Национальная технологическая инициатива (НТИ). Национальная технологическая инициатива Состав рабочей группы по разработке и реализации дорожной карты «Кружковое движение» Национальной технологической инициативы

Благосостояние населения напрямую зависит от состояния национальной экономики. Российский кризис последних лет, возникший из-за снижения цен на углеводороды, еще раз доказал необходимость коренных изменений. Национальная технологическая инициатива призвана выделить самые перспективные отрасли хозяйства и простимулировать их. Их развитие повлечет за собой развитие всей экономики в целом и позволит преодолеть зависимость от цен на углеводороды. Для людей это означает продление жизни и улучшение ее качества.

Национальная технологическая инициатива (НТИ) как направление впервые была официально озвучена в декабре 2014 года. Именно в этот период президент РФ В. В. Путин сделал акцент на ней в своем послании к Федеральному Собранию и определил должностные лица, ответственные за реализацию данной программы. Суть НТИ состоит в том, чтобы выделить перспективные отрасли экономики и создать в них российские предприятия. При правильном выборе такая стратегия может принести многомиллиардные обороты в будущем. Россия сможет на равных конкурировать с самыми развитыми странами и завоевывать все большую часть мирового рынка. Наибольшее внимание уделяется отраслям, связанными с передовыми технологиями. Одним из направлений в медицине, в частности, является продление жизни. Однако успешность реализации НТИ зависит не только от правительства. поддержки, бесспорно, важны, однако наибольшее внимание должно уделяться созданию эффективной системы, ошибки в работе которой быстро выявляются и исправляются. По мнению директора направления «Молодые специалисты» Д. Пескова, НТИ должна представлять собой систему приоритетов, матрицу управления. Национальная технологическая инициатива не должна рассматриваться в качестве основы для создания большой государственной структуры.

Исторический дискурс

Впервые понятие «национальная технологическая инициатива» было использовано в докладе министра образования и науки РФ на заседании президиума по модернизации экономики и инновационному развитию в сентябре 2014 года. Речь шла о разработке проекта, связанного с новыми производственными технологиями (НПТ). Его целью было ускорение развития отраслей. Проект получил статус Национальной технологической инициативы (НТИ - НТП). Однако заговорили о нем только в декабре 2014 года. Такой всплеск интереса был связан с тем, что НТИ было уделено особое внимание в Послании президента РФ Федеральному Собранию. По задумке, Национальная технологическая инициатива должна стать инструментом, с помощью которого России удастся занять лидирующие позиции на рынках товаров и услуг. На первый план выходит необходимость сделать правильный стратегический выбор.

К вопросу о перспективности

Очень важно определить, что будет определять экономику в будущем. Например, одним из перспективных сегодня направлений считаются интеллектуальные транспортные системы. Их функционирование напрямую сопряжено с передачей данных. Так одна отрасль тянет за собой другую. Еще одним направлением является развитие воздушного транспорта, что способствовало бы значительному сокращению времени, необходимого для перевозки грузов и пассажиров. Однако правилен ли этот выбор, может показать только время. Например, в начале 2000 годов считалось, что в скором времени произойдет революция в РФ, связанная с нанотехнологиями. В 2006 году ожидался темп роста этого рынка на уровне 40% в год. Но этого не произошло. Реализация проекта развития нанотехнологий в РФ не привела ни к реиндустриализации страны, ни к избавлению от сырьевой зависимости, ни к заметному повышению уровню экономического роста.

Приоритеты

Разработкой концепции НТИ занимается правительство России во исполнение поручения президента РФ. Были выделены так называемые новые производственные технологии, которые должны стать двигателем развития. Предполагается их использование для создания отечественной системы проектирования, моделирования и автоматизации работы наукоемких отраслей. В протоколе заседания президиума в сентябре 2014 года содержался перечень технологий, которые должны получить поддержку в рамках НТИ. Среди них:

Средства роботизации и автоматизации, интеллектуальные транспортные системы.
Технологии проектирования материалов и конструкций.
Средства цифрового производства.
Технологии отечественного программирования, которые необходимы для создания продукции.

Сходные направления предложил и Минпромторг РФ. В последние годы программы по технологическому развитию реализуются во всех развитых и новых индустриальных странах. Мировой опыт показывает, что их реализация дает ощутимый социально-экономический эффект и позволяет усилить конкурентоспособность национального хозяйства.

Критерии выделения рынков

Важно не только объединить усилия бизнеса, науки и правительства, но и правильно найти точки их приложения. Поэтому НТИ должна строиться на долгосрочном прогнозировании, с помощью которого необходимо определить, какие вызовы будут стоять перед Россией через 10-15 лет. В основе Национальной технологической инициативы лежат следующие гипотезы:

Отправная точка - это потребности людей, которые изменяются с течением времени.
Рынки будущего - сетевые по своему построению.
Период планирования - 2018-2035 год.

Рынки НТИ выделяются на основании следующих критериев:

Объем в глобальном масштабе к 2035 году - более 100 млрд долларов США.
На текущий момент рынка нет или на нем отсутствуют общепринятые технологические стандарты.
Ориентация на людей как на конечного потребителя.
Сетевое построение рынка, при котором посредники заменяются программным обеспечением.
Важность сферы для России для обеспечения удовлетворения базовых потребностей людей и национальной безопасности.
Наличие в РФ условий для достижения конкурентных преимуществ.
Существование стремлений предпринимателей создавать новые компании на данном высокотехнологическом рынке.

Оценка потенциала России

В рамках НТИ предполагается создание девяти новых высокотехнологических рынков:

EnergyNet.
FoodNet.
SafeNet.
HealthNet.
AeroNet.
MariNet.
AutoNet.
FinNet.
NeuroNet.

Одним из показателей, с помощью которых можно оценить потенциал лидерства государства в развитии производственных технологий, является количество опубликованных им патентных документов. Абсолютное первенство по этому показателю принадлежит Китаю. Почти половина всех выданных патентов по состоянию на 2015 год приходится на КНР. Россия не входит в топ-10 по данному показателю. На РФ приходится только 0,18% от общемирового количества документов, охраняющих новые технологические решения. Зарубежные технологические компании регистрируют в России в 4 раза больше патентов, чем резиденты.

Риски и критика проекта

Реализация НТИ в РФ сопряжена со следующими проблемами:

Портфель патентов российских резидентов в сотни раз меньше, чем у стран-лидеров по новым производственным технологиям. Среди них такие страны, как Китай, США, Япония и Южная Корея.
До 60-95% патентов РФ выдаются нерезидентам России.
В мире в области новых промышленных технологий лидируют компании. В России патентообладателями в основном выступают исследовательские и образовательные учреждения.

Текущее положение дел

На заседании рабочей группы «НТИ», которая была создана Агентством стратегических инициатив, которое состоялось 22 июня 2016 года, обсудили перспективы внедрения в РФ телепортации (безопасной передачи сообщений), квантовой связи и отдельного российского языка программирования. Целью реализации такого проекта является сокращение убытков от киберпреступности к 2035 году. Ожидается, что данные мероприятия помогут сохраниться 0,1% ВВП. Проект SafeNet предполагает переход в ряде субъектов на стандарт связи 5G, создание сети центров защиты населения от киберугроз, разработку отечественных интеллектуальных систем управления хозяйством, операционных систем, автономного транспорта и компилируемого языка программирования. К 2035 года в РФ планируется создание инфраструктуры квантовых коммуникаций, которая обеспечит полностью безопасную связь. На реализацию данного проекта требуется около 10 миллиардов рублей. Причем большую часть должно профинансировать государство, в том числе и через и институты развития.

Выводы

Лидерства по предполагаемым направлениям НТИ требует экстраординарных усилий. Новые бесспорно, обладают огромным потенциалом для развития экономики, однако имеются существенные проблемы для реализации запланированной программы. Их решение требует ориентации на долгосрочную перспективу. Однако мировой опыт показывает, что достижение технологического лидерства возможно и в чрезвычайно короткие сроки. Например, Китаю понадобилось только около семи лет. В основе такого результата лежит формирование кадрового состава, преумножение существующих заделов, взаимодействие между университетами и бизнесом.

О Национальной технологической инициативе (НТИ) уже много. Однако время не стоит на месте, поэтому мы решили сделать обновленный обзор истории возникновения и актуального состояния НТИ.

НТИ - что это?

4 декабря 2014 года в послании Федеральному собранию президент России Владимир Путин обозначил одним из приоритетов государственной политики Национальную технологическую инициативу (НТИ) - долгосрочную стратегию технологического развития России.

Эта программа направлена на создание высокотехнологичных решений, которые определят основное направление развития мировой и российской экономики через 15-20 лет. Создатели программы считают, что так Россия сможет получить инструмент формирования «рынков будущего», а российские компании - «национальные чемпионы» - получат на них значимую долю.

Участники НТИ

НТИ объединяет технологических предпринимателей, представителей университетов и исследовательских центров, крупные деловые объединения России, институты развития, экспертные и профессиональные сообщества, а также органы исполнительной власти.

Их действия координирует межведомственная рабочая группа при президиуме Совета при президенте по модернизации экономики и инновационному развитию России. Рабочую группу возглавляют вице-премьер Правительства РФ Аркадий Дворкович и помощник Президента РФ Андрей Белоусов.

Агентство стратегических инициатив (АСИ) курирует разработку дорожных карт (планов мероприятий) и формирует рабочие группы из представителей государства, бизнеса, исследователей и разработчиков.

Направления НТИ

Выделяют девять ключевых направлений НТИ (девять перспективных рынков):

EnergyNet - рынок сервисов интеллектуальной энергетики, экосистемы производителей и потребителей энергии, которые беспрепятственно интегрируются в общую инфраструктуру и обмениваются энергией;
FoodNet - интеллектуальный рынок производства и распределения пищи и продуктов с индивидуальной логистикой;
SafeNet - новые персональные системы безопасности;
HealthNet - персональная медицина;
AeroNet - рынок сервисов на основе авиационно-космических и беспилотных аппаратов;
MariNet - рынок глобально распределенных интеллектуальных систем управления морским транспортом и технологий освоения Мирового океана;
AutoNet - рынок беспилотников и решений на их основе;
FinNet - рынок децентрализованных финансовых систем и валют;
NeuroNet - рынок информационного обмена следующего поколения, продукты и сервисы которого основаны на знаниях о мозге и направлены на расширение ресурсов мозга.

Продукты НТИ

Технологические продукты, разработанные в рамках программы НТИ, уже имеют спрос не только на родине, но и за рубежом. Вот самые интересные из них.

Программируемая платформа беспилотного автомобиля - продукт рынка AutoNet

С системой RoboRace старшеклассники и студенты инженерных ВУЗов смогут создавать системы управления беспилотным автомобилем. Комплект включает в себя макет электромобиля размером чуть более одного метра, навигационный чип, датчики и камеры для ориентации в пространстве, а также пульт управления и даже ноутбук для программирования устройства. Разработкой проекта занимается компания «Аврора Роботикс».

Генетические тесты для рынка HealthNet

Исследование ДНК - перспективное и чрезвычайно важное для человеческого здоровья направление науки. Разработками в этой области занимается компания Genotek. ДНК-тест «Здоровье и долголетие» выявляет вероятность возникновения заболеваний, тест «Планирование детей» определяет наличие наследственных болезней, тест «Диета и фитнес» позволит подобрать идеальный рацион, а «Генеалогия» сообщит об этнических особенностях клиента.

Телемедицина - еще одно направление HealthNet

Для дистанционных консультаций с высококвалифицированными врачами компания ММТ создала два сервиса: «Педиатр 24/7» и «Онлайн Доктор». Оба сервиса позволяют пользователю общаться с доктором через браузер или мобильное приложение, хранить историю консультаций и медиафайлы в личном кабинете. Дежурные врачи, в том числе и узкопрофильные специалисты, ведут онлайн-прием круглосуточно.

Тренажеры для мозга - разработки для рынка NeuroNet

Чтобы повышать свою эффективность в учебе, работе или просто поддерживать ясность ума, создан онлайн-сервис «Викиум». Проект помогает людям улучшать и развивать когнитивные функции (внимание, память, мышление). Сначала пользователь проходит входное тестирование, которое определяет текущий уровень когнитивных показателей. На основе этих данных система выстраивает персональную программу развития на каждый день. Помимо этого, Викиум предлагает инновационное решение для тренировки мозга - игровые нейротренажеры.

Компания BiTronics Lab создала конструктор «Юный Нейромоделист», который позволяет школьникам изучать прикладное использование нейротехнологий. В комплект входят датчики, которые считывают электромиограмму (ЭМГ), электроэнцефалограмму (ЭЭГ), пульс, электрокардиограмму (ЭКГ) и кожно-гальваническую реакцию (КГР). Конструктор спроектирован на совместимой с LEGO платформе и может работать с роботами LEGO Education.

Перспективы НТИ

В феврале этого года вышло распоряжение правительства Российской Федерации №255-р, согласно которому в 2017 году на поддержку проектов НТИ будет направлено почти ₽8,5 млрд (а с учетом переноса с прошлого периода - ₽12,5 млрд). Эти средства направляются на реализацию дорожных карт (₽8,46 млрд), на нужды центров НТИ при университетах (₽2 млрд) и в Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника , ₽2 млрд).

Фонд уже запустил ряд конкурсов, например, «УМНИК-НТИ» и две очереди «Развитие-НТИ». По словам заместителя генерального директора Павла Гудкова, отобрано более 250 проектов, направленных на преодоление технологических барьеров, на общую сумму ₽4 млрд.

Также в планах НТИ, согласно «дорожным картам», создать в 2018–2025 годах в ряде субъектов РФ инфраструктуру мобильной связи стандарта 5G, развернуть единую сеть центров киберзащиты гражданского назначения, построить отечественную интеллектуальную систему управления городским хозяйством. Также планируется разработать «отечественный компилируемый язык для безопасного и эффективного параллельного программирования». А с 2025 по 2035 годы авторы программы рассчитывают на «внедрение нейроинтерфейса, квантовых вычислений, телепортации и использование природоподобных явлений для передачи информации».

- Долгосрочная комплексная программа по созданию условий для обеспечения лидерства российских компаний на новых высокотехнологичных рынках, которые будут определять структуру мировой экономики в ближайшие 15–20 лет.

Принципы

Национальная технологическая инициатива существенным образом отличается от других российских национальных проектов своими принципами, поэтому знакомство с ними играет важную роль в понимании всей программы.
Во-первых, это программа объединяет людей, а не организации. НТИ изначально строится как широкое коалиционное действие, предполагающее формирование проектных групп из технологических предпринимателей, представителей ведущих университетов и исследовательских центров, крупных деловых объединений России, институтов развития, экспертных и профессиональных сообществ, а также заинтересованных органов исполнительной власти.
Во-вторых, с точки зрения развития и продвижения НТИ включает новые глобальные высокотехнологичные рынки, борьба за лидерство на которых состоится на горизонте ближайших 20 лет в процессе цифровизации мировой экономики. Именно в этих направлениях у талантливых российских технологических предпринимателей есть наибольшие шансы на успех. При текущей мировой конъюнктуре попытка догнать мировых лидеров на уже сложившихся рынках или использовать их бизнес-модели для русскоязычной аудитории признана бесперспективной.
В-третьих, значительная роль в программе отведена компаниям с «геном НТИ» - коллективам талантливых единомышленников, способных эффективно справиться с глобальными технологическими вызовами, именно поэтому с точки зрения образования приоритетный фокус внимания сосредоточен на опережающей подготовке талантливых исследователей, инженеров и предпринимателей в сфере деятельности НТИ.
В-четвертых, с точки зрения науки и технологий программа направлена на формирование в нашей стране реального научно-технического задела по направлениям НТИ, а не на превращение государственных грантов в формальные отчеты.
В-пятых, государство не является лидером в настоящей программе, определяющим логику стратегического маневра на новых рынках. Эта функция отведена отечественному высокотехнологичному бизнесу, компаниям с «геном НТИ». Государство здесь принимает участие как сервисная организация, помогая высокотехнологичному бизнесу ускорить темпы его развития в перспективных направлениях как внутри страны, так и на мировых рынках. Кроме того, НТИ, будучи национальной программой, не отрицает необходимость международного сотрудничества, а напротив - поддерживает данное направление работы. Кооперация с международными партнерами - залог успеха отечественных высокотехнологичных компаний в мире глобальных технологий.

Матрица НТИ

Для отечественных высокотехнологичных компаний матрица НТИ работает по принципу улитки (или по принципу спирали) – компании, работающие на глобальных рынках НТИ, могут разрабатывать и использовать перспективные технологии совместно с российским научным сообществом и компаниями из смежных сфер деятельности, пополнять свой штат талантливыми специалистами, заранее подготовленными государством для перспективных рынков НТИ, а также воспользоваться целым набором государственных сервисов, адаптированных под потребности компаний НТИ.

Данный подход позволит объединить усилия представителей бизнеса, научного и образовательного сообщества, государства, международных партнеров и всего общества в интересах развития новых высокотехнологичных отраслей отечественной экономики.

Национальная технологическая инициатива (НТИ) - это долгосрочная комплексная программа по созданию условий для обеспечения лидерства российских компаний на новых высокотехнологичных рынках, которые будут определять структуру мировой экономики в ближайшие 15–20 лет. Реализация программы предполагает формирование групп единомышленников из технологических предпринимателей, представителей ведущих университетов и исследовательских центров, крупных деловых объединений России, институтов развития, экспертных и профессиональных сообществ, а также заинтересованных органов исполнительной власти. При этом НТИ формирует новые и усиливает действующие программы поддержки научно-технологического развития, обеспечивая формирование и трансляцию запросов со стороны потенциальных лидеров новых рынков в систему государственного управления.

НТИ концентрируется на новых глобальных рынках , которые сформируются через 15–20 лет. Большинство рынков будут иметь сетевую природу (наследовать подходы, которые существуют в Интернете, или использовать инфраструктуру Сети). Новые рынки будут ориентированы на человека как конечного потребителя, расстояние между производителем и потребителем на них будет минимальным. Россия в рамках НТИ сфокусирует внимание на тех рынках, в которых есть возможность создать отрасли нового технологического уклада, значимых с точки зрения обеспечения национальной безопасности и высокого уровня жизни граждан.

Отличительная особенность НТИ состоит в том, что содержательная часть перечня мер по достижению Россией лидерства на новых рынках формулируется самим высокотехнологичным бизнесом . По каждому рыночному направлению формируется Рабочая группа, которую возглавляет уже состоявшийся технологический предприниматель, профессионал в соответствующей тематической области, и профильный заместитель министра ответственного федерального органа исполнительной власти. В состав Рабочей группы НТИ входят представители бизнеса, научного и образовательного сообществ, органов исполнительной власти и другие заинтересованные участники.

В настоящее время действуют 12 рабочих групп, у которых в проработке находятся «дорожные карты» по развитию девяти перспективных рынков и трех кросс-рыночных направлений, одним из которых является Кружковое движение НТИ . Деятельность кружкового движения НТИдолжно привести к появлению компетентных специалистов в различных группах технологий, которые могут обеспечить развитие новых рынков НТИ до 2035 года.

Дорожная карта «Кружковое движение» НТИ

Состав рабочей группы по разработке и реализации дорожной карты «Кружковое движение» Национальной технологической инициативы

Земцов Д.И. – лидер (соруководитель) рабочей группы, проректор по развитию Дальневосточного Федерального университета

Синюгина Т.Ю. – соруководитель рабочей группы, заместитель Министра образования и науки Российской Федерации

Сапрыкина В.В. – ответственный секретарь рабочей группы, директор программ и проектов НТИ

Анисимов Н.Ю. – ректор Дальневосточного Федерального университета

Асонов И.Е. – координатор взаимодействия с программами образовательного центра «Сириус», программный директор Научного парка «Сириус»

Бухало А.Б. – член Общественной палаты, представитель общероссийской общественной организации «Молодая инновационная Россия»

Кравченко Д.Б. – депутат Государственной думы, заместитель председателя комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию

Курмышев И.Н. – директор по развитию технологических партнерств АО «РВК»

Насибулин М.М. – руководитель программы инкубации Фонда Сколково

Недорослев С.Г. – сопредседатель общероссийской общественной организации «Деловая Россия»

Нуралиев Б.Г. – директор ЗАО «1С Акционерное общество»

Потехина И.П. – заместитель Министра образования и науки Российской Федерации

Пронькин В.Н. – первый заместитель генерального директора Фонда Олега Дерипаска «Вольное Дело»

Ракова М.Н. – генеральный директор Фонда новых форм развития образования

Светушкова А.А. – вице-президент по социальному направлению «Рыбаков Фонд»

Семенов А.Л. – академик РАН

Уразов Р.Н. – генеральный директор Союза «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия»»

Федосеев А.И. – президент Ассоциации участников технологических кружков

Шадрин А.Е. – директор Департамента социального развития и инноваций Министерства экономического развития Российской Федерации

Шишкин Д.А. – директор департамента инфраструктурных проектов Госкорпорации «РОСКОСМОС»

Ященко И.В. – директор Центра педагогического мастерства

Постановление от 18 апреля 2016 года №317. Устанавливается механизм взаимодействия участников разработки «дорожных карт» и проектов Национальной технологической инициативы. Определяются требования к содержанию документов, источники и формы поддержки реализации проектов, условия предоставления субсидии и её возврата в случае недостижения установленных целевых показателей, обязательства получателя субсидии. ОАО «Российская венчурная компания» наделяется функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы. Проектный офис осуществляет управление, организационно-техническую и экспертно-аналитическую поддержку, информационное и финансовое обеспечение разработки и реализации «дорожных карт» и проектов Национальной технологической инициативы.

Справка

Подготовлено Минобрнауки во исполнение перечня поручений Президента по реализации Послания Федеральному Собранию (№Пр-2821 от 5 декабря 2014 года, подпункт 29 пункта 1) в части разработки и реализации Национальной технологической инициативы (далее – НТИ).

НТИ – долгосрочная межведомственная программа частно-государственного партнёрства по содействию развитию новых перспективных рынков на базе высокотехнологичных решений, которые будут определять развитие мировой и российской экономики через 15–20 лет.

В качестве основного инструмента реализации НТИ определена система «дорожных карт», которые реализуются в форме проектов НТИ.

Подписанным постановлением, в частности, утверждены:

Правила разработки и реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы (далее – Правила разработки «дорожных карт» НТИ);

Положение о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы (далее – Положение о проектах НТИ);

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы.

Этими документами устанавливается механизм взаимодействия участников разработки «дорожных карт» и проектов НТИ, определяются требования к содержанию документов, источники и формы поддержки реализации проектов, условия предоставления субсидии и её возврата в случае недостижения установленных целевых показателей, обязательства получателя субсидии.

Правилами разработки «дорожных карт» НТИ определяется, что после одобрения президиумом Совета при Президенте России по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее – Президиум) «дорожные карты» считаются подготовленными к реализации.

Положением о проектах НТИ устанавливается механизм, в соответствии с которым реализация проектов и финансирование осуществляется после их одобрения межведомственной рабочей группой по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при Президиуме.

В федеральном бюджете на 2016 год на реализацию ключевых проектов «дорожных карт» НТИ предусмотрено 8 млрд рублей.

ОАО «Российская венчурная компания» наделяется функциями проектного офиса НТИ, который обеспечивает проектное управление, организационно-техническую и экспертно-аналитическую поддержку, информационное и финансовое обеспечение разработки и реализации «дорожных карт» и проектов НТИ.

Проектный офис НТИ является получателем субсидии, которую предоставляет Минобрнауки России на реализацию проектов НТИ. Эти средства будут направляться участникам, реализующим конкретные проекты.

Принятые решения направлены на развитие перспективных рынков высокотехнологичной продукции.