Проблемы военной службы женщин в условиях реформы вооруженных сил россии

Вестник Академии военных наук № 3-2003г (98-106)

Полковник медицинской службы С.А. Цуциев,

доктор медицинских наук,

полковник медицинской службы в отставке

Л.П. Терентьев,

кандидат медицинских наук, доцент, полковник медицинской службы в отставке

В.В. Скорняков ,

доктор медицинских наук, профессор, член-корреспондент АВН

Начало 90-х годов прошлого столетия для Вооруженных Сил (ВС) нашей страны ознаменовалось коренными преобразованиями, основной целью которых явилось создание в России профессиональной армии, сформированной на контрактной основе. Одним из неизбежных и вполне закономерных следствий этого сложного во всех отношениях процесса является осуществляемое в плановом порядке повсеместное и существенное сокращение численности личного состава армии и флота, на которое, как оказалось впоследствии, наслоился ряд негативных тенденций, обусловленных весьма непростой экономической ситуацией в нашей стране. С одной стороны имеет место дефицит призывного контингента Н пи только четвертая часть призывников. С другой стороны, отчетливо прослеживается тенденция к существенному сокращению офицерского корпуса из числа военнослужащих-мужчин. Все больше молодых офицеров увольняется из армии и флота, так как устраивает, главным образом, низкое денежное содержание, отсутствие социальных гарантий и т.п., следствием чего является низкий уровень укомплектованности частей и подразделений ВС РФ.

Военное руководство встало перед необходимостью активного поиска возможных источников людских резервов для нужд армии и флота. Один из них.был найден в лице наиболее прекрасной половины человечества - женщин. Начиная с 1994 года в нашей- стране имеет место активное привлечение лиц женского пола на военную службу. По данным пресс-службы МО РФ, в настоящее время в ВС России - проходят службу на различных должностях около160 тыс. военнослужащих-женщин, что составляет около 8,5% от численности всего личного состава, однако в динамичных условиях реформирования ВС РФ ни сведения нельзя считать ни постоянными, тем более, окончательными. Если же рассматривать количество женщин в армии и на флоте России не от общей численности военнослужащих вообще, а только от числа лиц, проходящих службу по контракту - так как в соответствии с действующим законодательством для них предусмотрена только такая форма военной службы, то представления о долевом участии лиц женского пола в составе ВС РФ существенно изменятся (рис.1).

Как оказалось, указанная тенденция к возрастанию роли женщин в составе ВС РФ обусловлена не только активным привлечением их на военную службу, но и преимущественно оттоком, главным образом, увольнением из армии и флота военнослужащих-мужчин. Нами установлено, что на фоне неуклонного сокращения общей численности военнослужащих-контрактников во всех видах ВС и родах войск, равно как и численности армии и флота в целом, связанного с последовательной реализацией военной реформы, численность военнослужащих-женщин после короткого периода наиболее активного их привлечения в ряды ВС РФ (1995-1996 гг.) также снижается. Однако этот процесс не носит такого обвального характера, как у военнослужащих-мужчин. Более того, в то время как общая численность военнослужащих-контрактников уже в 1997 году, по сравнению с 1994 годом, значительно снизилась, численность военнослужащих-женщин во всех видах ВС и родах войск превышает исходные (фоновые) величины (рис.2).

Необходимо отметить, что количество женщин, желающих поступить и поступающих на военную службу в ВС РФ, с каждым годом непрерывно увеличивается. Этот процесс принял сейчас такой размах, что даже вызвал серьезную обеспокоенность у военного руководства, которая получила отражение в ряде соответствующих документов, направленных на сдерживание и даже ограничение этого процесса, а с 1 января 1998 года даже их прием на учебу в высшие военные учебные заведения прекращен1.

По всей видимости, такого рода ограничительные мероприятия обусловлены не только озабоченностью военного руководства произошедшими существенными структурными изменениями в долевом составе ВС РФ, которые не были компенсированы даже последующим ограничением призыва женщин на военную службу, но и соображениями иного порядка, связанными, в частности, с необходимостью решения проблем создания адекватных условий военной службы для «специфической» категории военнослужащих.

Анализ отечественной литературы показал, что, хотя официально право лиц женского пола на военную службу было определено еще Петром I в Уставе 1716 года23, реально военнослужащие-женщины в ВС России появились сравнительно недавно - только в начале XX века, а массовое привлечение их на военную службу (женские батальоны Временного правительства, периода Гражданской войны, отдельная женская добровольческая стрелковая бригада И. Сталина, отдельные женские авиационные, зенитные и другие полки периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и др.) связано исключительно с критическими ситуациями в стране, когда все было направлено на решение только одной задачи - выжить и победить любой ценой, и обсуждать, по понятным причинам, какие-либо проблемы военной службы женщин не приходилось. В последующем, несмотря на наличие в составе ВС нашей страны военнослужащих-женщин, они как самостоятельная категория военнослужащих вообще не выделялись. Подтверждением этому служит, в частности, вся армейская учетно-отчетная документация, в том числе и документация военно-медицинской службы. Этот специфический контингент военнослужащих был как бы «растворен» в общей массе военнослужащих-мужчин и, по понятным причинам, каких-либо проблем военной службы у женщин не существовало.

Стремительное увеличение численности военнослужащих-женщин в составе ВС РФ высветило ряд существенных и чрезвычайно важных проблем военной службы лиц женского пола, которые в принципиально новых условиях социально-экономического преобразования страны и военного строительства армии и флота замалчивать и, тем более, игнорировать, на наш взгляд, представляется некорректным. Субъективно установленное, исходя из идеологических посылок, юридическое равенство обоих полов («Американская декларация прав и обязанностей человека» (1948), «Всеобщая декларация прав человека» (1948), «Конвенция о политических правах женщин» (1954), «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» (1966), «Международный пакт о гражданских и политических правах» (1966), «Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» (1979) и др.45) не только не ликвидирует, но и не уменьшает генетически обусловленного различия между мужчиной и женщиной, имеющего существенные анатомо-физиологические проявления, которые не могут быть компенсированы, применительно к армейскому укладу жизни, никакими социальными, культурными традициями или иными установками. Весь уклад армейской жизни, как известно, рассчитан исключительно на анатомо-физиологические особенности мужского организма, поэтому создание оптимальных условий военной службы для лиц женского пола в период коренного реформирования ВС является актуальной и насущной проблемой. К сожалению, многие должностные лица всех уровней забывают, а порой даже и не знают о тех анатомо-физиологических особенностях, которые присуши женскому организму, и по-прежнему пытаются, не внося никаких изменений, чисто механически, а порой и совершенно недопустимым волевым решением «приспособить» этот специфический контингент военнослужащих к условиям и потребностям военной службы, рассчитанным исключительно на сильный пол, и любой ценой решать текущие задачи учебно-боевой подготовки.

Среди актуальных проблем военной службы женщин в ВС на первое место следует поставить отбор кандидатов на военную службу. Приходится учитывать многие аспекты, но, в первую очередь, ориентироваться на подбор специалиста, после короткого периода адаптации к новым условиям жизни и труда способного выполнять свои функциональные обязанности на высоком профессиональном уровне в сложных условиях не только мирного, но и военного времени. Система отбора, по нашему мнению, наряду с состоянием здоровья кандидата на военную службу, его физическими и нервно-психическими возможностями, должна учитывать также и его образовательный уровень, характер его гражданской профессии (специальности) и др. Проведенное нами исследование показало, в частности, что военная специальность многих военнослужащих-женщин существенно отличается от гражданской (рис.3). Это создает неизбежные издержки, так как требует дополнительных затрат средств и времени на подготовку нужного специалиста.

Следующей фундаментальной проблемой является военно-профессиональное предназначение военнослужащих-женщин. Результаты проведенного исследования показали, что, несмотря на значительное возрастание численности и роли военнослужащих-женщин в армейской жизни, степень военно-профессионального применения их труда в настоящее время достаточно ограничена. Изучение и анализ перечня воинских должностей, разрешенных к замещению лицами женского пола, показали, что
в ВС РФ в целом только 66,1 % всех военно-учетных специальностей (ВУС) офицеров и 41,5% ВУС рядовых (матросов), сержантов (старшин) и прапорщики может замещаться лицами женского пола. Из перечня, предусмотренного официальным документом МО РФ, исключены все воинские должности, входящие в состав летных экипажей и на кораблях, заместителей (помощников) командиров (начальников) по работе с личным составом и целый ряд других должностей. Практически все разрешенные к замещению воинские должности предполагают решение разнообразных, но преимущественно второстепенных задач по обеспечению основных видов учебно-боевой деятельности войск. К числу таких задач отнесены: эксплуатация, ремонт и хранение военной и иной техники, вооружения и боеприпасов и т.п. В первую очередь, это касается офицеров женщин. которые, согласно официальному перечиню, не могут замещать должности, предполагающие решение стратегических, оперативно-тактических и тактических задач в масштабах всех ВС РФ, видов ВС и родов войск, соединений и частей, а также организацию основных видов обеспечения боевых действий войск (сил флота) и их тылового обеспечения. Все военнослужащие-женщины по роду своих служебных обязанностей, исходя из конкретных условий -деятельности воинской части, где они проходят службу, могут привлекаться к несению боевых дежурств,- на учения и полевые занятия. Однако к несению гарнизонной, караульной и внутренней служб, за исключением суточного наряда в женском общежитии, военнослужащие-женщины не привлекаются,- личное оружие за ними не закрепляется. Если же по характеру выполняемых служебных задач они должны быть вооружены, то им выдается штат-пистолет после предварительного обучения правилам обращения с ним.

В то же время, например, в сухопутных войсках армии США военнослужащим-женщинам разрешено замещать 280 из 305 военных специальностей а в ВВС не допускается замещение женщинами только 4 должностей из 230 (98,3%). Начиная с 1995г американкам разрешено служить на боевых кораблях, а в морской пехоте США военнослужащие- женщины проходят боевую подготовку наравне с - мужчинами с 1978 года. В корпусе морской пехоты женщинам разрешено замещать должности не только в частях обеспечения и дивизионном звене,- но и в пехотных, артиллерийских, танковых и амфибийых подразделениях, которые рассчитаны на...непосредственное боевое соприкосновение с противником. Служба женщин запрещена лишь в штурмовых подразделениях. Серьезного внимания заслуживает проблема гигиенического нормирования условий и характера труда военнослужащих-женщин: до настоящего времени в ведомственных официальных документах (приказах, директивах, нормативно-правовых актах МО РФ и т.п.) практически отсутствует регламентация требований к условиям и характеру труда военнослужащих-женщин. Проведенное нами комплексное изучение условий и характера труда основных групп специалистов военнослужащих-женщин в современных ВС РФ позволяет утверждать, что ныне действующий перечень должностей, разрешенных к замещению лицами женского пола, составлен без соответствующего физиолого-гигиенического обоснования. В частности, многие должности, предусмотренные в списке, по степени тяжести и напряженности трудового процесса, внешним условиям, в которых он совершается, не соответствуют современным гигиеническим требованиям к условиям труда женщин, и, следовательно, замещение их военнослужащими-женщинами с физиолого-гигиенических позиций не оправданно и представляется либо нежелательным, либо в отдельных случаях даже недопустимым. В то же время имеются и такие должности, которые с физиолого-гигиенических позиций не имеют противопоказаний для замещения женщинами, однако в действующий перечень они не включены. Кроме того, установлено также, что в отечественных подвижных объектах вооружения и военной техники (ОВВТ), наземных и подземных стационарных ОВВТ современных ВС РФ военнослужащие-женщины в настоящее время не могут замещать какие-либо должности уже по той причине, что многие показатели обитаемости этих объектов еще на этапе их разработки, проектирования и создания в своем большинстве не соответствуют современным гигиеническим требованиям к условиям труда женщин6, и их необходимо рассматривать как вредные и опасные. В первую очередь это относится к подвижным ОВВТ, в обитаемых отделениях которых при их реальной эксплуатации создаются чрезвычайно неблагоприятные условия для женщин. Это касается, в частности, микроклимата, искусственного освещения, постоянного акустического шума и других факторов. Кроме того, отсутствие в рассчитанных на многочасовую эксплуатацию без выхода наружу современных подвижных ОВВТ необходимых социально-бытовых условий для лиц женского пола также не позволяет включать их в состав соответствующих экипажей и расчетов.

Названные выше проблемы непосредственно связаны с анатомо-физиологическими особенностями лиц женского пола. В частности, морфологические особенности женского организма характеризуются иными, чем у мужчин, пропорциями тела. Для женщин характерны, как правило, невысокий средний рост, позвоночник относительно длиннее, более короткие ноги, узкие плечи, широкий таз, развернутое положение вертлужных впадин. Центр тяжести, играющий большую роль в механизме движений, у женщин находится ниже, чем у мужчин. Их мышечная масса не превышает 30-35% от общей массы тела (у мужчин - 40-45%), а жировая ткань составляет 30% (у мужчин - около 15%). Отмечаются и более низкие показатели функционального состояния организма (таблица 1), в частности сердечно-сосудистой и дыхательной систем, а нервная система у женщин, как правило, отличается большей возбудимостью.

Названные особенности свидетельствуют о том, что у женщин меньшие генетически обусловленные, по сравнению с мужчинами, возможности к выполнению некоторых видов физических нагрузок, весьма характерных для военной службы. К числу последних относятся интенсивная мышечная работа, бег, перемещение и ношение тяжестей и др. Женщины уступают мужчинам по всем силовым качествам. В целом, сила женщин составляет около 70% таковой у мужчин. Имеются четкие различия в тренируемое™ мышечной силы в зависимости от пола: даже после 2 лет равнозначной физической подготовки не удается сократить существенный разрыв между мужчинами и женщинами по основным показателям физического развития и физической подготовленности7. После наступления полового созревания женщины даже при условии очень близких социальных, культурных факторов и факторов окружающей среды уже не способны сократить данные различия между полами посредством интенсивной и длительной физической тренировки (таблица 2).

Приведенные в таблице 2 данные показывают, что существующее биологическое различие между полами нельзя искусственно преодолеть, по крайней мере в возрастной группе 18-20 лет, а следовательно, его необходимо учитывать при отборе кандидатов на военную службу, а также при разработке соответствующих регламентов физической и других видов подготовки.

К существенным отличиям женского организма относится и характерный для репродуктивного возраста менструальный цикл, вызывающий весьма существенные циклические изменения, имеющие различные проявления. Так, по данным ряда авторов, от 30 до 60% женщин страдают предменструальным синдромом, характеризующимся болями разной интенсивности со стороны органов брюшной и грудной полостей, дисменореей, нарушениями деятельности ЦНС, начиная от легкой раздражительности вплоть до истерического состояния и приступов бреда и т.п. Эти изменения могут носить столь выраженный и интенсивный характер, что делают женщину в этот период практически нетрудоспособной, а имеющиеся при этом ослабление внимания и наблюдательности нередко являются причиной несчастных случаев на производстве и транспорте. Нетрудно представить себе, к каким последствиям это могло бы привести при выполнении ими в данный период сложных и ответственных заданий, например во время несения боевого дежурства.

Основное предназначение женщины - продолжение рода человеческого, то есть реализация ее детородной функции, и следовательно, естественное и законное право иметь детей. В настоящее время невозможно определить наличие или отсутствие беременности сразу же после овуляции, поэтому примерно 10 дней в месяц женщина находится в положении «потенциально беременной» и, следовательно, должна иметь все соответствующие этому положению права, определенные законом. Беременность же у военнослужащих-женщин многие специалисты относят к беременности высокого риска, когда очень высока вероятность заболевания или смерти матери и внутриутробной гибели плода. Неблагоприятные условия военной службы зачастую являются причиной ранних выкидышей, замедленного развития плода, врожденных его аномалий и пр. У военнослужащих-жен-шин с первой беременностью отмечены многочисленные осложнения, число которых значительно превышает таковое у гражданских лиц. Результаты исследований показывают, что плановые визиты в консультацию, более спокойный режим труда, размеренный отдых и госпитализация при малейших сомнениях улучшают течение беременности и существенно снижают число осложненных родов, однако, например, в США военнослужащие-женщины должны выполнять свои воинские обязанности вплоть до наступления родов, получая частичное освобождение только от поднятия тяжестей и продолжительного несения службы. Исключение составляет лишь госпитализация при серьезных осложнениях беременности.

Беременность военнослужащих-женщин и роды создают и другую серьезную проблему - длительное их отсутствие на службе по этой уважительной причине. Например, в армии США женщины отсутствуют на военной службе в среднем 100-150 суток, а в армиях других стран - еще дольше. Например, в армии Египта мать по закону имеет право на получение оплачиваемого отпуска по беременности и родам сроком на несколько месяцев и последующего неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком на срок от 1 до 4 лет. В нашей стране военнослужащим-женщинам в обязательном порядке предоставляется отпуск по беременности и родам (с сохранением денежного и натурального довольствия). Перед этим отпуском или непосредственно сразу после него военнослужащим-женщинам предоставляется очередной отпуск за текущий календарный год. При желании им также предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком (без сохранения денежного и натурального довольствия). Продолжительность указанных отпусков установлена законодательством об отпусках рабочих и служащих в связи с материнством.

Такое длительное отсутствие военнослужащих-женщин, с одной стороны, вынуждает мужчин выполнять обязанности отсутствующих на военной службе коллег-женщин и вызывает недовольство должностных лиц (начальников, командиров), не желающих принимать по этой причине на службу лиц женского пола репродуктивного возраста. С другой стороны, в виду состоявшегося материнства около 15% военнослужащих-женщин армии США, например, оставляют службу полностью, а это составляет более 1/3 всех случаев ухода их с действительной военной службы, формируя постоянный дефицит личного состава. Велика доля трудопотерь военнослужащих-женщин с временной утратой работоспособности по этой причине, что также существенно усугубляет отвлечение личного состава от выполнения своих функциональных обязанностей. Так, только с беременностью связано около 33% случаев госпитализации женщин в погонах. В ВВС США в среднем каждая беременность отстраняет пилотов-женщин от полетов в течение 6 месяцев, в то время как некоторые женщины в период их летной карьеры беременели 3-4 раза. Совершенно очевидно, что такое состояние дел в ВС, будь они максимально ориентированы на участие женщин в армейской службе, весьма пагубно сказалось бы как на оперативных, так и на тактических возможностях войск и сил флота. В США, где доля военнослужащих-женщин составляет около 15% численности личного состава ВС, военное руководство уже поставлено перед необходимостью создания специальной координированной программы, направленной на уменьшение количества случаев незапланированных беременностей у военнослужащих-женщин, что позволило бы, по мнению авторов этой программы, не только сохранить миллионы долларов, но и, что еще более важно, сохранить боеспособность вооруженных сил.

По нашему мнению, не следует механически смешивать два понятия - теоретическую (юридическую) возможность службы в ВС и адаптацию к ней. Если первое в комментариях не нуждается, то при реализации второго - приспособляемости к службе - огромную роль играют прежде всего психологические особенности женщины и очевидные, по понятным причинам, трудности процесса адаптации ее организма к стрессовым ситуациям, которыми изобилует военная служба. При попытках преодолеть прессинг изменчивой и фактически полностью рассчитанной на мужчин социальной структуры, какой является армейский контингент, у военнослужащих-женщин может развиться хронический психологический стресс, который служит причиной и ряда нервно-психических заболеваний, и даже их увольнения из ВС. По данным ряда исследователей, именно на психические расстройства военнослужащих-женщин приходится самый высокий процент их госпитализации и наибольшее число дней нетрудоспособности. По данным других исследователей, число психических заболеваний у женщин-военнослужащих, добровольно поступивших на службу в ВМС США, оказалось в 4 раза выше, чем у мужчин. Основные диагнозы, встречающиеся у военнослужащих обоих полов, - это неврозы, психозы, депрессии, алкоголизм, суицид, наркомания. Причины психических заболеваний как у женщин, так и у мужчин в основном были сходны. Тем не менее изучение нервно-психической устойчивости новобранцев и кадрового армейского персонала США показало, что у военнослужащих-мужчин «саморазрушительное» поведение гораздо выше, чем у военнослужаших-женщин. Так, мужчины совершают завершенные суициды в 3 раза чаще, чем женщины, но на долю последних приходится в 3 раза больше суицидальных попыток.

Известной трудностью на пути активного «внедрения» женщин в армейские структуры являются гинекологические и акушерские проблемы. Успешность военной службы женщин требует организации для них специфической медицинской помощи. На первый план здесь выступают гинекологические заболевания, и большая часть из них - это осложнения беременности и родов, о чем говорилось выше. Значительное место занимают также заболевания, связанные с профессиональными вредностями. К ним относятся, в частности, нарушения менструального цикла у военнослужащих-женщин, принимающих участие в полетах на самолетах и вертолетах. Основные виды нарушений, отмечающихся у них, - это гиперменорея, дисменорея, гипоолигоменорея, полное нарушение регулярности менструального цикла, дискомфорт в области малого таза после полетов и др. Во время операции коалиции ВС в Персидском заливе («Буря в пустыне») из 10 165 визитов личного состава одного из дивизионов армии США в 5-е медицинское подразделение на долю военнослужащих-женщин пришлось 17,6% (1792 случая). Наиболее частые причины посещения врача - гинекологические заболевания, на долю которых пришлось 25,6% случаев, а 11,8% женщин с гинекологическими заболеваниями требовали консультации специалиста-гинеколога. В этот период выявлено 5,2% беременных военнослужащих-женщин.

Важной проблемой, отрешения которой зависит успешность службы военнослужащих-женщин, является создание для них соответствующих бытовых условий. Это предполагает оборудование отдельных общежитий (спальных помещений), комнат для подготовки к занятиям, совещаний и досуга, душей и туалетов, а также комнат бытового обслуживания и комнат для умывания, без чего набор женщин в ВС должен быть существенно ограничен. Как и командный состав, женщины выражают вполне естественное желание иметь отдельное от мужчин помещение даже во время учений и в полевых условиях. Не лишено основания опасение и даже несогласие супружеских пар на длительное пребывание одного из супругов в воинском подразделении смешанного типа.

В ВС России военнослужащие-женщины, как и все лица, проходящие военную службу по контракту, размещаются в зависимости от их семейного положения: с семьями - вне расположения части (учреждения), а несемейные - в отдельных помещениях (комнатах) казармы в расположении части (учреждения), а также на квартирах вне расположения части (учреждения). В спальном помещении военнослужащие-женщины могут размешаться при расположении кроватей только в один ярус, при обеспечении им необходимых бытовых условий, отмеченных выше. Реальная же действительность существенно отличается от требуемых условий. В первую очередь, это касается оборудования в части (учреждении) комнаты (кабины) личной гигиены для женщин. Как известно, специфические особенности женского организма, особенно в «критические» дни, настоятельно требуют систематического проведения определенных гигиенических процедур, что предполагает наличие необходимых бытовых условий на рабочем месте или хотя бы в части. Создание таких комнат является существенной частью системы мероприятий по профилактике неспецифических воспалительных заболеваний наружных и внутренних половых органов женщин. Однако, как показало проведенное исследование, не только в непосредственной близости от рабочего места, но даже и в медицинском пункте воинской части, являющемся подразделением, предназначенным для всестороннего медицинского обеспечения военнослужащих, по нашим данным, такие комнаты отсутствуют, хотя любая женщина в «критические» дни нуждается в подобной комнате (рис. 4).

Не представляется возможным говорить и об обеспеченности военнослужащих-женщин туалетными комнатами: в среднем более 90% опрошенных военнослужащих-женщин отметили лишь наличие общих с лицами мужского пола туалетных комнат. Не удивителен поэтому такой низкий процент обеспеченности рабочих мест военнослужащих-женщин комнатами (кабинами) личной гигиены, хотя это обстоятельство предполагает множество бытовых неудобств для лиц обоих полов, особенно в «критические» дни женщин.

Весомым контраргументом военной службы лиц женского пола является высокая нарушаемость ими воинской дисциплины. Ведущей причиной здесь выступает социальная и эмоциональная незрелость женщин, находящихся на военной службе. Общеизвестна неустойчивость взаимоотношений молодых людей и молодых женщин, в равной степени имеющих отношение к военной службе, результатом чего является возникновение конфликтных ситуаций, охватывающих практически все аспекты человеческого поведения в труде, общественной жизни, во внеслужебное время и пр.

Привлечение женщин на военную службу серьезно ставит вопрос и о создании специального обмундирования и личного снаряжения для военнослужащих-женщин. Проблема осложняется тем, что для них, как оказалось, до сих пор нет достаточно полных антропометрических данных, поскольку в этом раньше не было нужды. В настоящее время так и не решен вопрос, следует ли расширить число размеров традиционной мужской формы одежды, чтобы на этой основе создать специальную военную форму для военнослужащих-женщин, или целесообразнее разработать ее на базе новой, унифицированной системы размеров. Это касается, в частности, и общевойсковых бронежилетов, состоящих в настоящее время на снабжении в ВС РФ, которые, как оказалось, разработаны и сконструированы исключительно на основе анатомо-физиологических особенностей, присущих мужскому организму. В связи с этим назрел вопрос о необходимости создания специального общевойскового бронежилета для лиц женского пола.

Для успешного прохождения военной службы женщинами актуальными являются и сексуальные домогательства со стороны военнослужащих-мужчин, особенно со стороны командования. По мнению многих исследователей, они в настоящее время являются главной теневой стороной женской армейской службы. Эта проблема настолько значима, что в армии США командование вынуждено вводить все новые ограничения в поведении военнослужащих, с тем чтобы не допустить даже самой возможности возникновения «оскорбительной ситуации» в отношении лиц женского пола. В частности, на кораблях женщины размешаются только в отдельных от мужчин каютах, которые, как правило, расположены на значительном удалении от мужских кубриков. Даже в дневное время небезразличны и к своему положению и карьере на флоте американец трижды подумает, прежде чем без служебной необходимости отправиться на «женскую» половину. Для туалетных комнат с целью исключения возможности их «общего» использования введено повременное расписание, разводящее оба потока. Сержанты по всем ВС США «как огня» боятся поступления к ним под начало новобранцев противоположного пола, так как даже традиционную и привычную для армейских будней команду «Ложись!» в нынешней ситуации чрезмерно щепетильные женщины могут обратить в прецедент для уголовного дела. По данным специалистов военной прокуратуры МО РФ, сексуальным домогательствам подвергается каждая вторая военнослужащая, но при этом в военную прокуратуру заявлений, по известным причинам, практически не поступает.

Наконец, очень сложным и до конца не решенным вопросом является возможность непосредственного участия женщин в боевых действиях войск. Этот вопрос тем более сложен, что именно на обеспечение постоянной боевой готовности и, при необходимости, эффективное ведение боевых действий нацелен весь армейский организм. Накопленный опыт использования труда военных медицинских сестер в армии США в войнах последних десятилетий свидетельствует о нежелательности использования их труда на войне. Медицинские сестры испытывали большой стресс во время войны во Вьетнаме. Длительные дежурства, необходимость ухода за тяжело травмированными солдатами, часто в примитивных условиях, реальная опасность ранения и смерти, сексуальные домогательства оказывали на них настолько сильное влияние, что вызывали у них депрессию. В результате 48% военнослужащих-женщин после возвращения из Вьетнама нуждались в помощи психиатра, около 24% впоследствии оставили свою профессию, а половина медсестер отказалась иметь детей. Даже спустя более 20 лет после возвращения с войны посттравматические стрессовые нарушения были отмечены у 9% воинского женского персонала, принявшего участие в этой войне. Установлен интересный факт, что большинство военнослужащих-женшин, участвовавших в войне во Вьетнаме, во время операции «Буря в пустыне» испытывали усиление симптомов, связанных со стрессом. Авторы пришли к выводу, что эти женщины -ветераны вьетнамской войны, ранее подвергавшиеся воздействиям, связанным с военным временем, - после возобновления нового военного конфликта находятся в состоянии повышенного стресса.

Таким образом, проблема военной службы женщин в ВС чрезвычайно сложна, многообразна и глубока, поэтому поиск возможных путей ее решения предполагает только комплексное рассмотрение. Несмотря на достаточно интенсивно проводимые в разных странах обширные исследования по этой проблеме и имеющийся практический опыт, к настоящему моменту не представляется возможным сделать окончательные выводы и сформулировать соответствующие рекомендации. Многие сведения, относящиеся к проблеме военной службы женщин в ВС, весьма разрозненны, а нередко и противоречивы. Однако вполне очевидный факт активного привлечения женщин в качестве военнослужащих в ВС России и отчетливая тенденция к увеличению их численности, по-видимому, уже в самое ближайшее время потребует более интенсивных дополнительных исследований и в нашей стране. По нашему мнению, для решения назревшей проблемы необходимы организация и проведение углубленных и масштабных исследований военной службы жен-шин и научное обоснование физиолого-гигиенических рекомендаций по ее оптимизации.

Разработке единой методологии, стратегии и тактики дальнейших действий ученых и практических врачей-гигиенистов, физиологов, акушеров-гинекологов в этом направлении была посвящена Всеармейская научная конференция на тему: «Физиолого-гигиеническая оценка условий военной службы женщин в ВС РФ», организованная и проведенная Военно-медицинской академией в феврале 1999 г. в г.Санкт-Петербурге8. Обсуждение и анализ материалов первой и пока единственной в России конференции, посвященной проблемам службы женщин в ВС РФ, даже на начальном этапе научных исследований позволяют утверждать, что женщины представляют собой существенный резерв для пополнения ВС РФ и принципиальных противопоказаний к военной службе для лиц женского пола нет. Анатомо-физиологические особенности организма женщин не являются непреодолимой преградой для их службы в армии. При условии учета особенностей женского организма этот специфический контингент военнослужащих, судя по приведенным на конференции материалам, может успешно участвовать во всех видах учебно-боевой подготовки войск. Разрешить имеющиеся тут противоречивые тенденции можно, сломав устаревшие стереотипы мышления, смысл которых сводится к тому, что в ВС женщинам место только на кухне, в лазарете или на коммутаторе.

Всерьез говорить о действительно профессиональной армии можно только в том случае, если в ней и военнослужащие-женщины не будут испытывать никаких ограничений, прежде всего профессионального характера.

В каждой стране определяющую роль в решении данной проблемы играют те или иные социально значимые факторы. В одних случаях это возможный путь сокращения безработицы, как, например, в США, в других - истощение людских ресурсов, что позволяет несколько смягчить проблему недостатка мужского контингента (Израиль). В одних случаях эта проблема решается в рамках организации контрактной службы с замещением отдельных должностей при отсутствии соответствующих противопоказаний, в других случаях - службой по призыву. Используемые в настоящее время формы и методы привлечения женщин на военную службу в ВС России, по-видимому, будут и должны пересматриваться и видоизменяться с учетом прежде всего социально-экономического развития страны и уточнения отдельных положений военной доктрины. Тем не менее в любом случае необходима строгая научная регламентация условий и характера военной службы, обеспечивающая сохранение и укрепление здоровья военнослужащих-женщин с учетом их анатомо-физиологических и морально-психологических особенностей.

Примечания:

1 Приказ министра обороны РФ от 6 ноября 1997 г. № 397. О мерах по подготовке к реорганизации и ликвидации военных образовательных учреждений профессионального образования МО РФ. - М.:Воениздат,1997. - 8 с.

2 Бородино, 1812 /Б.С.Абалихин, Л.П. Богданов, В.П.Бучиева и др. - М.: Мысль, 1989. -380 с.

3 Давыдов Д.В. Дневник партизанских действий 1812 года. Дурова Н.А. Записки кавалерист-девицы. - Л.:Лениздат, 1985.-511 с.

4 Права человека / Сборник универсальных и региональных международных документов. Составитель Л.Н.Шестаков. - М.: МГУ, 1990. - 204 с.

5 Организация Объединенных Наций. Официальные отчеты первой части третьей сессии Генеральной Ассамблеи / Резолюции. - Париж, 1948. - С.39-42.

6 Гигиенические требования к условиям труда женщин: Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.2.0.555-96. -М.: Информационно-издательский центр Минздрава России, 1997.-35 с.

7 Vogel J.A., Patton J.F., Ramos M.U., Kowal D.M. An evaluation of physical fitness in men and women before and after ba-sic trainig // U.S. Army Research Institute of Environm. Medicine, Natick, Mass. - 1976. - № 3 - P. 161-163.

8 Физиолого-гигиеническая оценка условий военной службы женщин в Вооруженных Силах Российской Федерации /Материалы Всеармейской научной конференции (25-26 февраля 1999 года). - СПб: ВМедА, 1999. - 120 с.