. Запишите буквы, которыми обозначены собы­тия, в правильной последовательности в таблицу> А) заключение Деулинского перемирия с Польшей Б) восстание Тадеуша Костюшко в Польше В) заключение Андрусовского перемирия с Польшей Г) первый раздел Польши

21. Расположите следующие события в хронологическом порядке. Запишите буквы, которыми обозначены собы­тия, в правильной последовательности в таблицу. А) воцарение Романовых В) пугачевский бунт Б) церковный раскол Г) «Смута»

Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов №1 (без пробелов и каких-либо симво­лов).

22. Расположите следующие события в хронологическом порядке. Запишите буквы, которыми обозначены собы­тия, в правильной последовательности в таблицу.

А) Полтавская битва

Б) Семилетняя война

В) взятие крепости Измаил

Г) Гангутское морское сражение

23. Расположите имена исторических лиц в хронологи­ческом порядке их жизни и деятельности. Запишите буквы, которыми обозначены события, в правильной по­следовательности в таблицу.

А) Елена Глинская Б) Елизавета Петровна В) Софья Палеолог Г) царевна Софья

Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов №1 (без пробелов и каких-либо символов).

24. Расположите названия памятников зодчества в хро­нологическом порядке их создания. Запишите буквы, которыми обозначены названия архитектурных памят­ников, в правильной последовательности в таблицу. А) Большой Екатерининский дворец в Царском Селе Б) храм Вознесения в Коломенском В) Успенский собор в Москве Г) здание Большого театра в Москве

Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов №1 (без пробелов и каких-либо символов).

25. Расположите следующие события в хронологическом порядке. Запишите буквы, которыми обозначены собы­тия, в правильной последовательности в таблицу. А) «стояние» на реке Угре Б) швейцарский поход А.В. Суворова В) Прутский поход Г) Чесменское морское сражение

Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов №1 (без пробелов и каких-либо символов).

26. В приведенном ниже списке представлены имена полководцев и флотоводцев России XVIII и XIX вв. Выберите из списка имена, относящиеся к XVIII в. Об­ведите соответствующие цифры и запишите их в таб­лицу.

1) Михаил Скобелев

2) Иван Гурко

3) Александр Суворов

4) Петр Багратион

5) Федор Ушаков

6) Петр Румянцев

Получившуюся последовательность цифр перенесите в бланк ответов №1 (без пробелов и каких-либо симво­лов).

27. В приведенном ниже списке представлены имена де­ятелей русской культуры. Выберите из списка имена, от­носящиеся к XVIII в. Обведите соответствующие цифры и запишите их в таблицу.

1) А.Н. Радищев

2) И.П. Кулибин

3) М.И. Глинка

4) Д.И. Фонвизин

5) В.Г. Перов

6) О.А. Кипренский

©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-06-11

29 июля 1762 г. произошел очередной переворот в результате которого Екатерина II (1762-1796 гг.), Екатерина провозгласила себя самодержицей, а своего супруга - низложенным.

Развитие ремесел, мануфактур, внутренней и внешней торговли России в 50 – 80-е гг. XVIII в. продиктовало активную экономическую политику правительства. Она диктовалась интересами дворянства и отчасти крупных купцов и промышленников. Провозглашение свободы торговой и промышленной деятельности способствовало развитию крестьянской торговли и мануфактуры, что, несомненно, было выгодно дворянству, т.к. "капиталистые крестьяне" были крепостными и платили большой оброк, выкупались на волю за большие деньги. За время царствования Екатерины II было создано 2/3 мануфактур, зарегистрированных во второй половине 90-х гг. XVIII в.

В социальной сфере политика Екатерины II получила название "просвещенного абсолютизма". "Просвещенный абсолютизм" - явление общеевропейское, составившее закономерную стадию государственного развития многих стран Европы. Этот вариант государственной политики возник под влиянием идей французского Просвещения. Главным лозунгом Просвещения было достижение "царства разума". Вера в безграничные силы человеческого ума породила идеи о возможности построить общество на разумных, справедливых началах. Многие деятели эпохи возлагали надежды на просвещенного монарха, который был бы в состоянии реализовать их идеи на практике. Политика "просвещенного абсолютизма" в России представляла собой попытку предотвратить народные движения против крепостной системы и приспособить помещичье хозяйство к новым буржуазным отношениям.

Под воздействием идей европейского Просвещения Екатерина II решила выработать новый Свод законов, который, сохраняя нетронутыми самодержавие и крепостное право, давал бы основание говорить о России как о правовом государстве. С этой целью в 1767 г. Екатерина II созвала в Москве Уложенную комиссию. Выборы депутатов носили сословный характер. Наибольшую остроту на заседаниях комиссии вызвало обсуждение крестьянского вопроса. Споры по этой проблеме прияли столь затяжной характер, что императрица разочаровалась в целесообразности работы комиссии и пришли к выводу о ее роспуске. Под предлогом войны с Турцией в 1768 г. комиссия была распущена, так и не составив нового Уложения.

Явный крен внутриполитического курса в сторону защиты интересов дворянского сословия (Жалованная грамота дворянству 1785 г.; Жалованная грамота городам 1785 г.) привел к вспышке самой кровопролитной и жестокой крестьянской войны - войны под предводительством Емельяна Пугачева (1773-1775 гг.), которая продемонстрировала наличие глубоких социальных противоречий в российском обществе. Пугачевское восстание нанесло сильный удар по провинциальной администрации. Екатерина предприняла шаги для восстановления и усовершенствования местного управления, для придания ему стабильности. В 1775 г. она издала "Учреждение о губерниях". Новая провинциальная администрация опиралась на дворянство, что усиливало зависимость императрицы от него.

Налицо был союз наиболее консервативных элементов общества против всех остальных. Он сильно затормозил развитие торговой буржуазии и законсервировал крестьянство в безгласном и косном рабстве, создав социальные корни кризиса модернизации, который в конце концов потребовал для своего преодоления немалых усилий. Таким образом, жесткая приверженность принципам сословного общества противоречила начавшимся в государстве модернизационным процессам.

С момента роспуска Уложенной комиссии в русской политике обозначилась важная черта: отныне периоды внутренних реформ станут чередоваться с периодами активной внешней политики. Реформы в России были как бы слишком пугающими, тогда как сфера внешней политики являлась более непринужденным и надежным полем деятельности для энергичных сторонников просвещенного абсолютизма.

Основными направлениями внешней политики России при Екатерине II были южное, западное и восточное. Важнейшей задачей внешней политики, стоявшей перед Россией во второй половине XVIII в., была борьба за выход к Азовскому и Черному морям. Издавна большую опасность для южных границ империи представляло Крымское ханство. Оттуда при поддержке Турции постоянно совершались военные набеги татар. В конце столетия Екатерина II провела две победоносные войны с Турцией - в 1768-1774 гг. и 1787-1791 гг., в результате которых Россия получила Крым и выход к Черному морю. На его побережье были созданы портовые города Херсонес, Одесса, Севастополь, который стал военной базой российского черноморского флота. Многовековая задача России по укреплению своих южных рубежей и получению возможности активных внешнеполитических действий на юге была решена.

Одновременно с событиями русско-турецкой войны Европу потрясли события Великой французской революции. Революционные события оказались тесно переплетенными с Польским вопросом. Россия проявила весьма активную позицию в его решении. В результате трех разделов Польши (1772, 1793 и 1795 гг.) между Австрией, Пруссией и Россией, последняя поучила Белоруссию, правобережную Украину, Литву, Курляндию, часть Волыни. Объединение белорусских и украинских земель явилось прогрессивным актом для развития этих народов.

Росло влияние России и на востоке. Укреплялись экономические и культурные связи России и Казахстана, продолжалось освоение Сибири. В первой половине XVIII в. русские путешественники достигают Аляски, а с 1784 г. началось строительство постоянных поселений русских не ее территории.

После смерти Екатерины II престол перешел к ее сыну - Павлу I (1796-1801 гг.). Павел стремился к еще большему укреплению самодержавия, к единоличной власти. Преобразования Павла I в армии, его стремление следовать военной доктрине прусского короля Фридриха II, вызвали серьезное неприятие в гвардии, что привело к последнему в истории России дворцовому перевороту. Павел 1 был убит заговорщиками. Российский престол перешел к его старшему сыну Александру I (1801-1825 гг.).

Завершая наш краткий экскурс в события XVII – XVIII вв., можно выделить следующие изменения в развитии нашей страны:

1. На протяжении данного периода для экономической политики государства были характерны политика меркантилизма и протекционизма. Развитие элементов капитализма, однако, было затруднено углубление крепостнических отношений и проникновением их в формирующуюся промышленность, что обусловило нарастающее отставание России от передовых стран западной Европы;

2. Социальная политика государства была направлена на ликвидацию тех социальных институтов, которые ограничивали абсолютизм царской власти, а также на создание новых социальных слоев и их унификацию;

3. Государственно-правовая система России в XVII – XVIII вв. эволюционировала от сословно-представительной монархии к абсолютизму. Это выразилось в создании разветвленного бюрократического аппарата, новой служебной идеологии, сосредоточении в руках монарха всей полноты законодательной, исполнительной и судебной власти, отсутствии каких-либо органов или законодательных актов, ограничивающих его полномочия;

4. В течение XVII – XVIII вв. происходят значительные изменения и духовной жизни России. Во второй половине XVII – начале XVIII вв. церковь попадает под контроль светской власти и лишается части своих богатств в результате секуляризации церковного землевладения. Внутрицерковная жизнь также осложняется расколом, вызванным реформами середины XVII в.

На этот период также приходится формирование новой сословной светской культуры и образования, проникновение в Россию идей Просвещения, складывание различных течений в общественно-политической жизни;

5. На протяжении XVII – XVIII вв. территория России значительно увеличивается в результате активной внешней политики. Были решены задачи выхода из экономической изоляции и укрепления государственных границ, что привело к изменению геополитического положения России и оформления ее имперского статуса.

Однако, не смотря на усилия государственной власти, Россия оставалась аграрной страной, опутанной крепостническими (феодальными) отношениями, с абсолютной властью монарха. Это вело к тому, что в общественной жизни укреплялись элементы несвободы, а ростки гражданского общества жестко подавлялись.

Таким образом, не смотря на определенный успех модернизации, Россия в конце XVIII – начале XIX вв. оставалась традиционным обществом.

Дополнительная литература

1. Анисимов, Е.В. Время Петровских реформ / Е.В. Анисимов. - Л.: Лениздат, 1989.

2. Анисимов, Е.В., Каменский, А.Б. Россия в XVII – первой половине XIX века / Е.В. Анисимов, А.Б. Каменский. - М.: МИРОС, 1994.

3. Буганов, В.И. Петр Великий и его время / В.И. Буганов. - М.: Наука, 1989.

4. Ключевский, В.О. Исторические портреты / В.О. Ключевский. - М.: Правда, 1990.

5. Павленко, Н.И. Петр Великий / Н.И. Павленко. - М.: Мысль, 1994.

6. Первые Романовы на российском престоле / Н.Ф. Демидова. - М.: Изд. центр ИРИ РАН, 1996.

7. Сорокин, Ю.А. Алексей Михайлович / Ю.А. Сорокин // Вопросы истории. - 1992. - №4, 5.

8. Со шпагой и факелом. Дворцовые перевороты России 1725 – 1825 годы / Сост. М.А.Бойцов. - М.: Современник, 1991.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Территория и население. Во второй половине XVIII в. территория России значительно расширилась, особенно в южном и западном направлениях. В состав страны к концу XVIII столетия вошли Северное Причерноморье, Приазовье, Крым, Правобережная Украина, земли между Днестром и Бугом, Белоруссия, Курпяндия и Литва. Население России к концу века составляло 36 млн. человек. Основная масса населения жила в сельской местности: 54% крестьян были частновладельческими и принадлежали помещикам, 40% крестьян государственными и принадлежали казне, остальные 6% принадлежали дворцовому ведомству. В городах проживало к концу века около 10% населения страны. К началу XIX в. в России насчитывалось 634 города, хотя многие из них оставались скорее административными и властными центрами сельской округи.

Промышленность. В 1785 г. было издано специальное "Ремесленное положение", являвшееся частью "Жалованной грамоты городам". Не менее пяти ремесленников определённой специальности должны были составить цех, избиравший своего старшину. Правительство преследовало цель превратить городских ремесленников в одну из сословных групп тогдашнего феодального общества. Наряду с городским широкое развитие получило ремесло в промысловых сёлах. Мануфактура в районе Иванова выросла из текстильного промысла, который вели крестьяне графа Шереметева; Павлове на Оке славилось металлическими изделиями; район Хохломы (ныне Нижегородская область) деревообработкой; Гжель (в Подмосковье) керамическими изделиями; Кимры кожевничеством и т.д.

Из числа богатых крестьян, многие из которых были крепостными, выделялись так называемые "капиталистые" крестьяне. Они открывали свои предприятия, на которые нанимали своих же односельчан. При этом такой «капиталистый» крестьянин оставался крепостным своего помещика, платившим ему многотысячный оброк. Лишь единицы "капиталистых" крестьян смогли выкупиться у своих помещиков и получить личную свободу.

В стране происходил дальнейший рост мануфактурного производства. В середине XVIII в. более 600, а к концу столетия их насчитывалось уже более 1200. По-прежнему ещё было велико число мануфактур, основанных на крепостнической эксплуатации работников. В ряде отраслей промышленности во второй половине XVIII в. использовался вольнонаёмный труд. Это особенно относилось к предприятиям текстильной промышленности, где трудились крестьяне отходники. Являясь крепостными крестьянами, они зарабатывали необходимую сумму (оброк) для уплаты своему помещику. Отношения вольного найма, в которые вступали заводчик и крепостной крестьянин, представляли уже капиталистические производственные отношения.

В 1762 г. было запрещено покупать крепостных крестьян к заводам. В том же году правительство прекратило приписку крестьян к предприятиям. Начал складываться рынок вольнонаёмного труда. К концу XVIII в. насчитывалось более 400 тыс. наёмных рабочих в России. Мануфактуры, основанные после 1762 г. лицами недворянского происхождения, работали уже исключительно на вольнонаёмном труде. В 1767 г. были отменены откупа и монополии в промышленности и торговле. Дальнейший толчок развитию ремёсла и промышленности дал указ 1775 г., разрешивший крестьянскую промышленность. Это привело к росту числа заводчиков из купцов и крестьян, вкладывающих свои капиталы в промышленность.

Итак, процесс складывания капиталистических производственных отношений стал необратимым. Однако нужно постоянно помнить, что оформление и дальнейшее развитие капиталистического уклада проходило в стране, где господствовало крепостничество, оказывавшее огромное влияние на формы, пути и темпы формирования капитализма.

Сельское хозяйство. Ведущей отраслью экономики России по-прежнему оставалось сельское хозяйство. Наблюдался рост крепостнических отношений вширь и вглубь. Они охватывали новые территории и новые категории населения.

В 1783 г. крепостное право утвердилось на Левобережной Украине, а в 1796 г., на юге Украины (Новороссия), в Крыму и Предкавказье. После русско-турецких войн и крестьянской войны 1773-1775 гг. была ликвидирована Запорожская Сечь. На плодородных, но малонаселённых землях Новороссии (юг Украины, Причерноморье) помещик мог поселить своих крестьян, получая от государства от 1,5 до 12 тыс. десятин земли. По 60 десятин земли получал любой желающий, кроме частновладельческих крепостных, включая иностранных колонистов, которых ещё в 1762 г. Екатерина II своими манифестами стала привлекать в Россию. Так, сложились крупные центры поселения иностранных колонистов: в саратовском черноземье - немцев, в Новороссии - греков, армян. Освоение плодородных земель центра и вновь освоенных территорий страны открыло начало экспорта зёрна России за границу через черноморские порты Херсон, Николаев, Одессу.

Во второй половине XVIII в. окончательно определились регионы, еще господствовали барщина (отработочная рента) и оброк (денежная или продуктовая рента). Барщина, доходившая до шести дней в неделю, была распространена в чернозёмных районах страны. В нечернозёмных районах помещики переводили крестьян на денежный оброк. Здесь широкое распространение получили промысловые занятия и отход крестьян на заработки.

По всей стране расширялась связь помещичьих и крестьянских хозяйств с рынком. Стремясь добиться увеличения производства зерна на продажу, помещики в барщинных хозяйствах стали переводить крестьян (с 80-х годов) на месячину. У крепостного крестьянина отбирали надел, и он должен был за скудное месячное довольствие работать на помещика. Вырос и размер денежного оброка: в среднем в 5 раз к концу века но сравнению с серединой столетия. Заработать деньги можно было, либо занимаясь промыслом, либо уходя на заработки. Крестьянин все больше терял связь с землёй, что вело к разрушению крестьянского хозяйства.

Отдельные помещики шли по пути рационализации своего хозяйства. Они стремились увеличить свой доход, не трогая основ крепостнической системы. В их имениях стали применяться технические устройства, вводился многопольный севооборот, разводились новые культуры (подсолнечник, табак, в незначительных размерах картофель). Большую роль в этом сыграло "Вольное экономическое общество к поощрению в России земледелия и домостроительства", основанное в 1765 г. и просуществовавшее до 1917 г. В ряде хозяйств помещики стали строить мануфактуры, где использовался труд крепостных крестьян.

Таким образом, крепостное хозяйство использовало несвойственные ему формы и методы организации труда, что было одним из проявлений начавшегося разложения крепостнических производственных отношений.

При, Екатерине II были приняты законодательные акты, позволяющие сказать, что крепостное право достигло своего пика. Крепостной уже мало отличался от раба.

Указ 1765 г. разрешал помещикам ссылать своих крестьян без суда и следствия в Сибирь на каторгу с зачётом этих крестьян как рекрутов. Процветала торговля крестьянами. Их можно было проиграть в карты, безвинно наказывать. Зачастую помещик пользовался "правом первой ночи". Крестьяне по указу 1763 г. должны были сами оплачивать расходы, связанные с подавлением их выступлений (если они признавались зачинщиками волнений). В 1767 г. был издан указ, запрещавший крестьянам подавать жалобы императрице на своих помещиков.

Внутренняя и внешняя торговля. Стала ещё заметнее специализация в различных отраслях хозяйственной деятельности. Хлеб Чернозёмного Центра и Украины, шерсть, кожа, рыба Поволжья, уральское железо, ремесленные изделия Нечереноземья, соль и рыба Севера, лён и пенька новгородских и смоленских земель, меха Сибири и Севера постоянно обменивались на многочисленных торгах и ярмарках. Они находились на стыке хозяйственных регионов и торговых потоков в Нижнем Новгороде, Оренбурге, Ирбите, Нежине (Украина), Курске, Архангельске и др. Отмена внутренних таможенных пошлин с 1754 г. способствовала развитию всероссийского рынка.

Через порты Прибалтики и Причерноморья Россия вела активную внешнюю торговлю. Она вывозила металл, по производству которого удерживала ведущее место в мире до конца XVIII в., пеньку, льняные ткани, парусное полотно, лес, кожи. С конца XVIII в. через черноморские порты начали вывозить хлеб. Из зарубежных стран ввозили сахар, сукно, изделия из металла, шёлк, красильные вещества, кофе, вино, фрукты, чай. Ведущим торговым партнёром нашей страны во второй половине XVIII в. была Англия.

Укрепление сословного строя. Каждая категория населения (дворяне, духовенство, различные категории горожан, крестьян, казачество и др.) приобретала сословную замкнутость, которую определяли соответствующие права и привилегии, зафиксированные в законах и указах. Укрепление и насаждение сословного строя в XVIII в. было одним из способов удержать власть в руках дворянства. Это происходило в канун Великой французской революции, проходившей под лозунгом "свободы, равенства и братства", который означал разрушение всех сословных перегородок.

Реформы Екатерины II. Екатерина II придавала огромную роль законодательству. Уже в манифесте после вступления на престол она заявила: « Намерены мы помещиков при их имениях и владениях нерушимо сохранять, а крестьян в должном им повиновении содержать».

В 1764 г. было отменено гетманство на Украине. Последний гетман К.Г. Разумовский был отправлен в отставку, его место занял генерал-губернатор. Автономия Украины была ликвидирована. Вся страна, считала Екатерина, должна управляться по единым принципам.

В условиях массовых волнений монастырских крестьян Екатерина в 1764 г. провела секуляризацию церковных имуществ, объявленную ещё Петром III. Устанавливались штаты и оплата церковнослужителей. Бывшие монастырские крестьяне (их было около 1 млн. душ мужского пола) перешли под власть государства. Они стали называться экономическими, так как для управления ими была создана Коллегия экономии.

В 1765 г. в стране приступили к межеванию земель: на местности происходило определение границ земельных владений и их юридическое закрепление. Оно было призвано упорядочить землевладение и остановить земельные споры. Но самым крупным мероприятием Екатерины II был созыв Комиссии для сочинения проекта нового Уложения.

Уложенная комиссия. Преследуя цель установить "тишину и спокойствие" в стране, укрепить своё положение на престоле, Екатерина II созвала в 1767 г. в Москве специальную Комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен устаревшего "Соборного уложения" 1649 г. В работе Уложенной комиссии участвовали 572 депутата, представлявших дворянство, государственные учреждения, крестьян и казачество. Крепостные крестьяне, составлявшие примерно половину населения страны, в работе Комиссии не участвовали. Ведущую роль в ней играли дворянские депутаты (примерно 45%).

Депутаты по предложению Екатерины II представили в комиссию примерно 1600 наказов с мест, "дабы лучше узнать было нужды и чувствительные недостатки народа". В качестве руководящего документа Комиссии 1767 г. императрица подготовила "Наказ" теоретическое обоснование политики просвещённого абсолютизма. "Наказ" представлял собой цельное произведение, в котором доказывалась необходимость сильной самодержавной власти в России и сословного устройства русского общества. Целью самодержавия Екатерина II объявила благо всех подданных. Свобода граждан, или, как её называла Екатерина II, вольность "есть право делать то, что законы дозволяют". Таким образом, равенство людей понималось как право каждого сословия обладать дарованными ему правами: для дворян свои установления, для крепостных -- свои. Нужно было издать такие законы, чтобы они, "с одной стороны, злоупотребления рабства отвращали, с другой стороны, предостерегали бы опасности, могущие оттуда произойти". Екатерина II считала, что законы создаются для воспитания граждан. Только суд может признать человека виновным, утверждалось в "Наказе". Пусть и в сословной интерпретации, но в законодательство России вводилось понятие презумпции невиновности.

На пятом заседании императрице был присвоен титул "Великой, премудрой матери Отечества", что означало окончательное признание Екатерины II русским дворянством.

Неожиданно для Екатерины и её приближённых в центре обсуждения оказался крестьянский вопрос. Некоторые депутаты дворяне Г. Коробьин и Я. Козельский, крестьяне И. Чупров и И. Жеребцов, казак А. Алейников, однодворец А. Маслов выступали с критикой отдельных сторон крепостничества. Например, А. Маслов предлагал передать крепостных крестьян в особую коллегию, которая выплачивала бы из крестьянских податей жалованье помещику. Это фактически означало бы освобождение крестьян от власти помещиков. Ряд депутатов высказался за чёткую регламентацию крестьянских повинностей. Большинство же депутатов выступало с защитой крепостничества и требованием расширения их сословных прав, привилегий, групповых интересов.

Работа Комиссии, продолжалась более года. Под предлогом начала войны с Турцией, "нарушения мира и тишины" она была распущена в 1768 г. на неопределённое время, так и не составив нового уложения. Созданные наряду с Большим общим собранием частные комиссии, занимавшиеся конкретными законами, просуществовали до смерти Екатерины II.

Из выступлений и наказов депутатов Екатерина II смогла составить довольно ясное представление о позициях различных групп населения страны. "Наказ" Екатерины II и материалы Уложенной комиссии во многом предопределили законодательную практику императрицы. Идеи "Наказа" можно проследить и в "Учреждении о губерниях", и в "Жалованных грамотах" дворянству и городам, принятых после подавления Крестьянской войны под руководством Е.И. Пугачева.

В конкретных условиях России второй половины XVIII в. Екатерина II сделала попытку модернизации страны, создания законной самодержавной монархии, опираясь на тогдашний уровень знаний о природе и обществе.

Жалованные грамоты дворянству и городам. 21 апреля 1785 г., в день рождения Екатерины II, одновременно были изданы Жалованные грамоты дворянству и городам. Известно, что Екатериной II был подготовлен и проект Жалованной грамоты государственным (казённым) крестьянам, но он не был опубликован из-за опасений дворянского недовольства.

Изданием двух грамот Екатерина II регулировала законодательство о нравах и обязанностях сословий. В соответствии с "Грамотой на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства" оно освобождалось от обязательной службы, личных податей, телесных наказаний. Имения объявлялись полной собственностью помещиков, которые, кроме того, имели право заводить собственные фабрики и заводы. Дворяне могли судиться только с равными себе и без дворянского суда не могли быть лишены дворянской чести, жизни и имения. Дворяне губернии и уезда составляли соответственно губернскую и уездную корпорации дворянства и избирали своих предводителей, а также должностных лиц местного управления. Губернские и уездные дворянские собрания имели право делать представления правительству о своих нуждах. Жалованная грамота дворянству закрепляла и юридически оформляла дворяновластие в России. Господствующему сословию присваивалось наименование "благородное".

"Грамота на права и выгоды городам Российской Империи" определяла права и обязанности городского населения, систему управления в городах. Все горожане записывались в Городскую обывательскую книгу и составляли "градское общество". Объявлялось, что "мещане или настоящие городовые обитатели суть те, кои в том городе дом или иное строение, или место, или землю имеют".

Городское население делилось на шесть разрядов. Первый из них включал живших в городе дворян и духовенство; во второй входили купцы, делившиеся на три гильдии; в третий - цеховые ремесленники; четвёртый разряд составляли постоянно жившие в городе иностранцы; пятый - именитые горожане, включавшие в свой состав лиц с высшим образованием и капиталистов. Шестой - посадские, которые жили промыслами или работой. Жители города каждые три года избирали орган самоуправления - Общую городскую думу, городского голову и судей. Общая городская дума избирала исполнительный орган - шестигласную думу, в состав который входило по одному представителю от каждого разряда городского населения. Городская дума решала дела по благоустройству, народному образованию, соблюдению правил торговли и т.п. только с ведома городничего, назначенного правительством.

Жалованная грамота ставила все шесть категорий городского населения под контроль государства. Реальная власть в городе находилась в руках городничего, управы благочиния и губернатора.

Екатерина II сделала попытку модернизации страны, создания законной самодержавной монархии, опираясь на тогдашний уровень знаний о природе и обществе.

Павел I. Приемником Екатерины II на престол был ее сын Павел I (1796-1801). При Павле I утвердился курс на укрепление абсолютизма, максимальную централизацию государственного аппарата, усиление личной власти монарха. Он ставил знак равенства между самодержавием и личным деспотизмом. В 1797 г. Павел издал "Учреждение об императорской фамилии", по которому отменялся петровский указ о престолонаследии. Престол отныне должен был переходить строго по мужской линии от отца к сыну, а при отсутствии сыновей к старшему из братьев. Для содержания императорского дома было образовано ведомство "уделов", которое управляло землями, принадлежавшими императорской фамилии, и жившими на них крестьянами. Был ужесточён порядок службы дворян, ограничено действие Жалованной грамоты дворянству. Была ужесточена дисциплина в армии и государстве, повседневная жизнь подданных также подвергнута строгой регламентации. В армии насаждались прусские порядки. В 1797 г. был издан Манифест о трёхдневной барщине. Он запрещал помещикам использовать крестьян на полевых работах по воскресеньям, рекомендуя ограничивать барщину тремя днями в неделю.

Дальнейшее пребывание Павла у власти было чревато для страны потерей политической стабильности. Не отвечала интересам России и внешняя политика императора. 12 марта 1801 г. при участии наследника престола будущего императора Александра I был совершён последний в истории России дворцовый переворот. Павел I был убит в Михайловском замке в Петербурге.