"Даёшь стране угля! " Дню шахтера посвящается

13-02-2018, 12:00

Копанки - благословение и проклятие Донбасса Отличительной особенностью геологии Луганщины является близкое залегание угольных пластов к поверхности земли.

Именно открытие приповерхностных угольных пластов в Лисьей балке положили начало промышленной разработке угля в нашем регионе. Под руководством инженер-капитана Черноморского флота Н.М. Аврамова на месте будущего города Лисичанка в 1791 году была начата первая разработка каменного угля для нужд Черноморского флота. Первоначальная поверхностная разработка угля производилась на выходах угольных пластов в обнажениях по склонам балки и состояла из неглубоких угольных ям и наклонных штолен.

Иными словами, освоение угольных богатств Луганщины началось с того, что сейчас имеет название «копанки».

Уголь, залегающий у самой поверхности, гораздо хуже по потребительским свойствам, чем извлекаемый с глубины. В период промышленной разработки в течение XIX и XX веков для промышленности требовался уголь более высокого качества, который добывался в глубоких шахтах.

В Советском Союзе приповерхностные слои были сохранены от разработки и считались стратегическим запасом на случай чрезвычайных ситуаций. До конца ХХ века в стране на долговременном хранении находились сотни паровозов. В случае крайней надобности, некачественный, но легко и быстро добываемый уголь с поверхности мог обеспечить потребности в топливе не только этого вида транспорта, но и многочисленных ТЭЦ, составлявших в своё время основу энергетического комплекса страны.

Однако войны не случилось. Случился «дикий» капитализм. В соответствии с его законами нельзя было ожидать, что «чёрное золото», находящееся буквально под ногами, не будет использовано как одно из основных средств первоначального обогащения и накопления капитала.

С середины 90-х годов нелегальные кустарные шахты, получившие название «копанки», стали прочной основой «теневой» экономики Донбасса, источником доходов для преступных группировок, фундаментом коррупционного обогащения правоохранительных органов: милиции, прокуратуры, СБУ.

Добыча угля в «малых шахтах» оказалась настолько выгодной, что хватало всем – и тем, кто самодеятельно добывал уголь и тем, кто с этим явлением «нещадно боролся». Борьба с нелегальной добычей угля стала постоянным рефреном украинских новостей о Донбассе. Сама же отрасль в это самое время обросла соответствующей инфраструктурой. Получить оборудование для добычи угля открытым способом или в неглубоких шахтах в лизинг не составляло труда. Незаконно добытый уголь легализовывался путём смешивания с углём, полученным на легальных шахтах, или выдавался за таковой, принося дополнительный доход руководству шахт и обогатительных фабрик.

По итогам многолетней борьбы правоохранительных органов и властей Украины с «копанками» к началу 2014-го года, по оценкам правительственных экспертов, объем незаконной добычи достиг рекордной отметки - 6 млн тонн или практически 10% всего добытого в стране угля. По их подсчётам, владельцы копанок и их покровители зарабатывали минимум 2 млрд. гривен, то есть, на тот момент 250 миллионов долларов в год.

Кстати, одним из последних действий правительства Азарова, уже в разгар «Евромайдана», стало утверждение плана мероприятий по прекращению незаконной добычи угля в Украине.

«Проблема угледобычи малыми шахтами приобрела неконтролируемый со стороны государства характер. Это ведет к значительным убыткам отечественной экономики и наносит вред окружающей среде. На них отсутствуют элементарные правила охраны труда, нередко случаются аварии, приводящие к травмам и гибели людей. Одной из причин расширения незаконной добычи угля является отсутствие контроля со стороны органов местного самоуправления за использованием земель, которые предоставляются физическим и юридическим лицам для осуществления сельскохозяйственной деятельности, но фактически используются ими для незаконной разработки недр», - было заявлено в информационно-аналитическом бюллетене Кабинета министров в начале января 2014-го года.

Планом также было предусмотрено изучение вопроса существования коррупционной составляющей при легализации незаконно добытого угля и причастности к этому представителей органов государственной власти.

Интерес правительства Азарова при президенте Януковиче в самый разгар государственного переворота к тому, а нет ли коррупционной составляющей и причастности государственной власти к незаконной добыче угля на Донбассе, даёт представление о незаурядном чувстве юмора у представителей «донецких» во власти. Уж кто-кто, а они то, не «интересоваться», а лекции по этому вопросу могли бы читать.

А «поинтересоваться», сколько кому «достаётся», можно было у любого практически из причастных к нелегальной углебодыче. Однако для людей непричастных это, пожалуй, было гораздо опаснее для здоровья, чем этот уголь под угрозой обвала самодельной шахты добывать.

Попытка легализации

После возникновения Луганской Народной Республики, в результате развязанных Украиной боевых действий, многие легальные шахты оказались затопленными и разрушенными. Для восстановления их требуются значительные капитальные вложения. В условиях отсутствия легальных каналов сбыта и торговой блокады со стороны Украины, дорогой уголь из глубоких шахт в некоторых случаях добывать стало просто нерентабельно.

В то же время, уголь является практически единственным экспортным товаром для Республики, находящейся в крайне тяжелом экономическом положении.

Война, связанный с ней экономический кризис, массовая безработица вызвали резкий рост нелегальной добычи угля даже в тех, местах, где раньше её не наблюдалось.

По оценкам удивительно осведомленных на этот счёт украинских СМИ, к началу 2017-го года на юге Луганской Народной Республики количество «копанок» выросло в несколько раз. В частности, по данным их источника в ЛНР, если в 2014-м году в Свердловском районе «малых шахт» было 15, то к 2017-му количество «копанок» возросло до 79. В целом по ЛНР украинские источники насчитали на тот момент 136 нелегальных «шахт».

Республиканской статистики на этот счёт, к сожалению, найти не удалось. Однако борьба с нелегальной добычей правоохранительными органами ЛНР велась. На сайте МВД республики можно найти сообщения о ликвидации за прошедшие три года десятка другого «копанок».

Впрочем, власти ЛНР справедливо рассудили, что чрезвычайная ситуация, для которой и берегся приповерхностный уголь, на территории восставшего и воюющего Донбасса уже наступила. Вместо того, чтобы, по примеру правительства Украины, продолжать бесплодно бороться с незаконной добычей угля, было решено её легализовать.

Выгоды от такого решения для Республики в её сложнейшем экономическом положении налицо. Во-первых, это увеличения экспортных доходов и налоговых поступлений. Во-вторых, рост легальных доходов населения. В третьих, это уничтожение базы для коррупции, растлевающей правоохранительные и государственные органы и ведущей к гибели государства, в чём наглядно можно убедиться на примере Украины.

Правда вот времени на подготовку необходимых законов и положений потребовалось много, около двух лет. В итоге 17 июня 2016 года было принято постановление Правительства ЛНР N 314 «Об утверждении Порядка деятельности угледобывающих артелей». 12 августа 2016 года главой ЛНР Игорем Плотницким был подписан Горный закон Луганской Народной Республики за номером 117- II.

В соответствии с этими документами была разрешена добыча и реализация угля угледобывающим артелям – субъектам хозяйствования с использованием труда наемных работников численностью не менее 50 человек. Добывать уголь можно с глубины не более 100 метров без проведения взрывных или огневых работ.

Небольшая глубина шахты подразумевает малую насыщенность угля газами. Это обуславливает меньшие затраты на вентиляцию шахт. Однако в Горном законе и в постановлении правительства оговорены и правила безопасности добычи, и технические требования к оборудованию шахт, и подотчётность предприятий контролирующим органам.

Казалось бы, вопрос, наконец-то решен – бери горный отвод, в соответствии с Законом и Положением, и добывай уголь на радость себе и на благо Республики.

Так многие предприниматели и сделали, обрадовавшись, кстати, отсутствию необходимости заносить во властные кабинеты взятки за «крышевание» нелегальной добычи и откупаться каждый раз от контролирующих органов.

Однако оказалось, что при легализации «копанок» власти Республики забыли самую малость – узаконить перевод земельных участков из одного назначения в другое. Участки, на которых ведётся добыча, должны быть переведены в категорию земель промышленности, а порядок такого перевода не утверждён до сих пор!

Поэтому деятельность тех угледобывающих артелей, которые попытались сразу приступить к добыче угля, не меняя назначение участков, была пресечена Генеральной прокуратурой ЛНР. Добывать уголь на законных основаниях могут лишь те предприятия, которые изменили назначение отведенных земельных участков еще при Украине, а для новых или желающим легализоваться артелей, эта возможность до сих пор закрыта.

В чём проблема?

Разобраться, почему же попытка легализации «копанок» до сих пор тормозится, оказалось непросто. Как рассказали предприниматели, ждущие возможность начать добычу угля и уже получившие горный отвод, начался «футбол» законопроекта между Народным Советом и правительством. По их сведениям, начал разрабатывать соответствующий закон Народный Совет. Затем руководство Республики решило, что достаточно будет положения, разработанного Государственным комитетом по земельным отношениям и принятого правительством. Однако после это решение было изменено и порядок изменения назначения земли решили всё же оформить в виде закона, и вернули его на разработку в Народный Совет.

Полтора года длится эта эпопея и конца ей, как оказалось, пока не видно.

Однако, наконец, появились официальные сообщения об усилиях Народного Совета и нового Главы ЛНР Леонида Пасечника по решению этой проблемы.

24-го января текущего года на сайте Народного Совета ЛНР появилось информация о том, что в Комитете Народного Совета ЛНР по вопросам имущественных и земельных отношений, природных ресурсов и экологической безопасности возобновилась работа над проектом закона «О переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую». Стало известно, что руководителем рабочей группы, разрабатывающей закон, вместо Анатолия Кривоносова стал Юрий Морозов.

О ходе работы над проектом мы решили поинтересоваться у руководства Комитета по земельным отношениям ЛНР.

Исполняющий обязанности руководителя комитета Андрей Бельский любезно согласился ответить на наши вопросы. В частности он рассказал, что вопрос находится под непосредственным контролем у главы республики Леонида Пасечника. В частности, на заседании рабочей группы, которое проходило буквально перед нашей встречей с руководителем комитета, Глава ЛНР дал указание сократить количество требуемых от пользователей участков согласований.

«На сегодняшний день поставлена задача главой Республики до минимума сократить согласования. Вот думаем, какие согласования всё-таки нужны, без каких, может быть, обойдемся. По срокам разработки не могу пока точно сказать. Стоит задача сделать закон быстро, чтобы он был правильный, грамотный. И эта задача вынесена в разряд первоочередных. Однако точного срока окончания разработки этого закона назвать пока не могу», – рассказал Андрей Бельский.

По его словам, оказалось, что невозможно взять за образец соответствующий закон Российской Федерации. Правила землепользования определяются Гражданским Кодексом и действующий в Луганской Народной Республике украинский кодекс отличается от российского.

«Российское законодательство принципиально другое. У нас немножко была другая концепция в развитии земельных отношений, поэтому сложно перейти на российские правила. В России земельные отношения по-другому построены», – пояснил исполняющий обязанности председателя Комитета по земельным отношениям.

Сказывается на сроках разработки закона, по словам Андрея Бельского, и нехватка кадров в земельном комитете.

В ответ на наши настырные просьбы хотя бы приблизительно обозначить возможные сроки утверждения этого закона руководитель комитета согласился, что за полгода возможно закончить его разработку.

Какова цена вопроса?

По имеющимся у нас сведениям в настоящий момент принятия закона, определяющего порядок изменения назначения земельных участков, чтобы начать добычу угля на законных основаниях, ожидают не менее 200 зарегистрированных угледобывающих артелей. Все остальные регистрационные и разрешительные процедуры большинством из них пройдены и проблем не вызывают.

Учитывая, что по положению в артели должны работать не менее 50 человек, речь идёт о 10 тысячах рабочих мест.

Десять тысяч рабочих мест для Республики с населением чуть больше миллиона это очень большой прирост занятости. Учитывая, что каждый работающий житель кормит три четыре иждивенца, речь идёт об улучшении материального положения тридцати сорока тысяч жителей ЛНР. Кроме этого, если отталкиваться хотя бы от цифр правительственных экспертов «домайданной» Украины, Республика и её жители могут получить дополнительные экспортные доходы, налоговые поступления, заработные платы в размере не менее ста миллионов долларов.

При этом, чего греха таить, многие «копанки» продолжают работать незаконно и сегодня, на глазах жителей Республики. И учитывая историю вопроса, и его известную цену, очень трудно поверить или кого-нибудь убедить, что эти нелегальные разработки неизвестны представителям правоохранительных органов и никто их, как и прежде, не «крышует».

И это превращает незаконную добычу угля из обычного экономического преступления в проблему государственной безопасности.

Какое может быть доверие у граждан к властям и правоохранительным органам Луганской Народной Республики, если работа «копанок», а особенно, взрывной рост их количества, косвенно свидетельствует о масштабах коррупции в этих органах?

Информация о том, что глава ЛНР Леонид Пасечник держит под контролем этот сугубо важный для экономики Республики вопрос, безусловно, обнадёживает.

Однако легко подсчитать какое количество средств уже не дополучили за эти годы бюджет Республики, шахтёры, предприниматели, которые желают работать легально. И можно предположить, что затяжка решения этого вопроса тоже имеет своё экономическое выражение в доходах отдельных нечистоплотных лиц.

Поэтому, чтобы не приходилось предполагать и задумываться по поводу грустных явлений, уничтоживших уже на наших глазах одно государство, хотелось бы, чтобы эта проблема была решена как можно скорее.

Ведь цена вопроса действительно велика. И важность, в свете той самой «коррупционной составляющей», которую никак не удается ликвидировать, трудно переоценить.

Для Казачьего Вестника

Копанки - благословение и проклятие Донбасса

Отличительной особенностью геологии Луганщины является близкое залегание угольных пластов к поверхности земли.

Именно открытие приповерхностных угольных пластов в Лисьей балке положили начало промышленной разработке угля в нашем регионе. Под руководством инженер-капитана Черноморского флота Н.М. Аврамова на месте будущего города Лисичанка в 1791 году была начата первая разработка каменного угля для нужд Черноморского флота. Первоначальная поверхностная разработка угля производилась на выходах угольных пластов в обнажениях по склонам балки и состояла из неглубоких угольных ям и наклонных штолен.

Иными словами, освоение угольных богатств Луганщины началось с того, что сейчас имеет название «копанки».

Уголь, залегающий у самой поверхности, гораздо хуже по потребительским свойствам, чем извлекаемый с глубины. В период промышленной разработки в течение XIX и XX веков для промышленности требовался уголь более высокого качества, который добывался в глубоких шахтах.

В Советском Союзе приповерхностные слои были сохранены от разработки и считались стратегическим запасом на случай чрезвычайных ситуаций. До конца ХХ века в стране на долговременном хранении находились сотни паровозов. В случае крайней надобности, некачественный, но легко и быстро добываемый уголь с поверхности мог обеспечить потребности в топливе не только этого вида транспорта, но и многочисленных ТЭЦ, составлявших в своё время основу энергетического комплекса страны.

Однако войны не случилось. Случился «дикий» капитализм. В соответствии с его законами нельзя было ожидать, что «чёрное золото», находящееся буквально под ногами, не будет использовано как одно из основных средств первоначального обогащения и накопления капитала.

С середины 90-х годов нелегальные кустарные шахты, получившие название «копанки», стали прочной основой «теневой» экономики Донбасса, источником доходов для преступных группировок, фундаментом коррупционного обогащения правоохранительных органов: милиции, прокуратуры, СБУ.

Добыча угля в «малых шахтах» оказалась настолько выгодной, что хватало всем – и тем, кто самодеятельно добывал уголь и тем, кто с этим явлением «нещадно боролся». Борьба с нелегальной добычей угля стала постоянным рефреном украинских новостей о Донбассе. Сама же отрасль в это самое время обросла соответствующей инфраструктурой. Получить оборудование для добычи угля открытым способом или в неглубоких шахтах в лизинг не составляло труда. Незаконно добытый уголь легализовывался путём смешивания с углём, полученным на легальных шахтах, или выдавался за таковой, принося дополнительный доход руководству шахт и обогатительных фабрик.

По итогам многолетней борьбы правоохранительных органов и властей Украины с «копанками» к началу 2014-го года, по оценкам правительственных экспертов, объем незаконной добычи достиг рекордной отметки — 6 млн тонн или практически 10% всего добытого в стране угля. По их подсчётам, владельцы копанок и их покровители зарабатывали минимум 2 млрд. гривен, то есть, на тот момент 250 миллионов долларов в год.

Кстати, одним из последних действий правительства Азарова, уже в разгар «Евромайдана», стало утверждение плана мероприятий по прекращению незаконной добычи угля в Украине.

«Проблема угледобычи малыми шахтами приобрела неконтролируемый со стороны государства характер. Это ведет к значительным убыткам отечественной экономики и наносит вред окружающей среде. На них отсутствуют элементарные правила охраны труда, нередко случаются аварии, приводящие к травмам и гибели людей. Одной из причин расширения незаконной добычи угля является отсутствие контроля со стороны органов местного самоуправления за использованием земель, которые предоставляются физическим и юридическим лицам для осуществления сельскохозяйственной деятельности, но фактически используются ими для незаконной разработки недр», — было заявлено в информационно-аналитическом бюллетене Кабинета министров в начале января 2014-го года.

Планом также было предусмотрено изучение вопроса существования коррупционной составляющей при легализации незаконно добытого угля и причастности к этому представителей органов государственной власти.

Интерес правительства Азарова при президенте Януковиче в самый разгар государственного переворота к тому, а нет ли коррупционной составляющей и причастности государственной власти к незаконной добыче угля на Донбассе, даёт представление о незаурядном чувстве юмора у представителей «донецких» во власти. Уж кто-кто, а они то, не «интересоваться», а лекции по этому вопросу могли бы читать.

А «поинтересоваться», сколько кому «достаётся», можно было у любого практически из причастных к нелегальной углебодыче. Однако для людей непричастных это, пожалуй, было гораздо опаснее для здоровья, чем этот уголь под угрозой обвала самодельной шахты добывать.

Попытка легализации

После возникновения Луганской Народной Республики, в результате развязанных Украиной боевых действий, многие легальные шахты оказались затопленными и разрушенными. Для восстановления их требуются значительные капитальные вложения. В условиях отсутствия легальных каналов сбыта и торговой блокады со стороны Украины, дорогой уголь из глубоких шахт в некоторых случаях добывать стало просто нерентабельно.

В то же время, уголь является практически единственным экспортным товаром для Республики, находящейся в крайне тяжелом экономическом положении.

Война, связанный с ней экономический кризис, массовая безработица вызвали резкий рост нелегальной добычи угля даже в тех, местах, где раньше её не наблюдалось.

По оценкам удивительно осведомленных на этот счёт украинских СМИ, к началу 2017-го года на юге Луганской Народной Республики количество «копанок» выросло в несколько раз. В частности, по данным их источника в ЛНР, если в 2014-м году в Свердловском районе «малых шахт» было 15, то к 2017-му количество «копанок» возросло до 79. В целом по ЛНР украинские источники насчитали на тот момент 136 нелегальных «шахт».

Республиканской статистики на этот счёт, к сожалению, найти не удалось. Однако борьба с нелегальной добычей правоохранительными органами ЛНР велась. На сайте МВД республики можно найти сообщения о ликвидации за прошедшие три года десятка другого «копанок».

Впрочем, власти ЛНР справедливо рассудили, что чрезвычайная ситуация, для которой и берегся приповерхностный уголь, на территории восставшего и воюющего Донбасса уже наступила. Вместо того, чтобы, по примеру правительства Украины, продолжать бесплодно бороться с незаконной добычей угля, было решено её легализовать.

Выгоды от такого решения для Республики в её сложнейшем экономическом положении налицо. Во-первых, это увеличения экспортных доходов и налоговых поступлений. Во-вторых, рост легальных доходов населения. В третьих, это уничтожение базы для коррупции, растлевающей правоохранительные и государственные органы и ведущей к гибели государства, в чём наглядно можно убедиться на примере Украины.

Правда вот времени на подготовку необходимых законов и положений потребовалось много, около двух лет. В итоге 17 июня 2016 года было принято постановление Правительства ЛНР N 314 «Об утверждении Порядка деятельности угледобывающих артелей». 12 августа 2016 года главой ЛНР Игорем Плотницким был подписан Горный закон Луганской Народной Республики за номером 117- II.

В соответствии с этими документами была разрешена добыча и реализация угля угледобывающим артелям – субъектам хозяйствования с использованием труда наемных работников численностью не менее 50 человек. Добывать уголь можно с глубины не более 100 метров без проведения взрывных или огневых работ.

Небольшая глубина шахты подразумевает малую насыщенность угля газами. Это обуславливает меньшие затраты на вентиляцию шахт. Однако в Горном законе и в постановлении правительства оговорены и правила безопасности добычи, и технические требования к оборудованию шахт, и подотчётность предприятий контролирующим органам.

Казалось бы, вопрос, наконец-то решен – бери горный отвод, в соответствии с Законом и Положением, и добывай уголь на радость себе и на благо Республики.

Так многие предприниматели и сделали, обрадовавшись, кстати, отсутствию необходимости заносить во властные кабинеты взятки за «крышевание» нелегальной добычи и откупаться каждый раз от контролирующих органов.

Однако оказалось, что при легализации «копанок» власти Республики забыли самую малость – узаконить перевод земельных участков из одного назначения в другое. Участки, на которых ведётся добыча, должны быть переведены в категорию земель промышленности, а порядок такого перевода не утверждён до сих пор!

Поэтому деятельность тех угледобывающих артелей, которые попытались сразу приступить к добыче угля, не меняя назначение участков, была пресечена Генеральной прокуратурой ЛНР. Добывать уголь на законных основаниях могут лишь те предприятия, которые изменили назначение отведенных земельных участков еще при Украине, а для новых или желающим легализоваться артелей, эта возможность до сих пор закрыта.

В чём проблема?

Разобраться, почему же попытка легализации «копанок» до сих пор тормозится, оказалось непросто. Как рассказали предприниматели, ждущие возможность начать добычу угля и уже получившие горный отвод, начался «футбол» законопроекта между Народным Советом и правительством. По их сведениям, начал разрабатывать соответствующий закон Народный Совет. Затем руководство Республики решило, что достаточно будет положения, разработанного Государственным комитетом по земельным отношениям и принятого правительством. Однако после это решение было изменено и порядок изменения назначения земли решили всё же оформить в виде закона, и вернули его на разработку в Народный Совет.

Полтора года длится эта эпопея и конца ей, как оказалось, пока не видно.

Однако, наконец, появились официальные сообщения об усилиях Народного Совета и нового Главы ЛНР Леонида Пасечника по решению этой проблемы.

24-го января текущего года на сайте Народного Совета ЛНР появилось информация о том, что в Комитете Народного Совета ЛНР по вопросам имущественных и земельных отношений, природных ресурсов и экологической безопасности возобновилась работа над проектом закона «О переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую». Стало известно, что руководителем рабочей группы, разрабатывающей закон, вместо Анатолия Кривоносова стал Юрий Морозов.

О ходе работы над проектом мы решили поинтересоваться у руководства Комитета по земельным отношениям ЛНР.

Исполняющий обязанности руководителя комитета Андрей Бельский любезно согласился ответить на наши вопросы. В частности он рассказал, что вопрос находится под непосредственным контролем у главы республики Леонида Пасечника. В частности, на заседании рабочей группы, которое проходило буквально перед нашей встречей с руководителем комитета, Глава ЛНР дал указание сократить количество требуемых от пользователей участков согласований.

«На сегодняшний день поставлена задача главой Республики до минимума сократить согласования. Вот думаем, какие согласования всё-таки нужны, без каких, может быть, обойдемся. По срокам разработки не могу пока точно сказать. Стоит задача сделать закон быстро, чтобы он был правильный, грамотный. И эта задача вынесена в разряд первоочередных. Однако точного срока окончания разработки этого закона назвать пока не могу», – рассказал Андрей Бельский.

По его словам, оказалось, что невозможно взять за образец соответствующий закон Российской Федерации. Правила землепользования определяются Гражданским Кодексом и действующий в Луганской Народной Республике украинский кодекс отличается от российского.

«Российское законодательство принципиально другое. У нас немножко была другая концепция в развитии земельных отношений, поэтому сложно перейти на российские правила. В России земельные отношения по-другому построены», – пояснил исполняющий обязанности председателя Комитета по земельным отношениям.

Сказывается на сроках разработки закона, по словам Андрея Бельского, и нехватка кадров в земельном комитете.

В ответ на наши настырные просьбы хотя бы приблизительно обозначить возможные сроки утверждения этого закона руководитель комитета согласился, что за полгода возможно закончить его разработку.

Какова цена вопроса?

По имеющимся у нас сведениям в настоящий момент принятия закона, определяющего порядок изменения назначения земельных участков, чтобы начать добычу угля на законных основаниях, ожидают не менее 200 зарегистрированных угледобывающих артелей. Все остальные регистрационные и разрешительные процедуры большинством из них пройдены и проблем не вызывают.

Учитывая, что по положению в артели должны работать не менее 50 человек, речь идёт о 10 тысячах рабочих мест.

Десять тысяч рабочих мест для Республики с населением чуть больше миллиона это очень большой прирост занятости. Учитывая, что каждый работающий житель кормит три четыре иждивенца, речь идёт об улучшении материального положения тридцати сорока тысяч жителей ЛНР. Кроме этого, если отталкиваться хотя бы от цифр правительственных экспертов «домайданной» Украины, Республика и её жители могут получить дополнительные экспортные доходы, налоговые поступления, заработные платы в размере не менее ста миллионов долларов.

При этом, чего греха таить, многие «копанки» продолжают работать незаконно и сегодня, на глазах жителей Республики. И учитывая историю вопроса, и его известную цену, очень трудно поверить или кого-нибудь убедить, что эти нелегальные разработки неизвестны представителям правоохранительных органов и никто их, как и прежде, не «крышует».

И это превращает незаконную добычу угля из обычного экономического преступления в проблему государственной безопасности.

Какое может быть доверие у граждан к властям и правоохранительным органам Луганской Народной Республики, если работа «копанок», а особенно, взрывной рост их количества, косвенно свидетельствует о масштабах коррупции в этих органах?

Информация о том, что глава ЛНР Леонид Пасечник держит под контролем этот сугубо важный для экономики Республики вопрос, безусловно, обнадёживает.

Однако легко подсчитать какое количество средств уже не дополучили за эти годы бюджет Республики, шахтёры, предприниматели, которые желают работать легально. И можно предположить, что затяжка решения этого вопроса тоже имеет своё экономическое выражение в доходах отдельных нечистоплотных лиц.

Поэтому, чтобы не приходилось предполагать и задумываться по поводу грустных явлений, уничтоживших уже на наших глазах одно государство, хотелось бы, чтобы эта проблема была решена как можно скорее.

Ведь цена вопроса действительно велика. И важность, в свете той самой «коррупционной составляющей», которую никак не удается ликвидировать, трудно переоценить.

Странно рождаются мысли...
И что за чужие слова?
Разве я их сказала?
А может кричит душа?
А может это все чувства...?
Холодный разум молчит...
Что скажет сердце...?
А на душе пусто...
Лишь рана в груди болит.
Порой, так мешают числа,
И хочется бросить все...
Нелепые глупые письма...
Зачем...для чего это все?
Терзаешь себя, коробишь,
И совесть грызет гранит...
А может быть лишь поможет,
Забыться и все забыть?
Страданья - к чему все это?
Что могут они изменить?
Усталость...

Странная погода,
Снега нет, а дождь.
Поливает снова,
Целый день и ночь.

Что за катаклизмы,
В декабре тепло.
От небесной клизмы,
Прячемся в метро.

Осень задержалась,
Нам то не впервой.
Ах какая жалость.
Грустно, боже мой.

Новый год уж скоро,
Праздник дорогой.
В луже мы под ёлкой,
Встретимся с тобой.

Странную игру ты затеял, милый
Хочешь что-то мне, наверное, сказать?
Знаешь, между нами эти мили
Просто не могу опять тоску сдержать.

Просто я устала от молчанья,
От вранья, от глупых, жестких фраз.
От себя в конец устала
И от слабости моей к тебе.

Знаешь, ведь молю я Бога
Каждый день, чтоб были мы вдвоем,
Чтобы не коснулись нас тревоги
Чтобы жили дружною семьей.

Как-то вечером себя спросила:
"Сколько можно ждать, страдать?"
Почему так в этом мире сложно -
Нужно ведь любовь...

Странно как-то на душе
Хочется кричать и плакать.
Хочется бежать от страха
И опять я в пустоте...

Почему так происходит?
Уходил, но возвращался.
Ты с другой, а я - одна
Убегаю от себя!

Убегаю от любви,
Убегаю от печали,
Убегаю в суету,
Чтоб меня не замечали.

Кто поможет, объяснит,
Кто все точки мне расставит,
Обогреет, сохранит
Навсегда любить заставит?

Кто-то скажет "Уходи!"
Ну а кто-то "Оставайся!"
Сердце рвется из груди
Без тебя опять скучаю.

Возвращайся, не...

Странно чувствовать, любимый,
Как течет меж пальцев время,
Как растёт гора песчинок,
Отмеряя век разлуки.
Между наших встреч недолгих
Словно все часы сломались,
Остановленные стрелки
Затянулись паутиной.
Только сердце неумолчно
Отбивает ритм свой четкий,
Приближая с каждым стуком
Миг заветного свиданья.
Остается тихо верить
В то, что сбудутся надежды -
Боги нам с тобой позволят
повстречаться хоть однажды.

Забыт Богами край наш славный?
Ан нет, богам чужим поёт
Псалмы народ наш православный
И меч ворогу отдаёт

Чубами пыль с чужих сандалий
Метёт с улыбкой во весь рот.
Продали честь, страну продали,
Продали кровь свою и пот.

Свои герои позабыты.
На смену им из темноты
Лишь педерасты и бандиты
На пьедесталы подняты.

Рукой безвольной бесы правят,
С мечём на брата лезет брат,
И псов свирепых сворой травит
Людей заморский супостат.

Сжигать детей для вас забава
Под красной маской...

здравствуй, сторонний
мимопроходец
это долинный
термитов народец
каждый невзрачен
ростом малы
только толпою
они удалы
вместе собравшись
валят других
раньше похожих
счас не таких
в этих признаньях
есть негатив
зависть играет
вечный мотив

Песня термитов:

Вместе собравшись
с песней идем
гор испугавшись
башню снесем
это спасенье
наших долин
от леденящих
снежных вершин
вот они всюду
вечно стоят
к нам не пропустят
ищущий взгляд
были бы силы
свалили б и их
выскочек...

Есть на свете очень Странный город...
Люди в нём живут очень грустные.
Странно всё у них... даже природа...
Серостью безмолвной всё окутано.

В Странном городе… странные обычаи...
В нём забыли люди слово ЛЮБОВЬ.
В Странном городе странные привычки...
В нём не верят в предсказания Богов.

Люди ходят там с хмурыми лицами...
Смотрят друг на друга неприветливо.
Город тот... окутан чёрными тучами...
В этом городе всё серо и бесцветно.

Растут в городе деревья без листьев...
Птицы там...

В ночь с 30 на 31 августа 1935 года на шахте «Центральная-Ирмино» в Кадиевке Алексей Стаханов за одну смену в 14 раз превысил норму выработки угля. Всего за пять часов 45 минут он добыл 102 тонны сырья, что составило 10 процентов всей суточной добычи шахты.

В тот момент его карьера была сделана раз и навсегда. Страна нуждалась в героях-рабочих. О том, что совершил простой шахтер Алексей Григорьевич Стаханов, узнал не только Советский Союз, узнал весь мир.

Идеологическую важность рекорда горняка из Кадиевки в Москве поняли сразу. По горячим следам было созвано совещание ударников движения, уже названного стахановским. На нем присутствовал сам Сталин. А в ноябре 1935 года состоялось уже Всесоюзное совещание стахановцев, на которое приехали более трех тысяч человек со всей страны, представляя невиданные трудовые достижения различных промышленных отраслей.

Трудовой рекорд Стаханова на самом деле не такой уж фантастический. Существовавшая многие десятилетия технология добычи угля к тому времени просто изжила себя. На смену ей пришла идея увеличить фронт работы забойщика за счет разделения труда: забойщик только рубил уголь, а креплением выработки занимался крепильщик.

Шахта «Центральная-Ирмино», где и работал Стаханов, была одним из самых отстающих угольных предприятий. Чтобы поднять престиж предприятия, молодой парторг шахты Константин Петров решил пойти на рекорд.

«Надежда была только на отбойный молоток. Но внедрить его в производство было очень трудно. Дело в том, что сжатый воздух, вылетая из молотка, поднимал плотное облако угольной пыли, а респираторы в то время на шахтах не использовались. Поэтому рабочие ломали молотки, не желая ими работать. Парторг решил сделать рекорд, используя отбойный молоток. Самой подходящей кандидатурой для этой авантюры был Стаханов. Он довольно хорошо владел отбойным молотком, и за смену выдавал около 10 тонн угля.

Чтобы не сорвать план, если рекорд не удается, решено было работать в ночную смену, которая считалась ремонтной. Угольный пласт выбрали мягкий, а крепежный лес опустили заранее.

30 августа Стаханов с отбойным молотком, запасом керосина и масла для его смазки опустился под землю. Кроме крепильщиков Тихона Щиголева и Гаврилы Борисенко с ним пошли начальник участка Сергей Машуров и Константин Петров, который светил коногонкой, пока Стаханов работал. Под землей также находился и редактор местной многотиражки "Штурмовка" Павел Михайлов. Он первым написал о трудовом подвиге горняка из Кадиевки.

В ту ночь за 5 часов 45 минут Алексей отработал весь пласт, полностью вырубив уголь от начала до конца. А это почти 100 метров проходки, высотой полтора метра. По тем временам -- это невиданная производительность труда. Отбойным молотком добывали в смену не более 7 тонн. Вскоре об этом рекорде "Правда" опубликовала небольшую заметку, буквально в несколько строк. Однако для Серго Орджоникидзе, отдыхавшего в Сочи и прочитавшего информацию, этого было достаточно. С благословения Орджоникидзе и было провозглашено стахановское движение» (информация отсюда).

Алексей Стаханов не остановился на достигнутом. Через две недели он выдал на-гора уже 176 тонн, а еще через неделю - 227 тонн угля за смену. Такое количество угля добывали за одну смену 23 забойщика. Последний его рекорд был поставлен в 1937 году. Герой труда добыл 320 тонн черного золота.

Последний рекорд Стаханова не был побит. Несмотря на то, что поступала новая техника, из-за неустойчивости породы отбойный молоток так и остался на этой шахте основным орудием труда.

Ну и что, скажете Вы, уважаемые геокешеры, причем здесь Донбасс, шахты, добыча угля и … Липецкая область? А дело в том, что знаменитый Стаханов родился и провел первые 16 лет своей жизни на нашей, липецкой земле! И у нас даже школьники знают об этом факте.

Вот как сам Алексей Григорьевич пишет о начале своей жизни: «Я был сыном бедного крестьянина из деревни Луговая Ливенского уезда Орловской губернии. Мы имели клочок земли в четыре десятины, а семья — пять ртов (отец с матерью да нас, ребят, трое). В детстве не помню ни одного светлого дня...»

Отца Стаханова в 1914 году забрали на фронт, и домой он вернулся лишь в 1919-м. В одиннадцать лет Алексей уже вынужден был работать подпаском, чтобы хоть как-то помогать матери и двум сестрам. В 1917 г. вернулся из австрийского плена его отец. Поскольку в селе мужчин было мало, а грамотных и того меньше, Григория Стаханова избрали председателем сельской кооперации. Через пять лет, сильно простудившись, он умер, а через несколько месяцев скончалась и мать. 16-летний парень стал главой семьи. Ему вновь пришлось батрачить у зажиточного хозяина.

Кстати, Алексей батрачил у кулака, надеясь заработать денег на покупку гнедого коня, чего так и не случилось.

Он и на шахту приехал, чтобы... «подзаработать на коня. К этому все мысли сводились. Подзаработав, собирался вернуться обратно в деревню. Да вот получилось иначе...»

Уголь играет важную роль в жизни современного человечества. В прошлом году во всем мире было добыто более 7000 мегатонн угля. Масштабное, хоть и экологически грязное, и опасное сжигание угля растет с каждым годом, к примеру в 2010 году его производство выросло на 6,8%. Около 70 стран имеют достаточные запасы угля, которых, по некоторым оценкам, хватит на несколько сотен лет при нынешнем уровне потребления. Добыча угля - одна из самых опасных работ в мире. В Китае профессия шахтера опаснее всего - каждый год там погибают тысячи горняков, но и в других частях света профессия эта не менее опасна. Добыча и использование угля приводит к различным проблемам окружающей среды, включая повышенное выделение углекислого газа. Среди других проблем - кислотные дожди, заражение грунтовых вод, проблемы с дыханием и выброс отходов с высоким содержанием тяжелых металлов. Однако наша жизнь сильно зависит от угля. Более 40% мирового электричества вырабатывается благодаря его сгоранию. Есть большая вероятность того, что электричество, благодаря которому вы сейчас читаете этот пост, было получен с помощью угля. В этом выпуске собраны фотографии добычи, перевозки угля и его влияния на окружающую среду.

1. 22-летний Шиам Рай из Непала пробирается по туннелям в угольной шахте в 91 м под землей, недалеко от деревушки Латирке, в округе Джаинтия Хиллс, Индия. В этом регионе шахтеры спускаются под землю по скользким плетеным лестницам. Дети и взрослые протискиваются в узкие туннели в тысячах частных шахтах, добывая уголь руками или примитивными инструментами без какого-либо защитного оборудования или спецодежды. (Daniel Berehulak/Getty Images)

2. Кран поднимает шахтеров из шахты в Индии. Рабочие зарабатывают до 150 долларов в неделю, что намного выше, чем средний ежедневный доход жителей Индии (15 долларов). (Daniel Berehulak/Getty Images)

3. 38-летний Прабхат Синха несет уголь весом 60 кг вверх по лестнице из шахты в Индии. Преодолев опасную горную дорогу, рабочие доставляют уголь в соседний Бангладеш и Ассам, откуда его развозят по всей Индии. (Daniel Berehulak/Getty Images)

4. 20-летний Анил Баснет сидит над угольной шахтой в Джиантия Хиллс, Индия. Многие рабочие приезжают сюда из соседних индийских штатов и даже стран, таких как Бангладеш и Непал, надеясь избежать нищеты и улучшить свое качество жизни. (Daniel Berehulak/Getty Images)

5. 20-летний Анил Баснет толкает телегу с углем из туннеля в 90 м под землей. Некоторые рабочие отправляют домой деньги, но многие тратят зарплату на алкоголь, наркотики и проституток. (Daniel Berehulak/Getty Images)

6. Мальчик работает на угольном складе в Индии. По некоторым данным, на 5000 частных шахт работает около 70 000 детей. Власти не подтверждают эти данные. Несмотря на все опасности, дети часто работают на шахтах, пытаясь помочь своим семьям. (Daniel Berehulak/Getty Images)

7. Школьники идут через склад угля по пути домой. Местным школам, дающим бесплатное обучение, трудно убедить родителей в пользе образования, так как те видят в детях источник дохода. Шахты манят их куда больше, чем классы. (Daniel Berehulak/Getty Images)

8. 13-летняя ученица Кала Раи на уроке английского. Кала работала на шахте по полгода с 12 лет. Учителям удалось убедить ее родителей отправить ее в школу. Кала хочет стать врачом. (Daniel Berehulak/Getty Images)

9. Тяжелая техника работает на угольном разрезе ОАО «Кузбассразрезуголь» рядом с Кемерово, Россия. «Кузбассразрезуголь» - второй по величине в России производитель угля. (Andrey Rudakov/Bloomberg)

10. Дым из труб электростанции в Улан-Баторе, Монголия. Уровень загрязнения в Улан-Баторе зависит от времени года - летом он низкий, но зимой вырастает в разы. Среди стран, в которых находятся 10 самых загрязненных городов в мире, также есть Иран, Пакистан, Индия и Ботсвана. (Carlos Barria/Reuters)

11. Спасатель переводит дух во время спасательных работ после трагедии на шахте Суходольская-Восточная в Украине. Тогда погибли 18 шахтеров, и еще 20 пропали без вести после взрыва на шахте. (Alexander Khudoteply/AFP/Getty Images)

12. Семилетняя Ноорен Хайят с инструментами после работы на кирпичном заводе на окраине Исламабада. (Muhammed Muheisen/AP)

13. Джимми Мерфи держит баночку с водой из колодца у своего дома. Он говорит, что вода загрязнилась из-за угольного шлама. Судебные разбирательства с ответственной за загрязнение компанией «Massey Energy» идут уже 7 лет. (Jeff Gentner/AP)

14. Мужчина проходит мимо ТЭЦ во время пыльной бури в Линьву, Китай. (Stringer/Reuters)

15. Босниец на велосипеде на туманной улице в Сараево. Причина такого густого тумана - чрезмерное потребление низкокачественного угля. (Elvis Barukcic/AFP/Getty Images)

16. Рабочие шахты «Августе Виктория» идут на работу под землю в Марле, Германия. Здесь 3700 шахтеров добывают 3 миллиона тонн угля в год. (Ina Fassbender/Reuters)

17. Родственники ждут новостей о попавших под завал шахтерах в Хешане, Китай, 3 июля. Более 40 шахтеров оказались в западне в размытой из-за дождей шахте. (STR/AFP/Getty Images)

18. Женщина продает уголь в Порт-о-Пренс. На Гаити люди пытаются свести концы с концами, продавая товары и услуги, в то время как страна не может наладить жизнь после землетрясения двухлетней давности. (Dieu Nalio Chery/AP)

19. Пар и другие выхлопы от теплоэлектростанции рядом с Литгоу, Австралия. (Daniel Munoz/Reuters)

20. Шахтер, бывший в обрушившейся шахте более 180 часов, в больнице в Хешане, Китай. (China Daily/Reuters)

21. Уголь на конвейере на разработке в Танджун Эниме, Индонезия. (Dadang Tri/Bloomberg)

22. Шахтер в провинции Шаньси, Китай. На данный момент Китай - крупнейший производитель и потребитель угля в мире. (Nelson Ching/Bloomberg)

23. Родственники успокаивают друг друга на похоронах шахтера, погибшего в забое. Снимок сделан в Макеевке, Украина, 31 июля 2011 года. 11 шахтеров погибли в инциденте на шахте Бажанова в городе Макеевка, Донецкой области. (Alexander Khudoteply/AFP/Getty Images)

24. Люди спят под зонтом на свалке в угольной разработке на окраине Фушун, Китай. (Stringer/Reuters)

25. Спасатели несут выжившего из затопленной шахты в Китае. (China Daily/Reuters)

26. Шахтеры готовятся отправиться на работу в шахте Воргашорская в Воркуте. (Eduard Korniyenko/Reuters)

27. Грузовик с 447 тоннами угля на разработке к северу от Дугласа, штат Вайоминг, США. (Westech/Casper Star-Tribune/AP)

28. Железнодорожные рабочие толкают вагон с углем обратно на путь, после того как он сошел с него у электростанции в Ахмедабаде, Индия. В инциденте пострадали 4 человека. (Amit Dave/Reuters)

29. Два спасателя выходят из коммуникационного центра, где продолжаются операции по спасению четырех уэльских шахтеров, оказавшихся в ловушке в 90 м под землей у поселка Силибебил, Уэльс. Все четверо погибли. (Matt Cardy/Getty Images)

30. Экскаватор работает в открытой буроугольной шахте в Белхатуве, Польша. (Darek Redos/AFP/Getty Images)

31. Афганец продает уголь в Кабуле. (Omar Sobhani/Reuters)

32. Жители вьетнамской провинции Куангнинь нелегально перевозят уголь на велосипедах. (Kham/Reuters)

33. Члена экипажа затонувшего корабля поднимают на вертолете у побережья Мумбаи. Судно «MV Rak Carrier», перевозившее 60 000 тонн угля из Индонезии в Индию, затонуло у берега Мумбаи. Экипаж спасся. (Indian Ministry of Defense/HO/AFP/Getty Images)

34. Девушка споткнулась, пытаясь унести огромную корзину с углем, который они откопали из нелегальной открытой "шахты-копанки" в деревне Бокапахари, Индия. (Kevin Frayer/AP)

35. Местные жители против полиции во время перекрытия дороги в Хаймень, Китай, во время акции протеста против плана построить электростанцию на угле в городе. (David Gray/Reuters)

36. Шахтер работает в выемочном штреке в 90 метрах под землей в шахте в Орнонтовице, Польша. (Peter Andrews/Reuters)

37. Крупные угольные компании скупают недвижимость в мелких населенных пунктах вдоль шоссе 26 в Уэст Вирджинии, которое соединяет Бандитаун, Твайлайт и Линдитаун. Выше по шоссе эти компании добывают уголь. На фото: 75-летний житель одной из таких деревушек. (Nicole Bengiveno/The New York Times)

38. Рабочие несут тело коллеги во время спасательной операции на шахте на окраине Кеты, Пакистан. Пять шахтеров погибли, когда на шахте взорвался газ. (Banaras Khan/AFP/Getty Images)

39. Рабочий (справа) на свалке угольной шахты моет лицо рано утром у Кабула. Рабочие получают здесь по 10 долларов в день. Многие прибыли сюда из северных провинций, оставив дома семью. (Ahmad Masood/Reuters)

40. Передняя часть короткозабойного комбайна рядом с Тринидадом, штат Колорадо, США. (Mark Reis/The Colorado Springs Gazette/AP)

41. Активисты «Гринпис» висят на кране на территории электростанции в районе Делмас в ЮАР. Надпись на баннере: «Убийца климата». (Shayne Robinson/Greenpeace Handout/AFP/Getty Images)

42. Родственники опознают тела погибших шахтеров шахты в китайской провинции Юньнань после взрыва газа. Сотни спасателей по очереди спустились в шахту, где незаконно добывали уголь, чтобы достать тела погибших и спасти выживших. (AP)

43. Отца пропавшего без вести шахтера уводят от шахты в китайской провинции Ганьсу. (AP)

44. Высоковольтные провода обрамляют электростанцию на угле в Нирдерауссеме, Германия. (Ina Fassbender/Reuters)

45. Сторонники католической монахини сестры Вальсы Джон участвуют в вечерней службе с требованием провести расследование ее убийства в Нью-Дели. Ее убили в Джаркханде, полиция нашла ее изуродованное тело. Многие считают, что за этим стоят директора местных угольных компаний, против которых она боролась за права местного населения. (Tsering Topgyal/AP)

46. Арест демонстранта, отказавшегося покидать вестибюль банка «PNC» в Филадельфии. Группа демонстрантов провела акцию протеста против вложений в разработку и добычу угля. (Matt Rourke/AP)

47. Группа боснийцев перевозит уголь на телеге недалеко от Сараево. Средний уровень безработицы в стране - 42%. Сбор угля руками и его продажа на местном рынке - единственный способ выжить для бедного населения зимой. (Amel Emric/Associated Press)

48. Девочка соскабливает вещества, которые можно использовать на растопку, на кирпичном заводе в Суркхроде, Афганистан. (Rahmat Gul/Associated Press)