Законодательная база российской федерации. Век военных комиссариатов По тревоге поднимал конюх Василий

8 апреля 1918 года был подписан Декрет об учреждении волостных , уездных , губернских и окружных военных комиссариатов . 99 лет — целая эпоха , включающая в себя несколько поколений россиян . В этой летописи весьма значительную роль занимают и местные органы военного управления .

Назаровский военный комиссариат был образован 78 лет назад : 6 января 1939 года . Сегодняшний праздник - повод вспомнить ветеранов , выразить признательность сотрудникам за добросовестный труд . Во все времена здесь работали , и работают по сей день , люди с боевой закалкой , верные обязательствам и лучшим воинским традициям . Люди ответственные , порядочные , выполняющие свой воинский и конституционный долг . А ещё , именно с военкомата , у молодых людей начинается знакомство с армией, а затем и отправка на службу в воинские части

« Всегда хотел служить

в боевом полку …»

Говорит Валерий Иванович Иванов, подполковник запаса начальник секретной части во-енного комиссариата г.Назарово и Назаровского района. Родом он из Бирилюсского района. Учился в Ачинском военном авиационно-техническом учили-ще, потом 5 лет службы в Группе советских войск в Германии. И снова учёба, но уже в филиале военно-воздушной инженерной академии в Киеве. После окон-чания служил в Белоруссии (на-чальником базы хранения само-лётов, пом.инженера и инжене-ром авиационной эскадрильи, заместителем командира по инженерно-авиационной служ-бе). Нелегко было. Работать при-ходилось по 18 часов в сутки. 6-8 часов отдыха — и снова служба. Признаётся, что во временном пространстве мог перепутать день с ночью. Только переездов из одной части в другую за всю службу насчитывается 14.

Наступил 1993 год. Начался развал СССР, разделение стра-ны на суверенные государства. Наш полк (российский) расфор-мировали, знамя полка отвезли в часть под Иркутском, а нас пусти-ли в «свободное плавание», — рас-сказывает Валерий Иванович. -

Дали даже дополнительные от-пуска для поиска работы. Я всег-да хотел служить в боевом полку и никогда не мог подумать, что буду работать в системе военного комиссариата. Но так сложилась дальнейшая судьба, что в штабе Сибирского военного округа мне предложили работу именно в этой системе. С 1994 по 2007 год ра-ботал в Абанском, Назаровском, Ачинском военкоматах, затем уволился по выслуге лет. А в это время в Назаровском военкомате освободилось место гражданско-го сотрудника. И вот уже почти 10 лет я здесь. Работал начальником мобилизационного отделения, а последние 6 лет — начальником секретной части.

В нашем разговоре Вале-рий Иванович с благодарностью вспоминает военных комиссаров: В.Н.Дмитриева, А.Г.Ослоповского, Н.В.Звягинцева, А.А.Ермоленко, А.Д.Герасименко, с каждым из которых он работал в то или иное время. Сегодня он работа-ет под руководством военного комиссара О.И.Тихончука. Теп-ло говорит о совместной рабо-те с гражданскими коллегами: Л.Г.Борисовой, Л.Н.Наумченко, А.Н.Чернышевым, Н.В.Пушкиным, А.А.Чужиковым, Т.В.Чеботарь, Г.Н.Башковым, О.Г.Бондаренко …

И, действительно, нельзя не со-гласиться с Валерием Иванови-чем, что люди — залог успеха любо-го коллектива. И в данном случае без грамотных и ответственных специалистов наш военкомат не мог бы достичь весомых резуль-татов.

Сам Владимир Иванович 32 года прослужил на военной службе и почти десяток лет — на гражданской. Подполковник В.И.Иванов награждён шестью медалями и многочисленными похвальными грамотами и бла-годарностями от командования и руководителей организаций и учреждений.

В этом году ему испол-няется 60 лет. Признаюсь, что я не могла не спросить у моего собеседника и о его дальнейших планах, а также о самом главном — о родителях, о его семье.

В нашей семье в вос-питании детей у моих ро-дителей в приоритете были такие качества, как доброта, честность, по-рядочность, ответствен-ность и доброжелатель-ность. Они старались при-вить нам их. Эти качества я ценю и у своих коллег. Что же касается дальнейшей жизни... Заниматься вос-питанием внуков, чтобы выросли они настоящими мужиками, — говорит он.

Со своей супругой они познакомились ещё в шко-ле. Воспитали двух доче-рей. У старшей Ольги муж тоже офицер, у них под-растают дочка с сыном. У младшей дочери сын, ему 4 года. Обе семьи живут в Красноярске. А вот какой должна быть жена офице-ра, Валерий Иванович от-ветил так:

Я так скажу (с улыб-кой): жена офицера имеет мужа, но не видит мужа.

Поэтому должна быть тер-пеливой, выносливой, за-ниматься воспитанием детей, способной многое уметь делать самостоя-тельно, без мужчины…

В свободное время Ва-лерий Иванович уезжает в родные Бирилюссы. Лю-бит охоту, любит побро-дить по тайге с ружьём. Природа даёт возмож-ность отдохнуть, набрать-ся новых сил для работы.

Финансы —

в надёжных руках

Марина Ивановна Яскина — старший помощ-ник военного комиссара по финансово-экономиче-ской работе. Она в одном лице и главный бухгалтер, и главный финансист, и ответственный по кадрам военкомата. Так что объ-ём работы у неё предоста-точный.

Марина Ивановна окончила Омский инсти-тут бизнеса и информа-ционных технологий. Ра-ботала на «Сельмаше». В 2004 году её пригласили в военкомат.

Мне было интересно узнать, отличается ли лю-бой производственный коллектив от того, в ко-тором Марина Ивановна проработала уже 13 лет. В чём его особенность?

Конечно, отличает-ся, — говорит она. — Работа в военном комиссариа-те обязывает по-другому относиться к делу. Здесь жёстче дисциплина. В шта-те у нас 22 сотрудника, из них — 12 мужчин. Все они имеют звания, все — офи-церы, прошедшие военную службу. Грамотные, ответ-ственные работники. У них очень доброе, вниматель-ное, я бы сказала, святое, отношение к женщинам. Всегда тепло поздравля-ют нас с 8 Марта, на суб-ботниках тяжёлую работу берут на себя… Девять сотрудников военкомата награждены медалью «За трудовую доблесть».

Добавлю, что такой медалью награждена и сама Марина Ивановна. У неё прекрасная семья. С мужем, Юрием Сергееви-чем, они вырастили двух дочерей. Старшая, Вера, пошла по стопам бабуш-ки, она педагог, живёт в Ленинградской области, работает заместителем директора металлургиче-ского колледжа. Несколь-ко месяцев назад Вера стала мамой. Малышке Катюше 7 месяцев. А млад-шая дочь, Ольга, выбрала профессию мамы, она ра-ботает бухгалтером в по-лиции г.Назарово. Её сыну Кириллу 3,5 годика.

У Яскиных есть дача, где проводить свободное время любит вся семья. Особенно с удовольствием там отды-хает внук Кирюша и мама Марины Ивановны — Лидия Григорьевна Хапилова, из-вестный в городе педагог, учитель русского языка и литературы.

А редакция газеты же-лает всему коллективу военкомата здоровья, душевного спокойствия, благополучия в семьях! Вы вносите достойный вклад в решение важных государственных задач по обеспечению обороноспо-собности нашей России. Ведь мужчина, прошедший службу, намного уверен-нее чувствует себя в этой жизни. И с такими защит-никами будет гораздо спо-койнее и стране, и родным, и близким.

8 апреля исполняется 100 лет со дня создания военных комиссариатов Российской Федерации. В июне отметит вековой юбилей и военный комиссариат Вохомского района. Почти 100 лет назад на общем собрании членов Вознесенского волостного Совета крестьянских депутатов было принято решение о создании Вознесенского военкомата. Первыми военными комиссарами волости стали Георгий Прокопьевич Ивков и Степан Васильевич Усков.
В период с 1918 года организационно-штатная структура военкомата менялась несколько раз. С ноября 2009 года вохомский военкомат именуется Отделом военного комиссариата Костромской области по Вохомскому и Октябрьскому районам.
Проверкой на прочность для военного комиссариата стала Великая Отечественная война. В периоде 1941 по 1945 годы в ряды Красной Армии было призвано около 12 тысяч вохмичей. В это трудное для страны время военным комиссариатом руководил подполковник Василий Гаврилович Шашков.

На всех этапах деятельности военного комиссариата Костромской области по Вохомскому и Октябрьскому районам главным богатством являются люди, добросовестно выполняющие свои обязанности. Их повседневный напряжённый труд свидетельствует о том, что поставленные перед военным комиссариатом задачи будут и впредь выполняться успешно. В настоящее время в отделе военного комиссариата трудятся пятнадцать специалистов, каждый из которых многолетним трудом завоевал высокий авторитет и уважение. Шестой год возглавляет организацию военный комиссар Виктор Владимирович Прокопьев. Старожилом коллектива является начальник секретной части Надежда Валентиновна Герасимова, которая трудится в организации более тридцати лет. В её обязанности входят приём, выдача, отправка и хранение секретных документов.
Военный комиссариат активно занимается военно-патриотической работой, уделяя большое внимание работе с призывниками, ветеранами войны, боевых действий, военной службы. Сотрудники военкомата вносят весомый вклад в дело воспитания молодёжи в духе патриотизма и преданности Родине.

В тесном контакте сотрудничаем с районным краеведческим музеем, специалистами районной администрации, редакцией газеты «Вохомская правда», районной библиотекой, советом ветеранов. Ежегодно, совместно с образовательными организациями района, проводим День призывника, смотр строя и песни, соревнования, посвящённые памятным датам. Специалисты военкомата ежегодно принимают участие в митинге, посвящённом Дню Победы, ведётся активное взаимодействие с ветеранами, - поясняет Виктор Владимирович Прокопьев.
Среди ветеранов военного комиссариата Вохомского района есть и участники Великой Отечественной войны. Николай Григорьевич Харитонов в рядах Красной Армии штурмовал Берлин. На стене рейхстага мужчина оставил свою роспись. Николай Григорьевич посвятил служению военному комиссариату более тридцати лет. В преддверии столетия военного комиссариата Вохомского района в Центральной библиотеке имени Л.H. Попова состоялась торжественная презентация книги «История Вохомского райвоенкомата».
Работа над сбором материала для книги началась давно. В ней представлены этапы становления военного комиссариата нашего района, начиная с 1918 года до настоящего времени. Большую помощь в сборе информации и выпуске книги оказали сотрудники библиотеки: Надежда Анатольевна Холмова, Ольга Африкановна Трофимова, Надежда Алексеевна Боровикина, - рассказывает Виктор Владимирович.

« Всегда хотел служить

в боевом полку …»

Я так скажу (с улыб-кой): жена офицера имеет мужа, но не видит мужа.

Финансы —

в надёжных руках

Всем известен принцип – чем больше тумана, тем больше обмана. А если «туман» получает статус государственной тайны, тогда вообще можно делать всё что угодно. В нашей истории государственной тайной стала причина увольнения с работы. Не верите?

Полковник вооруженных сил России, начальник отдела планирования и учета мобилизационных ресурсов военного комиссариата Владимирской области Александр Белых однажды почувствовал пристальное внимание к себе нынешнего начальника отдела по призыву Сергея Григоряна, который неоднократно упоминался в региональной прессе в связи с другими «историями». Григорян тогда был его начальником, правда, временно…

Но сначала начальником Григоряна был Белых, тоже временно. Должность военного комиссара Владимирской области какое-то время оставалась вакантной. Западный военный округ, в структуре которого находится наш военкомат, как раз подбирал подходящую кандидатуру. Спросили, кого рекомендует тогдашний врио военкома Белых. И Александр Евгеньевич рекомендовал…,но не Григоряна, который, рассказывают, спал и видел себя в должности первого лица, а кого-то другого. Но судьба была благосклонна к Сергею Альбертовичу, правда тоже временно. Осенью прошлого года на три месяца Григорян стал врио военкома. В это время, в ноябре, умирает генерал-майор Николай Сеньшов. Так случилось, что смерть и похороны много лет занимавшего должность военкома, известного и популярного в коридорах власти человека явились отправной точкой событий, которые привели в конечном итоге к закату карьеры многих его бывших подчиненных. В том числе и Александра Белых.

События разворачивались следующим образом. Александр Евгеньевич оформлял командировку в Санкт-Петербург, а тут известие о кончине Н. Сеньшова. Нужно организовать достойные похороны. Посовещавшись с Григоряном, Белых отдает ряд распоряжений, в частности — просит своего заместителя уточнить форму донесения в округ, чтобы, как положено по инструкции, сообщить о смерти генерала ( В армейское среде даже служебное сообщение о смерти бывшего высокопоставленного должностного лица имеет особую, установленную приказом, форму – авт . ) Эта форма донесения содержалась в одном из приказов министра обороны, который хранился в сейфе секретной части военкомата, под грифом «секретно».

Александр Белых уезжает в командировку, где через несколько дней по телефону узнает от своего заместителя о пропаже секретного приказа. Кому он понадобился- непонятно. С нашей обывательской колокольни секретных сведений как таковых сия бумага не содержала, но, по каким-то неведомым гражданскому человеку соображениям, имела гриф секретности. В областном военкомате, возглавляемом на тот момент Сергеем Григоряном, это вызвало настоящий переполох. Всех, кто с приказом министра непосредственно работал, допросили, все помещения обыскали… Даже полы в кабинетах вскрывали! Документ как в воду канул.

Завертелась работа комиссий, которые сменяли друг друга. Дело дошло до штаба военного округа, который тоже создал комиссию. Тем временем Александр Белых вернулся из командировки. Ни одна из комиссий, занимавшихся не столько поисками «пропавшей грамоты», сколько «назначением» виновных, к нему интереса поначалу не проявила. Многие сотрудники военкомата были опрошены, а с Белых даже никто не беседовал. Врио военкома Григорян был раздосадован расплывчатыми, на его взгляд, выводами комиссий и требовал установить конкретных виновников исчезновения секретного приказа. Члены комиссий не могли понять, почему начальник, зная ситуацию в подробностях, требует жестких и однозначных выводов. Не тот вроде бы случай. Если бы оружие, например, пропало… Но в военкоматах его со времен войны не водилось. Рассказывают, что Григорян не выдержал и подсказал недогадливым подчиненным, какие выводы надо сделать и кого назначить виновным: Белых должен быть уволен! Но мы этому не верим. Ну как мог такой опытный человек, претендующий на высокую должность, действовать столь прямолинейно и опрометчиво! А,может, уже почувствовал себя полноценным начальником, слово которого для подчиненных – закон? Как бы там ни было, комиссия вдруг сделала выводы, что виноват во всем… полковник Белых. Аргументы? О них история умалчивает. Даже самого Александра Евгеньевича с актом, в котором содержатся выводы комиссии, не ознакомили.

Опираясь на эти почти никому неведомые выводы, Сергей Альбертович Григорян издает приказ об отстранении полковника Белых от работы с секретными документами. Затем следует распоряжение «выселить» подчиненного из занимаемого им служебного кабинета. В этом кабинете теоретически могут находиться какие-нибудь опять же секреты, а Белых к ним теперь доступа иметь не должен. Полковнику, который на раз исполнял обязанности военкома области, отводят стол в лекционном зале. Дальше – больше: отстранение от работы с секретными документами не позволяет Белых занимать свою должность. А других свободных должностей в военкомате нет, кроме штатных единиц уборщицы и гардеробщицы. В конце концов Александру Евгеньевичу приносят трудовую книжку с приказом об увольнении и по причине всё той же секретности не допускают в кабинет забрать личные вещи. Он пишет заявление на имя Григоряна, чтобы допустили хотя бы под надзором облеченных «секретными полномочиями» сотрудников, а в ответ следует распоряжение врио военкома вызвать полицию и выставить Белых из помещения военкомата силой. Только вмешательство прокуратуры помогло избежать этой процедуры, прямо скажем, откровенного глумления над офицером, прослужившим много лет верой и правдой своему Отечеству.

Но вернемся к аргументам, на основании которых были сделаны выводы комиссии и позднее подписаны приказы об отстранении и увольнении. На момент обнаружения пропажи секретного документа Белых находился в Санкт-Петербурге, в семиста километрах от места событий. Каким образом он мог быть причастен к его исчезновению? Это требует разбирательства, в том числе судебного. Александр Евгеньевич и обратился в Ленинский районный суд города Владимира. Но и здесь всё свелось к секретности. Суд сделал вывод, что вопрос о прекращении допуска работника к документам, содержащим государственную тайну, находится в исключительной компетенции соответствующего должностного лица, в данном случае врио военкома С. Григоряна. Белых с помощью свидетелей и документов пытался показать в ходе процесса, что все необходимые мероприятия по соблюдению режима секретности и сохранности документов у себя в отделе он проводил, должностные обязанности не нарушал. Но на решение суда это никак не повлияло. А сам «факт неознакомления истца с оспариваемым заключением (актом) связан с отсутствием у него на момент его составления допуска к государственной тайне», — бесстрастно копирует позицию ответчика судебный вердикт. Насчет «момента» не совсем понятно. Григорян лишил Белых допуска к секретным документам на основании выводов комиссии. А когда комиссия работала, формулируя эти выводы, допуск ещё был в силе. И комиссия была обязана ознакомить офицера со своими выводами, выслушать его замечания, проанализировать их (учесть или нет — на её усмотрение, но ознакомить и выслушать была обязана) Только после этого выводы комиссии обретают силу документа и передаются для принятия мер соответствующему должностному лицу. Кто-то в этом «моменте» побежал впереди паровоза. Странно, что районный суд не обратил внимания на эту деталь, а областной позднее отклонил апелляцию истца.

Между прочим, видимо, по причине той же самой секретности областной военкомат не воспользовался возможностью отразить свою позицию в СМИ в ходе подготовки этой статьи. Нынешний начальник отдела по призыву С. Григорян, который так и не стал военным комиссаром области, ушел в отпуск, юрист военкомата, являвшаяся непосредственным участником событий, без разрешения начальства ничего комментировать не стала, а нынешний военком Юрий Карманов так прямо и обосновал причину отказа от комментариев: «В связи с тем, что дело связано с законом о допуске к государственной тайне ».

Поневоле задаешься вопросом, а не служит ли служебная тайна как таковая (в данном и других случаях) удобной ширмой для того, чтобы произвольно распоряжаться судьбами людей, игнорировать общественное мнение, не нести ровно никакой ответственности за принимаемые решения? Известно, что в областном военкомате за недолгий период руководства С. Григоряна были и другие случаи странных увольнений. Не пришло ли время в этом как следует разобраться и с точки зрения закона, и с точки зрения почти забытой нами морали?

Галина Поздникова

Кариатура: http://wolfs.roadworlds.ru/index.php?

В Белогорске молодежь воспитывают личным примером

1 апреля в нашей стране стартовала весенняя призывная кампания. Около 350 ребят из Белогорска и Белогорского района получили повестки. Сколько из них отправятся в войска этой весной, пока сказать сложно. Кто-то не пройдёт по состоянию здоровья, другие получат отсрочки для окончания учёбы. Все нюансы прописаны в Федеральном законе «О воинской обязанности и воинской службе», а также в Постановлении Правительства № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», которые для специалистов военкоматов являются настольной книгой. Как рассказывает начальник отдела военного комиссариата по городу Белогорску подполковника запаса Сергей Ревин, к каждому призывнику подходят индивидуально. Личное дело и медицинская карта будущего защитника Отечества изучаются досконально. Впрочем, призыв на военную службу - лишь одно из направлений деятельности военных комиссариатов.

Истоки

Расхожую фразу «Хочешь мира — готовься к войне» в только что вставшей на ноги после Октябрьской революции молодой Советской республике понимали очень хорошо. Для защиты от иностранной военной интервенции необходимо было в кратчайшие сроки создать сильную регулярную армию и новые военно-административные органы для её комплектования. И уже 15 января 1918 года Совет народных комиссаров принял исторический Декрет «Об организации Рабоче-Крестьянской Армии», возложивший создание новой армии и управление ею на местах на Всероссийскую коллегию по организации и формированию Красной Армии.

В каждом Совете организовывались Военные отделы, в их состав в качестве уездных органов включались отделы управления уездных военных начальников. На них возлагались задачи не только по формированию Красной Армии, но и её материальное обеспечение, а также подготовка резервов запаса.

8 апреля 1918 года Декретом Совета народных комиссаров были учреждены волостные, уездные и окружные комиссариаты по военным делам. Этот документ стал важнейшим государственным актом, установившим местные органы военного управления России, а дата его принятия считается официальным Днём образования военных комиссариатов в России.

Впрочем, Амурская область в этом вопросе оказалась впереди Европы всей. С 25 февраля по 3 марта 1918 года в Благовещенске прошло объединённое заседание четвёртого крестьянского съезда Амурской области и депутатов трудящихся, рабочих и крестьян. Своим постановлением № 15 от 1 марта 1918 года «О выборах исполнительного комитета» съезд учредил должность военного комиссара и утвердил структуру военного комиссариата. Поэтому началом военного комиссариата в Амурской области принято считать 1 марта 1918 года.

Взгляд изнутри

Подполковник запаса Сергей Ревин отдел военного комиссариата по городу Белогорску возглавляет уже несколько лет.

До этого руководил аналогичным отделом в соседнем Серышевском районе, так что все секреты и тонкости работы подведомственной ему структуры знает, как Отче наш. И как грамотный руководитель сначала проводит для меня краткий ликбез.

Чаще всего, в средствах массовой информации, говоря о работе военкоматов, рассказывают о призывной кампании, — говорит Сергей Ревин.- Ею на подведомственной ему территории всегда руководит глава муниципального образования, который является председателем призывной комиссии. Сегодня хочу с удовлетворением отметить, что у молодёжи коренным образом поменялось отношение к воинской службе. Тех, кого мы называем бегунками, остались единицы. Парни идут в армию с охотой, и когда получают освобождение от службы, для некоторых это становится настоящей трагедией. Ведь рушатся многие планы. А причина в большинстве случаев кроется в плохом здоровье наших призывников. Сегодня на первое место выходят заболевания сердечно-сосудистой системы и опорно-двигательного аппарата.

Пока Сергей Ревин раскрывает мне секреты военкомовской кухни, начальник отделения призыва майор запаса Александр Присеко беседует с восемнадцатилетним Александром Сурниным. Будущий защитник Отечества к моменту получения повестки успел получить диплом помощника машиниста. Как рассказал Александр Сурнин, по состоянию здоровья он признан годным к службе в армии. Куда попадёт служить, пока не знает, но предполагает, что это будут Сухопутные войска. Кстати, Белогорское отделение призыва признано одним из лучших в Амурской области. А прошлая весенняя призывная кампания в Белогорске отмечена в лучшую сторону командованием Восточного военного округа.

Плохих нет

У меня все специалисты хорошие, — рассказывает о своем коллективе подполковник запаса Ревин. - Коллектив очень дружный, работоспособный. Большая его часть женщины, но в последнее время стараемся брать на работу офицеров. Сегодня в Белогорском военном комиссариате трудятся десять офицеров запаса. Они пришли в военный комиссариат из войск и знают армейскую службу изнутри. Текучки нет, многие работают по много лет.

Среди тех, кого начальник отдела военного комиссариата по городу Белогорску отмечает особо, помощник начальника мобилизационного отделения Ольга Колесникова.