Особым этапом в развитии европейского общества – становлении индустриальной цивилизации, основой которого становится технический прогресс, является XIX век. В начале XIX века новым явлением в экономике европейских стран становятся не отдельные открытия и эксперименты, а промышленное освоение новых машин, широкое внедрение новых технологий. В этот период Дж. Стефенсон изобрел железнодорожный локомотив, а Р. Фултон запатентовал первый в мире пароход. В целях обмена опытом с середины XIX в. началось проведение всемирных промышленных выставок. В Лондоне 1 мая 1851 г. была организована первая международная промышленная выставка.

Развитие новых технологий создало благоприятные предпосылки для промышленных переворотов, положивших начало индустриальной экономике. Однако промышленные перевороты в западноевропейских странах произошли не одновременно. Первой на путь индустриализации становится Англия, где раньше других стран сложились предпосылки для промышленного переворота. К ним относятся:

значительное накопление капитала предпринимателями;

создание свободного рынка труда за счет крестьян и разорившихся ремесленников;

буржуазная революция, устранившая препятствия для развития новых экономических отношений;

конкуренция с другими государствами.

В ходе промышленной революции государство большое внимание уделяло вопросам развития науки и техники. Квалифицированные специалисты готовились в Оксфордском, Кембриджском и др. университетах. По закону 1802 г. предприниматели должны были открывать фабричные школы, где в течение четырех лет молодежь обучалась без отрыва от производства.

Промышленная революция, продолжавшаяся в Англии с 60-х годов XVIII в до 30-х годов XIX в., превратила страну в индустриальную державу. Однако ориентация важнейших отраслей производства в основном на колониальный рынок в дальнейшем негативно отразилась на ее экономическом развитии. Промышленный переворот, начавшийся во Франции в конце XVIII в. происходил медленнее, чем в Англии, что объяснялось преобладанием мелкого крестьянского хозяйства. Только в 30-40-е годы XIX в. в основных отраслях промышленности переход к машинной технике принял широкий размах. Начальная стадия индустриализации завершается во Франции в 70-е гг. XIX века.

В начале XIX века в экономическом отношении одной из самых отсталых стран Европы была Германия. Причинами отставания являлись: сохранение крупного помещичьего землевладения, цеховой системы и политической раздробленности страны.

До середины XIX века Германия оставалась аграрной страной, отмена крепостного права произошла здесь значительно позже, чем в развитых западноевропейских странах. В отличие от Франции, отмена крепостного права в Германии осуществлялась постепенно «сверху», т.е. путем правительственных реформ. Поэтому освобождение сельского хозяйства от крепостнических пережитков носило затяжной и противоречивый характер. Подобная ситуация имела место в России в 1860-е годы.

В начале XIX века быстрыми темпами развивается экономика США. К середине XIX века эта страна вышла на 4-е место в мире по общему объему промышленного производства. По выплавке чугуна США заняли 3-е место после Англии и Франции. Промышленный переворот начался в стране в 20-30- е гг.XIX в., охватив текстильную промышленность, пищевую, металлургию, машиностроение и транспорт. На севере страны развивалось фермерское хозяйство, в то время, как Юг оставался регионом плантационного сельского хозяйства, основанного на труде рабов. После гражданской войны (1861-1865 гг.) в США начинается экономический подъем, вызванный отменой рабства, ликвидацией крепостнических пережитков, наличием огромного количества свободных земель, разнообразием природных ресурсов.

В условиях промышленного переворота быстрыми темпами растет население, особенно городское. Если в 1700 г население мира составляло 610 млн чел., то в 1800 г.- 905 млн чел., а в 1900 – 1630 млн чел.

В данный период изменяется социальная структура населения. Растет значение в экономической и политической жизни европейских стран предпринимателей, владевших фабриками и заводами и рабочего класса. В большинстве стран Западной Европы завершилось формирование наций. Изменения затронули и государственное устройство многих европейских стран, где абсолютные монархии были заменены конституционными монархиями или республиками.

Достижения в области науки и техники оказали огромное влияние на развитие культуры, образования. В художественной литературе в начале XIX века господствует романтизм, в основе которого лежал конфликт с реальностью (В. Скотт, Дж. Байрон, В. Гюго и др.).

В XIX веке появляются и получают развитие теории переустройства общества социалистов-утопистов А. Сен-Симона, Ш. Фурье, Р. Оуэна. В середине XIX века получает распространение учение марксизма, обращенного к классовому сознанию людей.

Таким образом, изменения, происходившие в экономической, политической, духовной жизни европейских государств находили отражение в культуре и искусстве.

Отметим, что XIX в. занимает особое место не только в мировой истории, но и в истории России, так как в этот период были созданы предпосылки для отмены крепостного права, промышленного переворота и перехода к индустриализации.

По численности населения Россия являлась одним из крупнейших государств Европы (в 1800 г. в стране проживали 36 млн. человек, а в 1825 –52 млн. человек).

Начавшийся прогресс в экономике был связан с развитием новых форм хозяйства и характеризовался упадком посессионной мануфактуры, появлением новых отраслей промышленности, ростом населения городов. Однако формирование новых рыночных отношений в экономике страны имело свои особенности. Рабочая сила в основном была представлена крепостными крестьянами. Только в немногих отраслях, например хлопчатобумажной отрасли, преобладал вольнонаемный труд. В 1825 году вольнонаемные рабочие составляли примерно треть всех работников, занятых в промышленности, при этом даже среди них большинство были оброчными крепостными крестьянами, отпущенными на заработки.

В начале XIX века произошли значительные изменения и в сельском хозяйстве. Зерно составляет 20-25 % стоимости русского экспорта. Расширяется и внутренняя торговля хлебом. В связи с этим, особенно в южных и юго-западных губерниях, помещики начинают отбирать у крестьян землю и усиливать барщину.

Таким образом, в России, в отличие от западноевропейских стран рост товарооборота укреплял крепостнические формы хозяйствования.

Финансовая система страны также была несовершенной. Практически все налоги в государственный бюджет поступали за счет подушной подати и акцизов - косвенных налогов на вино, соль, табак и некоторые другие предметы массового потребления.

Значительное отставание по уровню экономического развития России от стран Западной Европы требовало преобразований в экономической, общественной жизни и государственном устройстве страны.

Реорганизация государственного устройства страны началась в период правления Александра I. Представители прогрессивно настроенной части дворянства (П.А. Строганов, В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев и
А. Чарторыйский) создали Негласный комитет, на заседаниях которого решались вопросы, касавшиеся дальнейшего развития России. Главная задача комитета заключалась в подготовке реформ управления.

В сентябре 1802 г. вместо устаревших петровских коллегий были образованы 8 министерств, создан комитет министров. Реорганизация коснулась и Сената, являвшегося высшей судебной инстанцией. Сенат был разделен на 9 департаментов и министры обязаны были ему ежегодно предоставлять отчеты.

Одним из лучших представителей российских реформаторов начала XIX века был М.М. Сперанский. В 1803 г. он составил «Записку об устройстве судебных и правительственных учреждений», а в 1809 г. подготовил «Ведение к Уложению государственных законов». В данных документах М.М. Сперанский указывал, что в России есть все условия для постепенного перехода к конституционной монархии. Он предлагал ввести в стране выборную систему представительных органов.
Негативно М.М. Сперанский относился к крепостному состоянию крестьян, считая, однако отмену крепостного права не первоочередной задачей.

В конце 1809 г. М.М. Сперанский, назначенный на должность государственного секретаря, приступает к реформам. В целях урегулирования споров между императором и правительственными учреждениями был создан Государственный совет, были введены экзамены для чиновников определенных классов. Летом 1811 г. вместо упраздненного министерства коммерции было образовано министерство полиции.

Одновременно с реформированием государственного аппарата М.М. Сперанский проводит финансовую реформу. В начале 1818 г. страна находилась в крайне бедственном финансовом состоянии:
125 млн р. дохода, 230 млн р. расхода и 100 млн р. долга. План оздоровления финансового состояния страны включал следующие мероприятия:

Изъять из обращения все облигации и образовать капитал для их погашения;

Сократить расходы всех государственных ведомств;

Создать новую монетную систему;

Удвоить все налоги, ввести новый подоходный прогрессивный налог, которым должен был облагаться доход помещиков с их земель.

В результате реализации части проекта финансовой реформы уже к концу 1810 г. расходная часть бюджета сократилась на 20 млн р.
А в 1811 г. дефицит бюджета сократился до 6 млн. руб., а доходы выросли до 300 млн р.

В 1812 году по ряду внутренних и внешних обстоятельств преобразовательная деятельность М.М. Сперанского была прервана. Реформы начала XIX в. затронули и общественные отношения. В феврале 1803 г. был опубликован указ «о свободных хлебопашцах», согласно которому помещики могли освобождать своих крестьян целыми селениями или семьями обязательно с землей по обоюдному соглашению. Это способствовало формированию в стране нового слоя крестьян – «вольных хлебопашцев». Однако лишь небольшая часть крестьян (менее 50 тыс. человек) смогли войти в категорию свободных людей из-за высокого размера выкупа. Например, 5 тыс. крепостных крестьян помещика Петрово-Соловово должны были за 19 лет выплатить ему 12,5 млн р.

В ходе реформы системы образования в России устанавливаются четыре вида учебных заведений: сельские приходские, уездные училища, гимназии университеты. Университетский устав 1804 г. предоставил широкую автономию советам профессоров, избиравших ректоров, деканов факультетов.

В результате проведенной реформы страна была разделена на
6 учебных округов во главе с попечителями. Местный университет осуществлял фактическое руководство народным просвещением в каждом округе. Всего в 1805 г. в России было 6 университетов, 42 гимназии
(без учета гимназий в Литве, Польше и Прибалтийском крае) и 45 уездных училищ.

В 1811 г. был открыт первый лицей, призванный готовить широко образованных чиновников, убежденных в необходимости реформирования России, директором которого стал известный демократ В. Ф. Малиновский.

Преобразования в сфере просвещения создавали благоприятные предпосылки для развития культуры, науки, роста общественного сознания.

Открываются библиотеки, музеи, издаются журналы «Вестник Европы», «Журнал русской словесности» и др. Развивается русская литература (Н.М. Карамзин, В.А. Жуковский, И.А.Крылов и др.).

В 1820 г. научная экспедиция под руководством М.П. Лазарева и Ф.Ф. Беллингсгаузена открыла новый материк – Антарктиду. Русские ученые исследовали острова Тихого океана, Аляску и т.д.

В 1818 г. были изданы первые 8 томов «Истории государства Российского» Н. М. Карамзина, вызвавшие огромный интерес в стране.

Таким образом, обстановка, сложившаяся в России в начале XIX века, способствовала появлению конституционных настроений передовой части интеллигенции, образованию тайных вольнодумных обществ. Однако преобразования, проводившиеся в стране, были враждебно встречены большей частью дворянства.

После окончания войны с Наполеоном в 1815 г. в России еще некоторое время продолжалась работа над проектами реформ в сфере системы управления и крестьянском вопросе. Однако после 1820 г. АлександрI окончательно отказывается от либеральных идей и в стране начинается период правительственной реакции.

Особое возмущение в обществе вызывает введение военных поселений генералом А.А. Аракчеевым. Жизнь казенных крестьян на территории военных поселений находилась под постоянным надзором начальства, они подчинялись жесткой военной дисциплине и одновременно должны были заниматься крестьянским трудом.

Отказ правительства от либеральной политики способствовал дифференциации дворянства в России, возникновению движения декабристов.

В 1816 г. в Петербурге было образовано в среде гвардейских офицеров первое тайное общество будущих декабристов – «Союз спасения», спустя два года преобразованное в «Союз благоденствия». Разногласия внутри союза привели к его роспуску и образованию в 1821-1822 г. Северного и Южного обществ декабристов. Программой Южного общества была «Русская правда», составленная П.И. Пестелем, а Северного общества «Конституция» Н. Муравьева. Вооруженное восстание декабристов в 1825 г. закончилось поражением, что замедлило темпы эволюции государственного строя по западноевропейскому пути развития.

Новый подъем общественного движения в России приходится на вторую половину 30-х гг. XIX века. В этот период получает развитие либеральное движение, включающее два направление – западничество и славянофильство.

Западники (Т.Н, Грановский, П.В. Анненков, В.П. Боткин и др.) считали, что для преодоления социально-экономической отсталости у России есть единственный путь развития – западноевропейский. Славянофилы (А.С. Хомяков, Ю.В. Самарин, К.С. и И.С. Аксаковы, И.В. и
П. В. Киреевские и др.) считали, что Россия должна развиваться своим особым путем, с учетом национального опыта, традиций, обычаев, культуры. Проблема поиска путей развития России способствовала формированию в общественной мысли революционно-демократического направления (В.Г. Белинский, А.И. Герцен, М.В. Буташевич-Петрашевский и др.).

С приходом к власти Николая I в 1825 г.началась бюрократизация всех сторон государственной и общественной жизни России. Государственный аппарат приобрел огромные размеры и влияние. Снижается роль Государственного совета и Сената, а возрастает значение монаршей власти и военных ведомств.

В системе образования усиливается сословное начало. Каждому сословию предоставляется соответствующий уровень образования. Уставом 1835 г. ограничивалась автономия университетов, за студентами был установлен строгий надзор особых инспекторов

В начале 30-х гг. XIX века министр народного просвещения граф С.С. Уваров обосновывает идеологически правительственную политику в теории «официальной народности», включавшую в себя единство православия самодержавия, народности.

Несмотря на усиление консервативных тенденций, правительство Николая I понимало необходимость проведения крестьянской реформы. Граф П.Д. Киселев разработал проект реформы. Он планировал вначале провести преобразования в отношении государственных крестьян, составлявших 40% всех крестьян, а затем – помещичьих. В 1837- 1841 гг. реформа государственной деревни была проведена. Значительно увеличились наделы государственных крестьян, подушный оброк стал постепенно превращаться в поземельно-промысловую подать.

В результате реформы волостное и сельское управление стало строиться на началах крестьянского самоуправления. Сельский сход выбирал уполномоченных на волостной сход, а волостной выбирал волостного голову и двух его заместителей. Министерство государственных имуществ во главе с П.Д. Киселевым стремилось удовлетворять хозяйственные и бытовые нужды крестьян: открывали магазины, судо-сберегательные кассы, школы, больницы.

В 1839 г. министр финансов Е.Ф. Канкрин провел денежную реформу, в результате которой основной денежной единицей России становится серебряный рубль (350 бумажных рублей приравнивались к 100 серебряным), что означало девальвацию ассигнаций. Ассигнации постепенно изымались из обращения и заменялись кредитными билетами. Однако неблагоприятные экономические и внешнеполитические условия привели к постоянному падению курса рубля и отмене свободной конвертации кредитных денег в серебряные. Это способствовало началу финансового кризиса и росту бюджетного дефицита, достигшего в середине 50-х гг. XIX века 50%.

Отказ правительства Николая I от решения важнейших социально-экономических и политических проблем приводил к углублению застоя в жизни страны. Будущий министр правительства Александра II писал о России второй четверти XIX в.: «Сверху блеск, снизу гниль». Его оценка подтвердилась неудачной внешней политикой России в последние годы правления Николая I. Таким образом, для дальнейшего развития страны необходимы были структурные реформы.

Контрольные вопросы

1.Что такое промышленный переворот? Каковы его особенности в странах Западной Европы?

2.Выделите особенности экономического развития России в первой половине XIX века?

3.Почему правительство Александра I отказывается в 20-е гг. XIX века от курса реформ?

4.Какие новые направления в общественном движении России появляются во второй половине 30-х гг. XIX века?

5.Каковы общие черты и особенности социально-экономического развития страны в первой и второй четверти XIX века?

Литература

Буданова В.П. История мировых цивилизаций. М., 2005.

История России: учебное пособие / отв. ред. Я. А. Перехов. Изд. 3. М., 2009.

Самыкин П.С., Самыкин С.И. и др. История для бакалавров: учебник. Ростов н/Д., 2011.

Соловей В. русская история: новое прочтение. М., 2005.

Шевелев В.Н. Все могло быть иначе: альтернативы в истории России.- Ростов н/Д., 2009.

План лекции

Общественный и государственный строй.

В первой половине XIX века происходят изменения в классовой структуре общества. Зарождаются новые классы: буржуазия и пролетариат. Население по-прежнему делилось на 4 сословия: дворянство, духовенство, крестьянство и городских жителей. Рассмотрим положение каждого из этих сословий.

Правовое положение сословий. Дворянство. Дворянство сохраняло свое положение экономически и политически господствующего сословия. Ему принадлежала большая часть земли и монопольное право владения крепостными крестьянами. Дворяне также составляли основу государственного аппарата. В связи с развитием капиталистических отношений оно получило и новые права: иметь фабрики и заводы, вести торговлю наравне с купцами. Государство проводило политику поддержки дворян через государственный заемный банк, другие финансовые учреждения. Принятый 6 декабря 1831 года Манифест "О порядке дворянских собраний, выборов и службы по оным", ввел установления, по которым права избрания на дворянские общественные должности было предоставлено только дворянам, которые владели тремя тысячами незаселенной земли или не менее, чем 100 душами крепостных крестьян. Еще более укрепил позиции крупных землевладельцев закон от 16 июля 1845 года, согласно которому майораты нельзя было отчуждать посторонним лицам, а также дробить. Естественно, что эти меры привели к повышению роли крупных землевладельцев в дворянских сословных органах и усилили их влияние на местное самоуправление.

Духовенство. Рассматривая положение духовенства необходимо отметить, что оно по-прежнему делилось на белое (приходское) и черное (монашествующее). Служители церкви получили еще большие привилегии: в 1801 году их, а с 1835 их детей освобождают от телесных наказаний, с 1807 года они освобождены от поземельного сбора, с 1807 года от постоя. С 1842 года постепенно был осуществлен перевод на государственное содержание приходского духовенства. Еще при Павле I дворянство получило награжденное орденом духовенство. При этом белое духовенство получало наследственные дворянские права, а черное - командорство, т.е. участок населенной земли на основе права пользования.

Крестьяне. Феодально зависимые крестьяне составляли основную массу населения. Они подразделялись на помещичьих, государственных, посессионных и удельных, принадлежавших царской фамилии. В первой половине XIX века происходят некоторые изменения в правовом статусе крепостных крестьян. Эти изменения отразили следующие документы;

Указ от 12 декабря 1801 года предоставил право покупки земли купцам, мещанам и всем крестьянам, кроме помещичьих;

Указ от 20 февраля 1803 года предоставил право помещикам отпускать крестьян на волю за выкуп;

Указ 1804 года запретил продажу крестьян без земли;

Указ 1842 года дал право помещикам предоставлять крестьянам землю в пользование при выполнении определенных повинностей.

С 1816 года часть государственных крестьян переведена на положение военных поселенцев. В 1837 году была проведена реформа управления государственными крестьянами, было упорядочено оброчное обложение, увеличены земельные наделы, регламентированы органы крестьянского самоуправления: волостных и сельских сходов, волостного управления и сельского старосты.

Городское население. Происходили изменения и в правовом положении городского населения. В 1832 году учреждается для наиболее богатых и влиятельных представителей буржуазии и некоторых других категорий личное и потомственное почетное гражданство. К разряду потомственных почетных граждан были: отнесены крупные капиталисты, ученые, художники и дети личных дворян, а к личным почетным гражданам были отнесены низшие чиновники и лица, окончившие высшие учебные заведения. У почетных граждан были такие привилегии: они не платили подушной подати, не несли рекрутской повинности, освобождались от телесных наказаний. Купечество стало делиться не на две, а на три гильдии. Группа цеховых делилась на мастеров и подмастерьев. Законодательство о городах содействовало росту промышленности и торговли.

Органы государственного управления. Совет при императоре. В этот период получил свое развитие Совет при императоре. Это был совещательный орган с узким составом членов. Он часто менял свое название. До 1801 года – Совет при Высочайшем дворе, затем Непременный Совет из 12 человек с чисто совещательными функциями, который существовал до 1810 года, до создания Государственного Совета. Государственный совет существовал до 1917 года с некоторыми изменениями. Через Государственный совет должны были проходить все проекты, он и сам должен был разрабатывать важнейшие из них. Но ни один проект не мог стать законом без утверждения его императором. На Госсовет также возлагались обязанности по финансовому управлению.

Совет состоял из общего собрания и 4 департаментов: департаменты законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии. Пятый департамент дел царства Польского был создан после польского восстания 1830-1831 гг., это был законосовещательный орган. Председателем Госсовета считался сам император. Однако предусматривалось, что он может поручить функцию председательствования одному из членов Совета.

Министерства В начале XIX века в России на смену коллегиям пришли министерства. В 1802 году вводятся министерств, а в 1811 году издается "Общее учреждение министерств". Выло создано 8 министерств: иностранных дел, военно-сухопутных сил, морских сил, внутренних дел, юстиции, финансов, коммерции и народного просвещения. Утверждался принцип единоначалия, тем не менее, при министре существовал коллегиальный орган - совет министра. Этот орган не был даже совещательным.

Издание в 1811 году "Общего учреждения министерств", созданного при непосредственном участии М.М.Сперанского, завершило оформление министерского управления в России. Было установлено, что все министры подчиняются непосредственно императору. Министр и его заместители - товарищи министра, назначались императором. Аппарат министров подразделялся на департаменты и канцелярии, возглавляемые директорами.

Одновременно с министерствами был создан Комитет Министров (упразднен 24 апреля 1906 года). Это был совещательный орган при императоре, он решал надведомственные функции, а также наблюдение за губернаторами и губернскими правлениями. В его состав входили председатели департаментов Госсовета, министры, главноуправляющие ведомствами, государственный секретарь Учреждения, собственная его Величества канцелярия. При Николае I в этой канцелярии было создано 6 отделений, права которых почти не отличались от прав министерств. Особо известно пресловутое III отделение, ведшее борьбу с революционными и вообще прогрессивными настроениями. Ему был придан корпус жандармов, шефом которого считался главный начальник III отделения. Вся страна была разбита на жандармские округа. III отделение провело большую работу по развитию законодательства и систематизации права в России.

Управление территориями. При характеристике общественного и государственного устройства России необходимо обратить внимание и на управление зависимыми народами. В конце XVIII века была ликвидирована самостоятельность органов местного самоуправления ряда окраин, и на них была распространена губернская реформа 1775 года. Так, например, на Украине была ликвидирована Запорожская Сечь, ее территория была поделена на губернии и уезды. Эта реформа была распространена без учета национального состава населения. Например, территория, населенная мордвой, была поделена между четырьмя губерниями. В 1822 году был издан устав народов Сибири. По этому уставу все инородные народы Сибири делились на оседлых, кочевых и бродячих. При этом кочевые или бродячие народы сохраняли родовое управление. Стойбища или улусы возглавлялись старостами, для некоторых народов существовали степные думы. В 1783 году Литва, Латвия и Эстония также были разделены на несколько губерний.

Рядом особенностей отличалось управление Финляндией. Она именовалась Великим княжеством Финляндским. Император России был одновременно Великим князем Финляндским. Он представлял Финляндию во внешних сношениях. В 1809 году была Александром I утверждена конституция Финляндии. По этой конституции законодательная власть в Финляндии принадлежала сейму, а исполнительная - Правительственному сенату в составе 12 человек, избираемых сеймом. В 1816 году сенат был переименован в Императорский финляндский сенат. Он возглавлялся генерал-губернатором, назначаемым царем.

В 1815 году Польше была дарована Конституционная хартия. Император России был одновременно и королем польским. В Польше имелись свои выборные органы. Был избран законодательный сейм. Административная же власть находилась в руках наместника царя. При наместнике существовал в качестве совещательного Государственный совет.

Реорганизация церкви. В первой половине XIX века были проведены преобразования и в сфере государственного управления церковью. Была проведена перестройка аппарата управления на основе единоначалия, но единоначалия не духовного лица, а светского чиновника – обер-прокурора синода. Во второй четверти XIX века была проведена передача в ведение обер-прокурора канцелярии Синода и комиссии духовных училищ. А в 1836 году были созданы канцелярия обер-прокурора Синода и хозяйственный комитет. В итоге исполнительные органы Синода были подчинены обер-прокурору.

Проекты конституционного преобразования. М.М. Сперанский, В это время разрабатывались и проблемы конституционного преобразования России. Так, например, М.М.Сперанский пришел к выводу, что Россия не может стоять в стороне от экономических и политических преобразований Европы. Сперанский не сомневался в неизбежности и своевременносги реформ в России, в ограничении на начальном этапе самодержавия, в принятии конституции страны. Наиболее полно взгляды Сперанского изложены во "Введении к Уложению государственных законов". Сперанский исходит из того положения, что "начало и источник сил" законодательной, исполнительной и судебной власти – в народе. В основу реформы государственного управления положен традиционный принцип разделения властей. Он писал; "Нельзя основать правление на законе, если одна державная власть будет и составлять закон, и исполнять его. Потому следовало бы, прежде всего, отделить друг от друга законодательную, исполнительную и судебную части, сосредоточив их в разных независимых одно от другого Государственных органах". По мысли Сперанского М.М., вся реорганизация центрального управления должна проходить но четырем направлениям: 1) новая система управления должна базироваться на принципах конституционной монархии; 2) усиление роли общественного мнения, которое должно быть сдерживающим началом для тирании и произвола; 3) максимальное приближение к модели подлинно демократической администрации; 4) создание и сохранение таких институтов, которые бы соответствовали принципам подлинной монархии". По мнению М.М.Сперанского принцип разделения властей реализуется всей продуманной политической системой.

Представительным и законодательным органом является Государственная Дума. Непосредственное управление страной поручается министерствам. Государственная Дума – высший законодательный орган страны. "Никакой закон не может быть принят без уважения (одобрения) Думы. Установление новых податей, налогов и повинностей уважаются (рассматриваются и одобряются) в Думе". Судебная власть реализуемся системой судов, состоящих из назначаемых чиновников и выборных присяжных заседателей.

Кодификация законодательства. Свод законов. Изменения в правовой системе исходили из необходимости укрепления абсолютной монархии в России, существующего общественно-политического строя. В начале XIX века была проведена попытка кодификации права, но она, к сожалению, не увенчалась успехом. В 1826 году эта работа под руководством М.М.Сперанского была возобновлена. Была поставлена задача составления Полного собрания законов Российской империи. Полное собрание законов Российской империи было напечатано в апреле 1830 года. В него входило 40 томов законов и 6 томов приложений. В это же время велась кропотливая работа по составлению свода действующих законов. Он был введен в действие с 1835 года. В этот свод были включены лишь действующие акты. Свод законов был разделен на восемь разделов, состоящих из 15 томов. В 1854 году выходит второе издание Свода, а в 1857 году третье. Создание Свода законов имело огромное значение для развития российского права. Были сформулированы специальные отрасли законодательства; гражданское, уголовное и т.д. В 1845 году утверждается "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных".

Гражданское право. Договоры. Большое место отводилось в Своде законов проблемам гражданского законодательства. Этим вопросам был посвящен X том Свода законов. Одной из центральных проблем, являлось развитие права собственности. Впервые в российском законодательстве было дано понятие права собственности, как права "исключительно и независимо от постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться оным (имуществом) вечно и потомственно". А право собственности на землю определялось как право "на все произведения на поверхности ее, на все заключенное в недрах ее, на воды в пределах ее находящиеся, и словом на все ее принадлежности". Необходимо помнить, что термин собственность стал известным только в конце XVIII века. Законодательство регламентировало способы приобретения права собственности. В законодательстве наметилось различие между обязательствами из договоров и обязательствами из причинения вреда. В специальной статье 574 ч. 1 Свода законов говорилось, что "всякий ущерб в имуществе и причинение кому-либо вреда и убытка, с одной стороны налагают обязанность доставлять, а с другой, производят право требовать вознаграждения". В Своде имелся специальный раздел о составлении, совершении и прекращении договоров. Договор составлялся по взаимному соглашению договаривающихся лиц. Предметом договора могли быть или имущество или действия лиц, причем цель договора должна была быть непротивна законам. В этой связи договоры могли быть признаны ничтожными, если причиной их заключения было достижение недозволенной законом цели. Договоры совершались домашним, явочным, нотариальным или крепостным порядком. Средствами обеспечения договоров являлись: задаток, неустойка, поручительство, залог и заклад. Существовали договоры следующих видов: обмен, купля-продажа, запродажа, наем имущества, подряд и поставки, заем и ссуда имущества, поклажа, товарищество, страхование, личный наем, доверенность. Регулируя договор мены, законодательство ограничивало мену недвижимого имущества. Он должен был при этом оформляться нотариальным порядком. Продажа недвижимого имущества совершалась также оформлением в нотариальном порядке. А для купли-продажи движимых вещей не требовалось письменной формы. Запродажей назывался договор о заключении впоследствии купли-продажи. Он совершался в виде запродажной записи. Наем движимого имущества осуществлялся словесно (кроме найма речных и морских судов), а недвижимости письменно.

В законодательстве не было общей нормы, регулирующей отношения хозяина и арендатора. Владелец имел право в любое время прекратить договор найма и выселить нанимателя из квартиры или арендатора с земельного участка. При заключении договора-поставки его предметами были: постройка, починка, переделка зданий, поставка материалов, припасов и вещей, перевозка людей и тяжестей. Этот договор заключался в письменном виде. Под ссудой понималось соглашение, по которому одно лицо уступает другому право пользоваться движимым имуществом при условии его возвращения в том же состоянии, в котором оно было получено, без вознаграждения. Договор ссуды заключался как в письменной, так и в устной форме.

Юридические лица. Законодательство знало следующие виды договора личного найма: для домашних услуг; для выполнения земледельческих, ремесленных, фабричных работ; вообще для выполнения всякого вида работ. Срок личного найма не должен был превышать пяти лет. Доверенностью считался договор, согласно которому одно лицо обязывалось быть представителем другого. Обычно этот договор заключался в письменном виде. Большое внимание уделялось договорам товарищества. Были известны следующие виды: товарищество полное; товарищество по вере или по вкладам; товарищество по участкам или компании на акциях; товарищество трудовое. Полное товарищество представляло такую форму объединения, когда за сделки товарищество отвечало всем своим имуществом. Товарищество на вере представляло собой такую форму объединения, в которую входили лица, отвечающие всем имуществом (товарищи) и лица с ответственностью, ограниченной определенным вкладом. Акционерная компания состояла из лиц, ответственность которых ограничивалась вкладом в форме акций. Трудовое товарищество создавалось для производства определенного вида работ за общий счет всех участников, с круговой порукой. Для возникновения товарищества требовалась регистрация. Договор страхования регламентируется только в XIX веке. Возникают страховые общества.

Семейное право. Брак. В неизменном виде остались основные принципы семейного права. Единственной формой брака признавался только церковный брак. Брачное право существовало в различных формах и видах (брачное право римско - католической, лютеранской, православной церквей, мусульманское, еврейско-иудейское исповедания). Каждое и этих прав имело множество своих обязанностей и различий. Брак православной церкви регламентировал следующие позиции: требовалась свобода воли и сознания, брачный возраст устанавливался с 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин, устанавливался предельный возраст для брака - 80 лет. Не допускался брак между христианами католического и православного вероисповедания и нехристианами.

Права супругов. Личные права мужа были довольно обширными. Существовал принцип раздельности имущества супругов. Жена по законодательству обязана следовать за мужем при переселении его, при перемене постоянного места жительства. Муж мог обратиться в суд с иском и принудить жену следовать за ним. Законодательство проводило различие между законными детьми и незаконнорожденными (внебрачными детьми по закону 1902 года). Внебрачные дети не имели права на имя отца, не имели имущественных прав. Отцовская власть распространялась на детей обоего пола. Дети обязаны были жить с родителями. В случае неповиновения родительской власти дети могли по требованию родителей без особого судебного рассмотрения подвергаться заключению в тюрьму на срок от двух до четырех месяцев.

Наследование. Имущество переходило к наследникам либо по завещанию, либо по закону. Для завещания обязательной была письменная форма. При отсутствии завещания имущество переходило к наследникам по закону. Ближайшее право наследования имели родственники мужского пола по нисходящей линии, т.е. сыновья умершего. Если не было сыновей, наследниками становились внуки, при отсутствии внуков - правнуки и т.д. Дочь при живых братьях получала 1/14 недвижимого имущества, 1/8 часть движимого. При отсутствии нисходящих наследников мужского пола к наследованию призывались нисходящие наследники женского пола.

Уголовное право. Свод законов излагал нормы уголовного права в книге 1-ой XV тома. Книга состояла из 11 разделов, разделы из глав, главы делились на статьи (всего было 765 статей). Впервые были выделены общая и особенная части. Но в этом документе было много несогласованных и противоречивых статей. Был подготовлен и введен в действие с 1846 года новый кодекс, получивший название "Уложения о наказаниях уголовных и исправительных". Уложение подразделялось на разделы, разделы на главы, а главы на статьи (всего было 2224 статьи). В начале Уложения шли нормы, относящиеся к общей части. В Уложении не было четкой грани между понятиями "преступление" и "проступок". Сроки давности устанавливались лишь для преступлений. В Уложении устанавливались формы вины, стадии совершения преступлений, виды соучастия, обстоятельства, смягчающие или отягчающие вину, устраняющие уголовную ответственность. "Уголовная ответственность наступала с 7 лет. Система преступлений по Уложению была более сложной. Система преступлений отражена в двенадцати разделах. Выделялись преступления против веры, государственные преступления. При этом покушение, преступное действие и даже умысел свергнуть императора карались лишениями всех прав состояния и смертной казнью. Специальные разделы были посвящены преступлениям против порядка управления. Особенно жестоко наказывались организованные выступления рабочих. При этом явное неповиновение фабричных и заводских людей владельцу или управляющему заводом, сказанное "целой артелью или толпой", карались как восстание против властей. Были предусмотрены наказания и для участников забастовок. Виновные подвергались аресту, зачинщики - на срок от трех недель до трех месяцев, "прочие" от семи дней до трех недель. Специальный раздел "О преступлениях и проступках против законов о состояниях" предусматривал защиту сословных прав и привилегий.

"Лестница наказаний". В Уложении вводилась довольно сложная система наказаний. Все наказания делились на два разряда: наказания уголовные и наказания исправительные. Кроме того наказания подразделялись на главные, дополнительные, заменяющие. Существовало одиннадцать родов главных наказаний. Затем следовали дополнительные наказания. К ним относились: поражение в правах, покаяние, конфискация, учреждение опеки, отдача под надзор полиции, запрещение промысла. Все эти наказания считались общими. Их дополняли особенные наказания, включающие в себя исключение из службы, отстранение от должности, понижение по службе, выговор, вычет из жалованья, замечание, а также исключительные наказания, к которым относились лишение воинского погребения, частичное лишение права наследования.

Вменение. Соучастие. В Уложении перечислялись основания, по которым устранялось вменение. К этим основаниям относились следующие: случайность, малолетство (до 10 лет вменение исключалось, а с 10 до 14 лет было условным), а также безумие, сумасшествие, необходимая оборона. В Уложении субъективная сторона подразделялась на: умысел и неосторожность. Было проведено различие соучастия в преступлении: а) по предварительному соглашению; б) без предварительного соглашения.

Уголовный процесс. Доказательства. Процесс в основном оставался инквизиционным. Указом 1801 года запрещались пытки. Большая роль отводилась полиции. Ей поручалось следствие и исполнение приговора. Само следствие подразделялось на предварительное и формальное. Прокуроры и стряпчие осуществляли надзор за следствием. Доказательства делились на совершенные и несовершенные. К совершенным доказательствам относились: собственное признание обвиняемого; письменные доказательства, признанные им; медицинское заключение экспертов; совпадающие показания двух свидетелей, не отведенных подсудимым. К несовершенным доказательствам относились: внесудебное признание обвиняемого, подтвержденное свидетелями; оговор им посторонних лиц; повальный обыск; показания одного свидетеля; улики.

Таким образом, очевидна значимость создания Полного собрания законов и Свода законов Российской империи.

К концу XVIII в. в России начинается кризис крепостнической системы (крепостного хозяйства).

Признаки кризиса крепостнической системы:

1. Резко усиливается эксплуатация крестьян. В черноземных районах усиление эксплуатации выразилось в расширении барской запашки за счет крестьянских наделов и увеличении барщины. Максимальным проявлением усиления эксплуатации в этих регионах становится перевод крестьян на месячину – поек или мизерное денежное содержание, выплачиваемое крестьянину за работу на земле феодала. При этом, крестьянин полностью лишался своего хозяйства, превращаясь, практически, в плантационного раба. В нечерноземных районах усиление эксплуатации крестьян выражалось в постоянном повышении денежного оброка.
2. Стремясь повысить эффективность своего поместья, помещики идут на расширение народных промыслов и отходничества – ухода крестьян на заработки в город на мануфактуры. Возникает интересный феномен – крестьяне уходят от своих хозяев как крепостные, а на мануфактуры они приходят уже как вольнонаемные рабочие.
3. Расширяется количество промышленных предприятий, использующих наемную рабочую силу. Подобные предприятия возникают, прежде всего, в легкой промышленности, продукция которой уже имеет массового покупателя. Их владельцами становятся купцы, ремесленники, разбогатевшие крестьяне-промысловики. За этим производством было будущее, но господство крепостной системы тормозило его развитие. Владельцы промышленных предприятий нередко сами находились в крепостной зависимости и вынуждены были значительную часть доходов в виде оброка отдавать хозяевам-помещикам; рабочие юридически и по сути своей оставались крестьянами, стремившимися, заработав на оброк, вернуться в деревню. Рост производства затруднялся и относительно узким рынком сбыта, который ограничивался крепостным правом, так как крестьяне не имели средств для приобретения товаров. Крепостное право превращалось, таким образом, в препятствие на пути нормального развития страны.
4. Стремясь поддержать теряющие рентабельность помещичьи хозяйства, император проводит массовые раздачи государственных крестьян в частные руки.

   Крестьяне, составлявшие абсолютное большинство населения страны, не были однородны по своему составу. Около 55% крестьян были помещичьими , т.е. являлись частной собственностью помещиков. Их положение было самым тяжелым, поскольку на них ложился весь груз феодальных повинностей.

   Около 1% крестьян были черносошными (свободными). Большинство из них проживали в Архангельской губернии (Поморье) и в Сибири. Эти крестьяне платили немалые налоги и пошлины. Однако, активно занимаясь торговлей, пушной охотой и рыболовством, они обеспечивали себе весьма зажиточную жизнь.

   Еще примерно 25% крестьян составляли крестьяне государственные , созданные еще Петром I. В роли феодала здесь выступало само государство. Именно ему крестьяне платили оброк, налоги и пошлины. Кроме того, существовали государственные повинности (подводная, постойная и т.д.) Именно государственных крестьян забирались в рекруты. И все-таки они были в более завидном положении, чем помещичьи, так как пользовались большими наделами и не отрабатывали барщину.

   Промежуточное положение между помещичьими и государственными занимали удельные крестьяне (20%), принадлежавшие лично царю. Огромные феодальные платежи сочетались для них с отсутствием барщины.

   Правление Павла I (1796-1801 гг.)

   После смерти Екатерины II императором становится ее сын Павел Петрович. На характер его политики влияли неприязнь к матери, которой он так и не смог простить убийство отца (Петра III), любовь к прусским военным и государственным порядкам, а также особенности личности императора.

   В наследство Павлу досталось великое, но разоренное государство. Многочисленные войны, огромные армия и флот, пышный двор совершенно опустошили казну. Всю вину за это Павел возложил на Екатерину. Одним из первых своих указов он отменил большинство законов своей матери. Бумажные деньги, впервые введенные Екатериной, были заменены серебряными монетами, которые чеканили из дворцового серебра.

   Едва придя к власти, Павел распорядился перестроить русскую армию по прусскому образцу – армия переодета, изменены принципы обучения (введена муштра). Часть высших военных чинов, критиковавших эти преобразования, была отправлена в отставку, в том числе и А.В. Суворов.

   1797 г. – новый Закон о престолонаследии, согласно которому трон передавался только по мужской прямой восходящей линии, т.е. от отца - старшему сыну.

   Павел попытался снова заставить дворян служить государству: было запрещено записывать их в полки в раннем детстве.

   1797 г. – Указ о трехдневной барщине. Запрещено продавать крестьян на аукционах.

   Восстановлена практически упраздненная Екатериной система коллегий. Но в тоже время, созданы три первых министерства – Военное, Морское и Иностранных дел. Полностью коллегии они вытеснят позднее.

   Во внешней политике Павел первоначально решил отказаться от дорогостоящих военных акций (отменен поход Суворова во Францию). Однако в 1798 г. Англия и Австрия втягивают Россию в антифранцузскую коалицию (этому способствовал конфликт Павла с Наполеоном из-за Мальты). В 1799 г. состоялись Итальянский и Швейцарский походы Суворова, которого Павел по требованию союзников вернул из ссылки. Сокрушительные поражения французским войскам в Италии и на островах Средиземного моря (взятие Корфу) нанес русский флот во главе с Ф.Ф. Ушаковым. В 1800 г., в знак протеста против пренебрежительного отношения союзников к русским солдатам, Россия вышла из антифранцузской коалиции. Павел заключил союз с Францией.

   Тирания Павла, его не сбалансированная внешняя политика, вызвали недовольство русского дворянства. В ночь на 12 марта 1801 г., с молчаливого согласия наследника престола Александра Павловича, заговорщики во главе с петербургским губернатором Паленом убили Павла I.

   Внутренняя политика Александра I (1801-1812 гг.)

   В начале своего правления Александр I возвращается к политике просвещенного абсолютизма. Восстановлены все законы Екатерины. Идет подготовка реформ, которые должны были упорядочить систему государственного управления и решить крестьянский вопрос , т.е. максимально ослабить, а затем, и полностью отменить, крепостное право, чреватое новой пугачевщиной.

   Разработкой проекта преобразований занимается Негласный комитет – кружек единомышленников, сложившийся вокруг царя (Строганов, Кочубей, Чарторыйский, Новосильцев).

   В 1802 г. коллегии начинают заменяться новыми центральными органами власти – министерствами . В отличие от коллегий, работа в министерствах строилась на принципе единоначалия . Подобные преобразования облегчали самодержавной власти управление страной, однако способствовали укреплению позиций бюрократии, росту коррупции, хотя проводились, прежде всего, для борьбы с ними.

   Поскольку серьезное ослабление крепостного права противоречило интересам помещиков, Александр I пытается лишь несколько смягчить его. 1803 г. – Указ о вольных хлебопашцах , разрешающий помещику освобождать крестьян с землей за выкуп. Однако указ, носивший рекомендательный характер, практически не имел последствий. В 1804-1805 гг. частично отменялось крепостное право в Остзейском крае – в Латвии и Эстонии. Эти мероприятия, из-за своей ограниченности, не способствовали смягчению крепостного права.

   Частично проводятся мероприятия, направленные на либерализацию жизни в стране. В 1804 г. издан новый Университетский устав, предоставлявший высшим учебным заведениям (кроме МГУ, уже существуют Дерптский (1802 г.), Виленский (1803 г.), Харьковский и Казанский (1804 г.) университеты) значительную автономию.

   К 1804 г. Александр потерял интерес к деятельности Негласного комитета и в 1807 г. распустил его.

   После Тильзитского мира (1807 г.) царь снова поставил вопрос о реформах. В 1808-1809 гг. М. М. Сперанский, статс-секретарь, новый советник государя, разработал «Введение к уложению государственных законов » – проект преобразований, по которому предполагалось поставить государство под контроль общества и создать систему разделения властей. Планировалось сформировать систему выборных органов местного самоуправления – своеобразную пирамиду из волостных, окружных (уездных) и губернских дум. Венчать ее должна была Государственная дума – высший законодательный орган страны. Отмена крепостное право не предусматривалась. План Сперанского, довольно умеренный по своему характеру, показался Александру слишком радикальным. Проект был положен под сукно, а сам Сперанский позднее сослан в провинцию по обвинению в шпионаже в пользу Наполеона. Однако часть плана все же была реализована: был создан Государственный совет (1810 ) – законосовещательный орган при императоре, а в 1811 г. был реорганизован Сенат, ставший в большей степени судебным органом. Таким образом, в России была заложена основа системы разделения властей.

   Внешняя политика Александра I.
   Отечественная война 1812 года.

   В первом десятилетии XIX в. основными направлениями внешней политики России являлись:

   1. Борьба с Персией (Ираном) и Османской империей (Турцией) за укрепление на Черном море и в Закавказье;
   2. Противостояние с наполеоновской Францией, которое было обусловлена не столько государственными интересами, сколько личным отношением Александра к Наполеону.

   В 1801 г. грузинская правящая династия Багратидов (Багратионов) отреклась от престола, власть в Восточной Грузии перешла к русскому наместнику. В 1803-1804 гг. была присоединена остальная Грузия. Эти события обострили отношения России с Ираном и Турцией.

   1804-1813 гг. – русско-иранская война. По Гюлистанскому договору к России присоединен Азербайджан.

   1806-1812 гг. – русско-турецкая война. Значительную роль в победе над Турцией сыграл М.И. Кутузов. По Бухарестскому договору (май 1812 г.) к России отошла часть Бессарабии. Подписание этого договора стало крупной внешнеполитической победой России – она успела завершить войну с Турцией до начала войны с Наполеоном.

   В 1801 г. Россия вновь вступает в антифранцузскую коалицию. В 1805 г. Россия в союзе с Австрией и Англией вступила в войну с Наполеоном. 20 ноября 1805 г. русская и австрийская армии были разбиты под Аустерлицем. В 1806 г. сложилась новая антинаполеоновская коалиция. В ней, помимо России и Англии, активное участие приняла Пруссия. В 1807 г. русско-прусские войска потерпели тяжелые поражения в сражениях под Прейсиш-Эйлау и Фридландом. В июне 1807 г. в Тильзите (Пруссия) был подписан мир между Россией и Францией, по которому государства фактически стали союзниками. Не понеся территориальных потерь, Россия была вынуждена присоединиться к континентальной блокаде (запрет, наложенный Наполеоном, на торговлю европейских государств с Англией). Кроме того, по условиям Тильзитского мира, на границе России создавалось вассально зависимое от Франции Герцогство Варшавское. Против союза с Францией выступали члены Негласного комитета. Это и стало поводом его роспуску. Горячим сторонником Тильзитского договора являлся ММ. Сперанский.

   Как союзник Франции, Россия ведет русско-шведскую войну 1808-1809 гг. Русскую армию возглавляет военный министр М.Б. Барклай де Толли. Одержана блестящая победа и к России присоединена Финляндия, получившая значительную автономию.

   Стремясь к укреплению союза, который нужен для завоевания Индии, Наполеон (император с 1804 г.) просит у Александра руку его сестры – Анны, но получает отказ. Это способствует возрастанию напряженности между двумя государствами.

   Еще одним дестабилизирующим фактором становится постоянное нарушение Россией континентальной блокады, ставшее одной из важнейших причин Отечественной войны 1812 г.

   12 июня 1812 г. Наполеон во главе 600-тысячной «Великой армии» начал поход в Россию. Русская армия, около 200 тысяч человек, была разделена на три части (армии). Первая армия (М.Б. Барклай де Толли, 110 тысяч), стояла под Вильно и защищала петербургское направление. Вторая армия (П.И. Багратион, 45 тысяч), находилась в районе Белостока и прикрывала дорогу на Москву. Третья армия (А.П. Тормасов, 45 тысяч) дислоцировалась на Волыни и преграждала дорогу на Киев. Такая странная диспозиция русских войск объяснялась отсутствием единого плана ведения войны. Утвержденный Александром план Фуля (стратегическое отступление к укрепленному Дрисскому лагерю) так и не был реализован. Главнокомандующего у армии не было, его обязанности исполнял Барклай де Толли, который вообще предлагал вести наступательную войну.

   План Наполеона предполагал уничтожение отдельных русских армий на границе и подписание выгодного Франции мирного договора. Продвижения в глубь России, и, тем более, взятия Москвы этот план не предусматривал.

   Понимая, что разделенная на части русская армия станет легкой добычей для Наполеона, Барклай отдает приказ о начале отступления первых двух армий с целью их соединения (третья армия оказалась в стороне от основного удара противника). Несмотря на отступление уже в первые дни войны была одержана первая победа – казаки Платова обращают в бегство конницу противника под Миром.

   Первоначально предполагалось объединить армии под Витебском, но армия Багратиона не успела к месту соединения. Благодаря подвигу дивизии Д.П. Неверовского под Красным объединение армий произошло 3 августа в Смоленске. Там же, 4-6 августа , Барклай дал первое крупное сражение. После двух дней боев русская армия продолжила отступление.

   В этой обстановке встал вопрос о кандидатуре главнокомандующего русской армией. Император предпочел бы видеть на этом посту своего любимца – Барклая де Толли, талантливого полководца, спасшего русскую армию от неминуемого разгрома на границе. Однако тот не пользовался большим авторитетом у армии, т.к. не принадлежит к числу полководцев суворовской школы.

   Всеобщий любимец – Багратион был очевидно не способен управлять крупными силами.

   Оставался только один военачальник, полностью подходящий на пост главнокомандующего. Речь идет о М.И. Кутузове, лучшем ученике Суворова, пользовавшимся невероятным авторитетом в армии. Правда, полководец был уже очень стар, болен и после окончания русско-турецкой войны, успел уйти в отставку. Тем не менее, 8 августа, главнокомандующим был назначен именно он.

   18 августа , у Царево-Займища, Кутузов прибывает в действующую армию. Он подверг критике отступательную тактику Барклая, но, проанализировав ситуацию, отдал приказ о продолжении отступления.

   Для генерального сражения Кутузовым было выбрано место у деревни Бородино. Своеобразным прологом к битве стал бой за Шевардинский редут (24 августа). Редуты и Флеши – виды полевых земляных укреплений.

   Силы сторон накануне Бородинской битвы были примерно равны (по разным данным по 125-135 тысяч), но у русских был небольшой перевес в артиллерии. Правым флангом русской армии (Масловские флеши), стоящим на неприступном берегу реки Колочи, командовал Барклай де Толли. Центром (Курганная батарея Н.Н. Раевского) и левым флангом (Семеновские или Багратионовы флеши) руководил Багратион.

   26 августа произошла Бородинская битва. Основной удар Наполеон обрушил на батарею Раевского и левый фланг русской армии. Эти позиции семь раз переходили из рук в руки. Во время одной из контратак П.И. Багратион получил смертельное ранение. Раненого командира 2-й армии сменил Д.С. Дохтуров, но переломить ход боя уже не удалось. К исходу сражения центр и левый фланг были оттеснены французами за Семеновский овраг. Наполеон уже готов был ввести в бой свою Старую гвардию, довершив тем самым разгром русской армии. В этот решающий момент казаки атаманов Платова и Уварова, по приказу Кутузова, совершают стремительный рейд в тыл армии неприятеля. В возникшей панике Наполеон не рискнул отправить в бой свой последний резерв. На утро сражение не возобновилось – русская армия продолжила отступление.

   Потери обеих сторон были чудовищные, но Наполеону не удалось достичь своей главной цели – уничтожить русскую армию.

   В бородинской битве погибли генералы братья Н.А., С.А., А.А. Тучковы, командующий русской артиллерией А.И. Кутайсов. Был ранен будущий декабрист К.Ф. Рылеев.

   1 сентября состоялся военный совет в Филях . Решался вопрос о судьбе Москвы. По настоянию Кутузова было принято решение о сдаче Москвы французам.

   Москва была оставлена жителями и, по приказу военного губернатора Ф.В. Ростопчина, подожжена. Французской армии достался пустой горящий город, лишенный запасов продовольствия.

   Русская армия обошла Москву с юга и остановилась у села Тарутино (Тарутинский лагерь). Благодаря Тарутинскому маневру армия заняла выгодную позицию для защиты плодородных районов Юга, соединения с возвращающими после войны с Турцией полками и организации будущего контрнаступления.

   Параллельно с описываемыми событиями разворачивается партизанская война, в которой наряду с армейскими (Винценгероде, Давыдов, Фигнер, Сеславин, Бенкендорф) действуют и крестьянские отряды (В. Кожина, Г. Курин). Действия партизан и придали войне подлинно Отечественный характер.

   После того как все попытки Наполеона завязать мирные переговоры с Александром кончились неудачей, он вынужден был 7 октября оставить Москву, отдав приказ о взрыве Кремля и поджоге города. После сражения под Малоярославцем (коренной перелом в ходе войны) ему пришлось начать отступление по разоренной старой Смоленской дороге. 14-16 ноября сражение на реке Березина. Французская армия почти полностью погибла в России. Спастись удалось Только Старой гвардии Наполеона.

   Изгнав французов, русская армия в 1813-1814 гг. приняла активное участие в военных действиях против Наполеона в Европе в союзе с Пруссией, Австрией и Англией. После целого ряда кровопролитных сражений (крупнейшее – «Битва народов » под Лейпцигом – 4-7 октября 1813 г.) союзники вторглись во Францию и 18 марта 1814 г. захватили Париж. Наполеон отрекся от престола и был сослан на остров Эльба.

   После победы над Наполеоном собрался Венский конгресс (1814-1815), на котором державы-победительницы решали судьбу Европы. Россия присоединила под названием Царства Польского значительную часть польских земель.

   В 1815 г, по инициативе Александра был создан Священный Союз, в который помимо России вошли также Австрия и Пруссия. В 1818 г. в Союз была принята Франция. Союз должен был сохранять существующее положение вещей, бороться с революционным движением. В начале 1820-х гг. именно Союз подавил революционные выступления в Италии и Испании.

   Значение Отечественной войны 1812 г.:

   1. Значительно возрос международный авторитет России.
   2. Отечественная война стала одной из главных тем культуры России в XIX веке.
   3. К территории России присоединена Польша.
   4. Победа в войне способствовала консервации существующего строя.
   5. Отечественная война спровоцировала начало революционного движения декабристов.

   Внутренняя политика Александра I в 1815-1825 годах

   Последнее десятилетие царствования Александра вошло в историю как аракчеевщина – по имени главного доверенного лица царя А.А. Аракчеева.

   Для этого времени характерно сохранение либеральной фразеологии, при почти полном свертывании реальных преобразований. Отказ Александра от реформ был обусловлен победой в Отечественной войне, давшей неоспоримые аргументы консерваторам, отсутствием либерально настроенного окружения, тяжелыми личными переживаниями, связанными со смертью его дочерей и выпавшими на долю России испытаниями. Все больше угнетало Александра чувство вины за убийство отца. Кроме того, он боялся повторить судьбу Павла.

   В 1815 г. Польше была дарована конституция. В марте 1818 г., на открытии польского Сейма (парламента), император пообещал ввести конституцию во всей России, когда народ будет готов к этому. Однако проект конституции Новосильцева («Уставная грамота Российской империи ») так и остался на бумаге. Та же судьба постигла и весьма умеренный проект отмены крепостного права Аракчеева, предусматривавший постепенный выкуп государством помещичьих крестьян.

   В 1816-1819 гг. закончилась отмена крепостного права в Эстляндии (Эстонии) и Лифляндии (Латвии). Однако это не имело серьезного значения для остальной страны.

   С другой стороны, все более заметными во внутренней политике становятся охранительные мероприятия. Так, начинается наступление правительства на автономию университетов. Общественная жизнь проникается идеями мистицизма и религиозности.

   С 1816 г. (первые попытки делались и ранее) начинается создание военных поселений в Псковской и Новгородской губерниях. Их организация должна была воздать возможность для резкого увеличения численности армии в военное время и перевести армию на частичную самоокупаемость, так как в одном лице соединялись солдат и крестьянин. Этот эксперимент оказался крайне неудачным и вызвал мощные восстания военных поселенцев, которые беспощадно подавлялись правительством.

   Движение декабристов

   Движение декабристов, хотя и содержало некоторые признаки дворцовых переворотов прошлого, стало первой попыткой совершения буржуазной революции в России.

   Причины движения декабристов:

   1. Неспособность правительства провести обещанные реформы. Выросшие в ожидании либеральных преобразований, молодые дворяне были разочарованы в Александре I и пытались взять процесс демократизации жизни российского общества в свои руки.
   2. Заграничный поход русской армии (1813-1814 гг.), во время которого русские офицеры воочию убедились в отсталости России, острее почувствовали ужасающее бесправие русского общества.
   3. Необходимость отмены крепостного права, чреватого новой пугачевщиной.
   4. Активное участие крепостных крестьян в Отечественной войне 1812 г. Эти события заставили многих русских помещиков по-иному взглянуть на своих рабов, увидеть в них полноценных людей. Молодые офицеры были возмущены нежеланием императора дать свободу крестьянам-участникам войны.
   5. Знакомство дворян с трудами европейских философов-просветителей, через которые в Россию и проникали либеральные идеи.
   6. Крайне реакционная политика самодержавия после 1815 г. Особенно возмущало будущих декабристов создание военных поселений.

   Среди либерально настроенной дворянской молодежи особое место занимали гвардейские офицеры А.Н. и Н.М. Муравьевы, С.И. и М.И. Муравьевы-Апостолы, С.П. Трубецкой, И.Д. Якушкин, которые и стали инициаторами создания в 1816 г. Союза спасения ». «Союз» объединил около30 человек и носил строго конспиративный, заговорщический характер: предполагалось захватить власть путем вооруженного переворота в 1817 г., во время летних маневров (т.н. «Московское восстание»), а затем отменить крепостное право и начать другие реформы. Из-за отсутствия плана восстание в последний момент отменили, а «Союз» распустили, решив изменить тактику действий.

   Во многом под влиянием конституционных обещаний Александра, в 1818 г. был создан «Союз благоденствия », который включал около 200 членов и ставил перед собой те же цели, что и его предшественник. Но добиться их члены новой тайной организации пытались путем пропаганды своих взглядов. Таким образом, декабристы пытались подготовить общество к принятию конституции. Впрочем, до народа их пропаганда все равно не доходила. Руководящий орган организации назывался Коренной управой . У «Союза» был свой устав – «Зеленая тетрадь ».

   К 1820 г. члены «Союза благоденствия» разочаровались в просветительских методах борьбы. Наиболее радикально настроенные декабристы организуют его роспуск и вновь начинают подготовку к восстанию. В 1821 г. в Петербурге возникает Северное , а на Украине – Южно е общества декабристов. Формально оба общества считались частью одной организации. Представителями этих обществ – Н.М. Муравьевым и П.И. Пестелем, соответственно – были разработаны проекты программных документов. Параллельно с Северным и Южным союзами действуют и другие тайные организации. Одной из наиболее заметных было Общество соединенных славян , основанное на братьями Борисовыми на Украине в 1818 г.

   Н.М. Муравьев в своей «Конституции » предлагал ввести в России конституционную монархию. Царь становился главой исполнительной власти, а власть законодательную получал двухпалатный парламент («Народное вече» и «Державная дума»), избираемый на основе довольно высокого имущественного ценза. Крепостное право отменялось. Каждый выходящий на волю крестьянин наделялся двумя десятинами земли. Остальную землю (исходя из принципа неприкосновенности частной собственности) предполагалось оставить помещикам. Россия должна была стать федеративным государством, состоящим из 15 частей, со столицей в Славянске (Нижний Новгород).

   «Русская правда » П.И. Пестеля была радикальнее во всех отношениях. Сразу после восстания власть должна была быть передана временному правительству, наделенному диктаторскими полномочиями. Затем Россия должна была стать республикой, все органы которой – и законодательный («Народное вече»), и исполнительный («Державная дума» (орган исполнительной власти из пяти человек, один из которых переизбирался ежегодно)), – формировались бы на основе всеобщего равного избирательного права (только для мужчин). Глава исполнительной власти – Президент (один из членов Державной думы). Крепостное право предполагалось отменить, причем каждый земледелец должен получить в пользование только абсолютно минимальный надел. Остальная земля делилась на две части: государственный фонд и земли помещиков. Крестьяне могли покупать землю у государства или арендовать ее у помещиков.

   Новые организации готовили переворот, который должен был произойти летом 1826 г. Однако, 19 ноября 1825 г. в Таганроге внезапно умер Александр I. Декабристы решили воспользоваться возникшей после его смерти путаницей с наследниками престола (Константин Павлович тайно отрекся от престола и императором, неожиданно для всех, стал Николай Павлович) и провести восстание досрочно.

   14 декабря 1825 г. Северное общество вывело на Сенатскую площадь в Петербурге некоторые гвардейские части, пытаясь сорвать присягу Сената новому царю – Николаю I. Однако, Сенат присягнул еще рано утром и, поэтому восстание потеряло всякий смысл. Кроме того, оно было плохо организованно – отсутствовал четкий план действий. Диктатор (руководитель) восстания, С.П. Трубецкой, на площадь не явился и восстание осталось без руководителя. Позднее им был провозглашен М.П. Бестужев-Рюмин. Восстание продолжалось почти целый день, потому что правительственные войска не решались стрелять в своих товарищей. Ситуация в корне изменилась, когда П.Г. Каховский застрелил героя войны 1812 г., генерал-губернатора Петербурга, М.А. Милорадовича, приехавшего уговаривать восставших. Восстание было жестоко подавлено. Еще одной из причин поражения стало нежелание декабристов обратится за помощью к народу. Боясь повторения ужасов пугачевщины, они остерегались привлекать простолюдинов к борьбе – действовали по принципу «Для народа, но без народа ».

   29 декабря Южное общество во главе с С.И. Муравьевым-Апостолом организовало восстание Черниговского полка, так же подавленное войсками.

   Николай I жестоко расправился с декабристами. Большинство оказались в ссылке и на каторге, а пятеро – К.Ф. Рылеев (поэт, герой Бородинской битвы), П.Г. Каховский, П.И. Пестель, С.И. Муравьев-Апостол и М.П. Бестужев-Рюмин – были повешены.

   Внутренняя политика Николая I (1825-1855 гг.)

   Направления внутренней политики Николая I:

   1. Борьба с любыми проявлениями свободомыслия и оппозиционности, способными перерасти в революцию.
   2. Укрепление государственной системы Российской империи.
   3. Предпринимаются серьезные попытки решения крестьянского вопроса.
   4. Проведение экономических преобразований.

   Династический кризис и восстание 14 декабря 1825 г. наложили серьезный отпечаток на царствование Николая I и придали ему ярко выраженный реакционный характер.

   1826 г. – создание III Отделения императорской канцелярии – тайной полиции для контроля за общественными настроениями. В ведении III Отделения находился корпус жандармов (шефом обоих подразделений стал А.Х. Бенкендорф).

   1826 г. – издание жесткого цензурного устава («Чугунный устав »).

   В 1828 г. министр образования С.С. Уваров разработал Теорию официальной народности . Ее основные принципы – православие, самодержавие и народность – утверждали исконность и незыблемость самодержавия, базирующегося на православии и безграничной любви народа к монарху. Таким образом, был установлен контроль над идеологическим содержанием образования. Кроме того, Теория должна была поставить непреодолимый барьер для проникновения в Россию западных идей и настроений. Это казалось очень важной задачей, т.к. Николай считал движение декабристов частью общеевропейского революционного заговора. В том же году запрещен прием в средние и высшие учебные заведения детей из непривилегированных сословий. С.С. Уварову принадлежат слова: «Если мне удастся отодвинуть Россию на 50 лет от того, что готовят ей теории, то я исполню свой долг и умру спокойно».

   Внутренняя политика Николая была не только реакционной. Предпринимались серьезные усилия по совершенствованию государственного строя.

   Одной из важнейших государственно-правовых проблем этого времени было отсутствие стройной системы права. Формально, еще продолжает действовать безнадежно устаревшее Соборное уложение 1649 г. Фактически же, в течении XVIII-первой четверти XIX вв. была создана громадная абсолютно бессистемная масса законов, часто прямо противоречащих друг другу. С целью кодификации (упорядочивания) законов в 1826 г. создано II Отделение канцелярии во главе со М.М. Сперанским. 1832 г. – публикация Полного собрания законов Российской империи (все законы в хронологическом порядке, 45 томов). 1833 г. – издание Свода законов Российской империи (действующие законы, 15 томов).

   Николай I был озабочен сохранением крепостного права («пороховой бочки под Россией»), которое, во-первых, было чревато революцией, а, во-вторых, тормозило развитие экономики. Однако, прекрасно понимая необходимость его отмены, император не мог пойти на этот шаг. Отмена крепостного права должна была, по его мнению, привести к глобальным социальным потрясениям и революции. Поэтому речь могла идти только о его смягчении.

   По Указу об обязанных крестьянах (1842 г.) помещик мог предоставить крепостным личную свободу, оставив землю в свой собственности. Однако часть этой земли он должен был передать освобожденным крестьянам в пользование на условиях отбывания ими повинностей.

   В 1847 г. была проведена инвентарная реформа , носившая обязательный характер для дворянства. При составлении «инвентарей» – описей помещичьих имений – устанавливались нормы барщины и оброка, которые владелец поместья не имел права нарушать. Однако реформа эта охватила только Киевское генерал-губернаторство (несколько губерний) и была направлена на защиту прав православных крестьян от притеснений помещиков-католиков.

   Немало внимания уделял Николай и улучшению положения государственных крестьян. В 1837 г. создается Министерство государственных имуществ , возглавляемое генералом П.Д. Киселевым, которое и проводит реформу государственной деревни. Создавались элементы местного самоуправления, в деревнях строились больницы и школы, производилось переселение крестьян в малозаселенные районы. Было упорядочено взимание государственных повинностей. Для защиты крестьян от последствий возможного неурожая создается общественная запашка (совместно обрабатываемая земля с общими результатами труда), на которую обычно высаживается картофель. В начале 40-х годов по стране прокатилась волна «картофельных бунтов», т.к. введение общественной запашки воспринималось крестьянами как государственная барщина и вызывало острый протест.

   За годы правления Александра I экономическое положение России было основательно подорвано. Теперь возникла необходимость укрепления этой сферы. Министр финансов Е.Ф. Канкрин проводил протекционистскую политику и в то же время стремился максимально снизить государственные расходы (на железнодорожное строительство, Кавказскую войну и т.д.)

   1839-1843 гг. – Финансовая реформа Канкрина. Проведена замена обесценившихся бумажных ассигнаций на серебряную монету (рубль).

   В результате мероприятий Николая I произошло некоторое укрепление российского государства, которое, впрочем, сопровождалось его бюрократизацией, делала его громоздким и неповоротливым. Настоящая власть была сосредоточена в руках безликой бюрократии. Именно это означала фраза Николая I: «Россией правят столоначальники».

   Внешняя политика Николая I

   Основные направления внешней политики России в 1825-1855 гг.:

   1. Борьба с революционными движениями в Европе, которые, по мнению Николая, порождают радикальные настроения в самой России.
   2. Восточный вопрос, т.е. стремление России взять под свой контроль Черноморские проливы – Босфор и Дарданеллы. На этом направлении нашей стране пришлось столкнуться с сильным противодействием не только Турции, но и европейских государств (прежде всего – Австрии).
   3. Укрепление позиций России в Закавказье, Причерноморье и на Северном Кавказе. Здесь главные противники России – Персия (Иран) и Турция.
   4. Присоединение государств Средней Азии, а также укрепление своих позиций в Центральной Азии (Афганистан). На этом направлении главным противником России становится Англия. С добровольным принятием русского подданства Старшим жузом (1846) Россия утвердилась в Казахстане.

   В 1830-1840-х гг. Россия превращается, по выражению самого Николая I, в жандарма Европы .

   В 1830 г., во время революций во Франции и Бельгии, Николай начинает подготовку к походу в эти страны с целью подавления народных выступлений, однако Россия не получила поддержки от своих союзников, опасающихся слишком значительного усиления её позиций в Европе.

   В том же, 1830 г., начинается восстание в Польше во главе сбывшим соратником Александра I Чарторыйским. Оно было подавлено с демонстративной жестокостью, которая должна была показать готовность России к бескомпромиссной борьбе с «революционной заразой», однако вызвала лишь всеобщее осуждение. Польша была лишена своей автономии и конституции.

   В 1849 г. 100-тысячная русская армия подавляет революцию в Венгрии, пытавшейся освободиться от австрийского гнета.

   Стремясь укрепить свои позиции в Закавказье и Северном Причерноморье, Россия проводит ряд успешных войн с Персией и Османской империей. По Туркманчайскому (1828 г.) договору с Персией к России присоединена большая часть Армении. После войны с Турцией, в 1829 г., был подписан Андрианопольский договор, по которому к нашей стране отходило все устье Дуная, Босфор и Дарданеллы стали нейтральными, а Османская империя фактически попала в зависимость от России. Таким образом, казалось, Российская империя вплотную подошла к решению Восточного вопроса.

   Стремление России закрепиться в кавказском регионе (Дагестан, Чечня, Адыгея) привело к многолетней войне, начавшейся в 1817 г. Горцы Кавказа, направляемые мусульманским духовенством (имамами ), объявили газават (священную войну против неверных). Попытки подавить движение горцев грубой силой, предпринятые генералом А.П. Ермоловым, окончились полной неудачей и привели только к росту напряженности в регионе.

   В течение 25 лет (с 1834 г.) это движение возглавлял Шамиль – волевой, энергичный деятель, обладавший полководческим талантом. При нем Кавказская война приобретает особенно ожесточенный характер. Коренной перелом в ней произошел, когда русские войска в регионе возглавил М.С. Воронцов. Он постепенно вытесняет воинов Шамиля в высокогорные районы, налаживая одновременно мирную жизнь на равнинах. В 1859 г., когда Шамиль был взят в плен в его родном ауле Гуниб. Кавказская война продолжалась до 1864 года.

   В начале 1850-х гг. Николай I готовился нанести Османской империи решительный удар в ходе новой русско-турецкой войны. Среди причин войны – кроме необходимости решения Восточного вопроса – надежда на укрепление авторитета правительства после победы над Турцией. Русская армия к войне не была готова – устаревшее (дульно-зарядное) оружие, нехватка боеприпасов и продовольствия, казнокрадство, отсутствие необходимых коммуникации, примитивный способ комплектования (рекрутчина). Но турецкие армия и флот вообще были малобоеспособны, поэтому победа должна была быть быстрой и легкой.

   В октябре 1853 г. начинается Крымская война, поводом к которой послужил спор между православной и католической церквями о собственности на иерусалимские святыни. 18 ноября 1853 г. турецкий флот был полностью разбит в Синопском морском сражении (последнее сражение парусного флота в истории) русской эскадрой П.С. Нахимова.

   Военные успехи России открывали ей путь к гегемонии в Европе. Однако эта перспектива не устраивала ведущие государства Запада. В марте 1854 г. Англия, Франция и Сардинское королевство вступили в войну на стороне Османской империи. Враждебную позицию заняла Австрия. Одновременно были атакованы Одесса, Аландские острова, Кольский залив (Мурманск), Архангельск и Петропавловск-Камчатский.

   Россия оказалась не в силах противостоять передовым европейским державам. В сентябре 1854 г. союзники осадили Севастополь, который героически оборонялся. Особенно отличился в боях матрос Петр Кошка. Укрепления Севастополя были построены Э.И. Тотлебеном, доказавшим, что валы и рвы более эффективны, чем стены. Центром обороны стал Малахов курган. В севастопольских событиях участвовали Л.Н. Толстой и Н.И. Пирогов (великий хирург).

   Русская армия А.С. Меншикова, находившаяся в Крыму, потерпела от союзников целый ряд поражений и не смогла поддержать оборону Севастополя. Последовательно, один за другим, погибли адмиралы В.А. Корнилов, В.И. Истомин и П.С. Нахимов, возглавлявшие оборону города.

   После 11-месячной осады, в августе 1855 г., Севастополь пал.

   В начале 1856 г. в Париже начались переговоры, которые завершились подписанием мирного договора (Парижского трактата ), подведшего итоги Крымской войны.

   Условия Парижского договора:

   1. Нейтрализация Черного моря, т.е. запрет на размещении в его бассейне русского военного флота и пограничных крепостей.
   2. К Османской империи отошла Южная Беcсарабия.

   Крымская война наглядно продемонстрировала ужасающую отсталость России от передовых стран Запада и стала одной из причин отмены крепостного права.

   Общественное движение при Николае I

   Лидером консервативного направления общественной жизни был С.С. Уваров, министр образования, президент Академии наук, автор Теории официальной народности – основы идеологии консерваторов. Среди теоретиков этого направления выделялись историки Н.М. Карамзин и М.П. Погодин, драматург Н.В. Кукольник, литераторы Ф.В. Булгарин, Н.И. Греч, М.Н. Загоскин.

   После разгрома декабристов Россия переживает период политической реакции. В конце 1820-начале 1830-х гг. революционное направление существует лишь в нескольких студенческих кружках. Среди них выделяются кружки братьев Критских (1827 г.) и Сунгурова (1831 г.), которые пытались продолжить дело декабристов и были беспощадно разгромлены правительством.

   Последовательно преследовала власть и те организации, которые восприняли новые идеи утопического социализма: кружок Герцена в Москве (1833-1834) и общество Петрашевского в Петербурге (1845-1849, в работе кружка участвовал Ф.М. Достоевский). Более спокойным было существование далекого от политики умеренно либерального кружка Станкевича(1833-1839 г.), члены которого увлекались немецкой идеалистической философией.

   К концу 1830-х гг. в либеральной мысли России четко выделяются два направления – западничество и славянофильство , – которые предлагают свои концепции исторического развития России и программы ее переустройства.

   3ападники (В.П. Боткин, Е.Ф. Корт, К.Д. Кавелин, В.П. Боткин, И.С. Тургенев, историки С.М. Соловьев и Т.Н. Грановский) считали, что Россия является обычным европейским государством, отклонившимся от «правильного» пути развития после начала монгольского ига и вернувшимся на него, в результате реформ Петра Великого. Движению в западном направлении сильно мешают сохранение крепостничества и деспотизма. Власть и общество должны подготовить и провести хорошо продуманные, последовательные реформы (отмену крепостного права и ограничение абсолютизма), с помощью которых будет ликвидирован разрыв между Россией и Западной Европой.

   С точки зрения славянофилов (А.С. Хомякова, братьев И.В. и П.В. Киреевских, К.С. и И.С. Аксаковых, А.И. Кошелева), Россия развивается по своему, самобытному, пути. Основными его признаками они называли крестьянскую общину, православие, коллективизм, ограниченный абсолютизм, демократические традиции (в форме Земских соборов). В результате реформ Петра это гармоничное устройство Руси было разрушено. Именно Петр ввел крепостное право, мешающее существованию общины, деспотизм власти и европейские нравы. Необходимо вернуть Россию на «правильный» путь развития, отменив крепостное право, ограничив абсолютизм и вернувшись к исконному укладу жизни. Этой цели славянофилы надеялись достичь с помощью реформ, которые должен провести созванный императором Земский собор. Особую, очень умеренную позицию, заняли «московские славянофилы» (Ю.М. Самарин). Они выступали против радикальных преобразований и серьезного ограничения самодержавия. Их девиз: «Сила власти – царю. Сила мнения – народу ».

   Таким образом, оба течения либерализма в России, совершенно по-разному трактуя особенности ее исторического пути, выступали с одинаковыми лозунгами, призывая к отмене крепостного права и ограничению абсолютизма.

   Представители радикального направления, А.И. Герцен, Н.П. Огарев и В.Г. Белинский в конце 1830 – начале 1840-х гг., разделяли основные идеи западников. Однако позднее радикалы подвергли самой резкой критике капиталистический строй. По их мнению, в России должно быть построено общество нового типа – общинный (русский) социализм (автор его теории – А.И. Герцен). Основной ячейкой нового общества должна стать крестьянская община, всеобщее равенство членов которой радикалы считали главным признаком социализма. В конце 1840-х гг. Герцен и Огарев эмигрировали в Англию. Там с 1857 по 1867 гг. они издают первую русскую революционную газету – «Колокол».

   Особое место в общественном движении занимает П.Я. Чаадаев, участник войны 1812 г. и Северного общества декабристов. В своих «Философических письмах » (1829-1831 гг.) он говорил об отлученности России от всемирной истории, об обусловленном особенностями православия духовном застое, препятствующем историческому развитию страны. За публикацию «Писем» в журнале «Телескоп» (1836 г.) Чаадаев был объявлен сумасшедшим. В 1837 г. он пишет «Апологию сумасшедшего », в которой он выражает надежду на включение России в западную христианскую цивилизацию.

   Культура первой половины XIX века – «Золотой век русской культуры»

   Одним из важнейших явлений в истории русской культуры этого времени стало преобразование системы народного просвещения в 1803 г. Нижней ступенью в ней стали 2-классные приходские училища для крестьянских детей; следующей – 4-классные уездные училища для детей мещан; в губернских городах учреждались гимназии для дворянских отпрысков, откуда открывался путь в университет. Система, таким образом, носила сословный характер, но в принципе была открыта, незамкнута: существовала возможность перехода с одной ступени на другую. При Николае I положение изменилось: переход с одной ступени на другую стал практически невозможен. В 1835 г. был издан и новый университетский устав, который свел на нет их автономию.

   Значительные успехи были достигнуты в науке. Мировое признание в области математики получили труды Н.И. Лобачевского (создал неевклидову геометрию) и П.Л. Чебышева (доказал закон больших чисел). Выдающиеся открытия были сделаны в области органической химии Н.Н. Зининым и А.М. Бутлеровым. Успехи в изучении электричества и магнетизма связаны с именами В.В. Петрова (изучение свойств электрической дуги), Э.X. Ленца и Б.С. Якоби (метод гальванопластики). В медицине большое значение имели труды Н.И. Пирогова, впервые применившего гипсовую повязку и эфирный наркоз. С именем В.Я. Струве связано начало работы Пулковской обсерватории и крупные открытия в астрономии. П.П. Аносов разгадал секрет дамасской стали.

   Важнейшей вехой на пути развития отечественной исторической науки стала 12-томная «История государства Российского » Н.М. Карамзина. Оформление дворянского направления в историографии связано с именами историков Н.Г. Устрялова и М.Н. Погодина. В этот период получают широкую известность труды по всеобщей истории профессора МГУ Т.Н. Грановского.

   В первой половине XIX в. предпринимаются многочисленные кругосветные путешествия. Первое в истории России кругосветное путешествие было совершено под командованием И.Ф. Крузенштерна и Ю.Ф. Лисянского в 1803 - 1806 гг. Были открыты новые острова в Тихом и Ледовитом океанах, получены и зафиксированы ценные этнографические сведения о жизни коренного населения Сахалина и Камчатки. В 1821 г., также во время кругосветного путешествия, совершенного под командованием Ф.Ф. Беллинсгаузена и М.И. Лазарева, была открыта шестая часть света – Антарктида. Экспедиции Ф.П. Врангеля, Ф.Ф. Матюшина составили описание северо-восточных берегов Азии, П.К. Пахтусова, Ф.П. Литке – островов Северного Ледовитого океана.

   В первой половине XIX в. в русской литературе появляются новые черты, наиболее ярко проявившиеся в романтизме (В.А. Жуковский и К.Н. Батюшков), который в начале века постепенно вытеснял унаследованные от XVIII в. классицизм и сентиментализм.

   С именами А.С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова, Н.А. Некрасова, Н.В. Гоголя связана победа нового и самого значительного в русской литературе XIX в. направления – реализма .

   В изобразительном искусстве также упрочивается романтическое восприятие мира, великолепные образцы которого даны в работах О.А. Кипренского (портреты Пушкина и Жуковского) и К.П. Брюллова («Последний день Помпеи », «Всадница », «Автопортрет»).

   В 1830 - 1840-х гг. в живописи также происходит постепенное становление реализма. Первые шаги в этом направлении были сделаны В.А. Тропининым («Кружевница », портрет Пушкина) и А.Г. Венециановым («На гумне », «На пашне »). Вершиной же реализма в живописи 1840-х гг. стали жанровые картины П.А. Федотова («Сватовство майора», «Завтрак аристократа», «Анкор, еще анкор» ). Особняком стоит трагическая фигура А.А. Иванова – глубоко верующего художника, всю жизнь посвятившего воплощению своих мыслей и чувств в яркой картине «Явление Христа народу ».

   В архитектуре позиции позднего классицизма (ампира ) для которого характерны торжественная монументальность, строгость и простота, оказались очень прочными. Лучшие его творения первой половины XIX в.: здание Адмиралтейства (А.Д. Захаров), Исаакиевский собор (О. Монферран), Казанский собор , Горный институт (А.Н. Воронихин), и ансамбль Главного штаба, Сената и Синода (К.И. Росси) в Петербурге, Большой театр (А.А. Михайлов - О. Бове) и отстроенное после пожара здание Московского университета (Д. Жилярди).

   С конца 1830-х гг. под влиянием теории официальной народности возникает эклектичный русско-византийский стиль (Большой Кремлевский дворец, Оружейная палата, храм Христа Спасителя, Московский вокзал в Петербурге и Петербургский в Москве – все К.А. Тон).

   Первая половина XIX в. характеризуется развитием искусства скульптуры, и в первую очередь монументальной. Главной темой остаются героические страницы отечественной истории: памятники Минину и Пожарскому в Москве (И.П. Мартос), Кутузову и Барклаю де Толли в Петербурге у Казанского собора (Б.И. Орловский). Всемирную известность принесла П. К. Клодту скульптурная группа «Укрощение коня » на Аничковом мосту в Петербурге.

   Начало XIX в. отмечено достаточно интенсивным ростом количества театров и театральных трупп. В 1824 г. в Москве образовались Большой и Малый театры. В 1832 г. в Петербурге начинает свою деятельность Александрийский театр. Основоположником реализма в актерском искусстве по праву считается М.С. Щепкин. Выдающиеся актеры-трагики П.С. Мочалов, В.А. Каратыгин, М.С. Щепкин создали запоминающиеся образы в пьесах Шекспира, Шиллера, Гоголя, Островского, Тургенева.

   С именем М. И. Глинки связано становление и развитие русской классической музыки и национальной музыкальной школы. Композитор стал автором первых русских опер «Жизнь за царя » (другое название «Иван Сусанин») и «Руслан и Людмила », симфонических произведений, многих романсов. Традиции и музыкальную эстетику Глинки продолжал и развивал Д.С. Даргомыжский (опера «Русалка »). Народные мотивы пронизывают также песни и романсы А. Н. Верстовского, А.А. Алябьева, А.Л. Гурилева, А.Е. Варламова, пользовавшиеся широкой популярностью в самых различных слоях общества.

РОССИЯ в первой половине XIX века.

Введение

Заключение

Список использованных источников

Введение

Первая половина XIX столетия - период кризиса феодально-крепостнических отношений в экономике России и одновременно эпоха усиления могущества абсолютистского государства, расширения его полицейских функций. Это время является периодом наивысшего подъема и международного авторитета России, ее внешнеполитической мощи. Этому во многом способствовала победа России в Отечественной войне 1812 года и ее роль в освобождении стран Европы от наполеоновского господства. Особенностью дореформенного периода в истории России является появление первых революционных организаций. Их целью было уничтожение самодержавия и крепостного права. При изучении истории России первой половины XIX в. следует также помнить, что на это время приходится расцвет русской дворянской культуры, ее золотой век.

Своеобразный блеск российскому самодержавию придавали успехи во внешней политике. Границы империи в ходе почти беспрерывных военных кампаний были раздвинуты: на западе в ее состав по разделам Польши вошли Белоруссия, Правобережная Украина, Литва, южная часть Восточной Прибалтики, на юге - после двух русско-турецких войн - Крым и почти весь Северный Кавказ. Внутреннее положение страны между тем было непрочным. Финансы испытывали угрозу постоянной инфляции. Выпуск ассигнаций (с 1769 года) перекрывал запасы серебряной и медной монеты, накопленные в кредитных учреждениях. Бюджет, хотя и сводился без дефицита, поддерживался только внутренними и внешними займами. Одной из причин финансовых затруднений били не столько постоянные расходы и содержание расширившегося административного аппарата, сколько рост недоимок податей крестьян. Неурожай и голод повторялись по отдельным губерниям каждые 3-4 года, а в целом по стране каждые 5-6 лет. Попытки правительства и отдельных дворян увеличить товарность сельскохозяйственного производства за счет лучшей агротехники, о чем заботилось созданное в 1765 году Вольное экономическое, нередко лишь усиливали барщинный гнет крестьян, на что они отвечали волнениями и восстаниями.

Сословный строй, который до этого существовал в России, постепенно изживал себя, особенно в городах. Купечество уже не контролировало всю торговлю. Среди городского населения все более четко можно было выделить классы, характерные для капиталистического общества, - буржуазию и рабочих. Они формировались не на юридической, а на чисто экономической основе, что характерно для капиталистического общества. В рядах предпринимателей оказывались многие дворяне, купцы, разбогатевшие мещане и крестьяне. Среди рабочих преобладали крестьяне и мещане. В 1825 году в России было 415 городов и посадов. Многие небольшие города имели аграрный характер. В среднерусских городах было развито садоводство, преобладала деревянная застройка. Из-за частых пожаров, случалось, опустошались целые города.

Горнодобывающая и металлургическая промышленность размещалась в основном на Урале, Алтае и Забайкалье. Основными центрами металлообработки и текстильной промышленности стали Петербург, Московская и Владимирская губерния, Тула. К концу 20-х годов XIX века Россия ввозила каменный уголь, сталь, химические продукты, льняные ткани.

На некоторых заводах началось применение паровых машин. В 1815 году в Петербурге на машиностроительном заводе Берда был построен первый отечественный теплоход "Елизавета". С середины XIX века в России начался промышленный переворот.

Социально-экономическое развитие страны

В начале XIX века Российская империя была крупнейшей европейской державой. В её состав входили: часть Восточной Европы, Северная Евразия, Аляска и Закавказье. Россия была многонациональной страной, бок о бок с русским народом, самым многочисленным, жили другие народы, связанные с ним общностью исторических судеб.

Население России делилось на сословия, обладавшие разными правами и обязанностями и занимавшие разное место в сословной иерархии. Высшим, главенствующим сословием было дворянство и составляло 05 % всего населения страны. Только оно имело право владеть имениями, населенными крепостными крестьянами. Помещикам предоставлялись льготные государственные кредиты. Более половины крепостных крестьян было заложено. Так же дворянство пользовалось важными льготами в налогообложении. На долю дворянства, самого богатого сословия, приходилось всего около 10% налоговых сборов. Несмотря на принятые меры, за 1833 - 1850 года из 127 тыс. дворянских семей 24 тыс. разорились.

К числу привилегированных сословий относились также духовенство и купечество. Как и дворянство, они освобождались от телесных наказаний, обязательной службы и подушной подати, имели льготы в налогообложении. Купеческое сословие росло за счет выкупавшихся на волю крестьян-промышленников и крепостных торгующих крестьян.

Бремя налогов в основном ложилось на непривилегированные сословия - крестьянство и мещанство. Они же поставляли рекрутов в армию и не были освобождены от телесных наказаний. Казачество не относилось к числу привилегированных сословий, но ввиду особого его значения для обороны страны имело некоторые льготы. Главное, что требовалось от казака - в нужный момент явиться на службу со своей строевой лошадью, обмундированием и холодным оружием.

россия александр николай самодержавие

Более одной трети всего крестьянского населения России были государственными крестьянами, проживающими в Центре, на Севере и в Сибири России. Государство предоставляло им в пользование земельные наделы и взимало оброк, а также налоги. Самым многочисленным сословием были помещичьи крестьяне. Промежуточное положение между государственными и помещичьими крестьянами занимали удельные крестьяне, находившиеся в собственности императорской фамилии.

Крепостных крестьян насчитывалось более 14 млн человек. В нечерноземных губерниях Центральной России 2/3 населения было крепостным. В Черноземной полосе помещикам принадлежало менее половины всех крестьян, а в Среднем Поволжье около l/З. В Сибири крепостных было очень немного.

Сословная принадлежность передавалась по наследству. Переход из низших сословий в высшие был затруднен. В купечество можно было приписаться, скопив определенный капитал. Дворянское достоинство можно было получить, достигнув на военной службе первого офицерского чина, на гражданской - чина коллежского асессора (VIII класса) или через награду каким-либо орденом. Но такое положение существовало до 1845 года, а затем правила ужесточились. Потомственное дворянство стали давать только тем, кто достиг чина полковника на военной службе, капитана I ранга - на военно-морской и статского советника - на гражданской. Отныне и не все ордена могли дать дворянство, а лишь первые их степени. И только ордена Георгия и Владимира всех степеней, как и прежде, открывали путь в высшее сословие.

Перемещение населения из одной социальной группы в другую называется вертикальной мобильностью. Отсутствие мобильности - признак застойности общественного устройства. Крепостная Россия отличалась замедленной мобильностью населения.

В нечерноземных губерниях помещики постепенно переходили от барщинного хозяйства к оброчному. Падение ценности бумажных денег вело к тому, что в номинальном исчислении в дореформенный период оброк не редко возрастал в 5 - 7 раз, что служило источником постоянных крестьянских жалоб. Нередки были случаи, когда зажиточные крестьяне платили оброк в несколько сот и даже в две - три тысячи рублей с души.

Если денежный оброк был выгоден помещикам нечерноземной полосы, то в целом по России в первую половину XIX века наблюдалось увеличение числа барщинных крестьян. В начале века их было 56 %, к отмене крепостного права они составляли 71,5 %. Это означало, что в черноземных и степных губерниях царила барщина, помещики всё больше вынуждали крепостных крестьян отказываться от посторонних заработков ради повышения товарности помещичьего хозяйства. Происходило сокращение крестьянского надела с одновременным расширением барской запашки и увеличением барщинных работ. В некоторых губерниях Черноземной России в первую половину XIX века барские запашки увеличились в полтора-два раза. Это было связано со стремлением помещиков производить как можно больше зерна на продажу, удовлетворяя растущие потребности внутреннего рынка и получая стабильные доходы от хлебного экспорта.

Тем самым под влиянием товарно-денежных отношений разрушилась структура натурального крепостного хозяйства. Безудержное стремление к повышению норм эксплуатации крепостных крестьян привело к тому, что помещики практически повсеместно отказались от натурального оброка, повышали денежный оброк и одновременно переводили крестьян на барщинные работы

Пренебрегая изданным Павлом I законом о трехдневной барщине, некоторые помещики делали попытки рационализировать барщину, учитывая не число дней и часов, проведенных на ней крестьян, а "известное количество работы, произведенное мужчиною, женщиною или лошадью". Данная тенденция хорошо описана декабристом Н.И. Тургеневым: "Некоторые помещики не довольствуются тремя днями в неделю и заставляют иногда, во время уборки хлеба, работать своих крестьян несколько дней поголовно. Иные отдают им только два дня в неделю. Иные оставляют у крестьян только один праздник, и в таком случае иногда дают всем крестьянам месячину, так что они беспрестанно работают на господина, не имея ничего, кроме выдаваемого им ежемесячного количества хлеба".

Работа крепостных на помещика, занимающегося товарным производством зерна, часто была не эффективной. Славянофил Кошелев писал: "Взглянем на барщинскую работу. Придет крестьянин сколь возможно позже, осматривается и оглядывается сколь возможно чаще и дольше, а работает сколь возможно меньше, - ему не дело делать, а день убить. На господина работает он три дня и на себя три дня. В свои дни он обрабатывает земли больше, справляет все домашние дела и ещё имеет много свободного времени". Кошелев был крупным помещиком, и, по его свидетельству, без "усердного надсмотрщика" барщина была невозможна. И такая практика была распространена.

В целом в сельском хозяйстве дореформенной России преобладали зерновые культуры, под которые отводилось свыше 95 % всей пахотной земли. В структуре зернового производства преобладали серые хлеба - рожь, овес, ячмень. Под них отводилось до 80 % посевных площадей. Красные хлеба - прежде всего пшеница - им значительно уступали. Из других культур значительные площади отводились под гречиху. Общая площадь, отводимая под посевы зерновых культур, постоянно увеличивалась. Это было основной причиной роста валовых сборов хлебов, которые с 1801 по 1860 года увеличилось со 155 до 201 млн. четвертей. При этом товарность зернового хозяйства возросла примерно вдвое. Хлебный экспорт рос гораздо более быстрыми темпами: с 20 млн. пудов в начале века до почти 70 млн. пудов к 1861 г. Примерно столько же в это время шло на винокурение; 110 млн. пудов хлеба потребляли города, 18 млн. - армия.

Суммарный годовой объем товарного зерна, по мнению ученых, мог достигать в 50е годы XIX века в среднем 304 млн. пудов. Обращение на рынке столь солидной массы продукции независимо от её происхождения не могло не свидетельствовать об упорядоченности механизма соотношения спроса и предложения зерна. И действительно, изучение динамики хлебных цен на макроуровне в виде среднегодовых цен в рамках целых десятилетий показывает, что во втором десятилетии XIX века уже структурировалась три огромные региональные рыночные конъюнктуры, в каждой из которых был свой механизм колебаний цен.

К середине XIX века расширение хлебопашества при огромной роли барщинного хозяйства привело к кардинальным изменениям. На месте прежних контуров трех региональных рынков Волжского, Центрально-Черноземного и Черноморско-Уральского появились пять новых контуров, сильно сливающихся друг с другом региональных рынков ржи: Центрально-Северо-Западный, Центрально-Юго-Западный, Западный, Юго-Западный, Поволжский и старый Черноморского - Уральский. Столь сложное переплетение региональных механизмов движения хлебных цен знаменует неизбежное в будущем их слияние в единый механизм колебаний цен, т.е. в единое пространство действия единого закона стоимости. Наконец, в середине XIX века стало очевидным, что почти полностью сформировался всероссийский рынок овса.

Некоторые помещики пытались совершенствовать свое хозяйство (переходили от стародедовского трехполья к многопольным севооборотам, выписывали из-за границы сельскохозяйственные машины). Но эти новшества, основанные на подневольном труде, обычно оказывались убыточными. Тем не менее помещичьи хозяйства были теснее связаны с рынком, чем крестьянские, продукция которых в основном шла на собственное потребление. Товарно-денежные отношения в деревне были развиты слабо. Крестьянские хозяйства по преимуществу носили натуральный характер, особенно в южных, черноземных губерниях.

Со второй четверти XIX века полевой культурой стал картофель, который до этого возделывался на огородах. К началу 1840-х годов его посадка достигла 1 млн. четвертей. К 1850 году она превысила 5 млн. четвертей.

В Северо-Западном районе было развито возделывание льна. Значительны были его посевы в Центрально-Нечерноземном и Приуральском районах. Льноводство, льнопрядение и производство льняного полотна было уделом крестьян, которые не редко объединялись в артели. В Новороссии с начала века стали культивировать сахарную свеклу, посевы которой сильно распространялись на Центрально-Черноземный район. Сахарная свекла возделывалась на больших площадях в помещичьих хозяйствах и служила сырьем для дворянского винокурения и сахароварения. Имения, где производилась сахарная свекла, относительно легко приспособились к рыночным отношениям. Разбогатевшие на винных откупах помещики охотно использовали новые сельскохозяйственные машины и улучшенный инвентарь.

Ценной технической культурой стал подсолнечник. Крестьяне отводили под него свои наделы в Воронежской, Саратовской губерниях и на Кубани. Подсолнечное масло использовалось в пищевой промышленности, при производстве лаков и постепенно вытесняло конопляное в рационе питания.

На Юге России, в Крыму, Бесарабии и на Кавказе получило развитие виноградарство и правильно устроенное виноделие, продукция которого стала поставляться в города и составлять конкуренцию европейским винам.

Одной из важнейших отраслей сельского хозяйства являлось животноводство. Из-за дефицита времени на заготовку кормов на длительный период стойлового содержания животных, скотоводство занимало сравнительно скромное место в сельскохозяйственном производстве. Товарным животноводство было на Юге России. По мере освоения Предкавказья получило развитие овцеводство, в том числе тонкорунное. Сельское хозяйство полностью удовлетворяло незначительные потребности городского населения в мясе, масле и молоке. На экспорт шли кожи и кожевенные изделия, масло и сало.

Ещё с конца XVIII века в России получило развитие частное коннозаводство. Образцовым стали Хреновской и Чесменский заводы в воронежской губернии, основанные А.Г. Орловым, где были выведены две отечественные породы лошадей - орловская верховая и орловская рысистая.

Зримым свидетельством развития товарно-денежных отношений был рост торговых оборотов. Основную роль в оптовой торговле занимали ярмарки. В год в России проходило до 4000 ярмарок, в основном сельских. Длившаяся несколько дней сельская или городская ярмарки позволяли крестьянам и горожанам сделать необходимые годовые запасы и втягивали их в товарно-денежные отношения. Крупные ярмарки имели торговые обороты свыше миллиона рублей каждая. Общероссийское значение имели Нижегородская, которая до её перевода в город находилась в Макарьеве, Ростовская в Ярославской губернии, Ирбитская, бывшая центром торговли Урала и Зауралья, Контрактовая в Киеве, Курская Коренная, Лебедянская конская.

В Петербурге, Москве и крупных губернских городах в дореформенное время росла магазинная торговля. Строились большие гостиные дворы, где купцы торговали круглый год. Магазинная торговля постепенно вытесняла традиционную ярмарочную в Центрально-промышленном районе, что служило свидетельством начавшегося изменения направления товарных потоков и появления новых тенденций развития внутреннего рынка.

Развитие рынка было тесно связано с развитием всей экономики страны, особенно с развитием промышленности, транспорта, ростом отходничества огромных масс крестьянства. Помещичьи крестьяне, переведенные на денежный оброк, уходили в города, где, как правило, объединялись в артели, занятые в строительстве. Они поступали также на мануфактуры, нанимались в услужение, работали извозчиками, из них составлялись бурлацкие артели. Крестьяне-отходники вступали в отношения свободного найма со своим работодателями.

В Центрально-промышленном районе выделялись две промышленные области: Петербург и его окрестности и, более значительная, вокруг Москвы и Владимира. Это были центры текстильной промышленности: хлопчатобумажной, полотняной, шерстяной, шелковой, суконной. К середине XIX века бумагопрядильное производство - пряжа русской выделки почти полностью вытеснила английскую. Так же в Московском районе развивалась и кожевенная и деревообрабатывающая промышленность.

Усиление товарообмена повышало значение путей и средств сообщения. Транспортная проблема играла исключительно важную роль в народно-хозяйственной жизни страны. В первой половине XIX века основным видом транспорта в России оставался речной. Но долгая и холодная зима, колебания уровня воды от весенних паводок к летнему мелководью препятствовали развитию регулярного судоходства, что особенно сказывалось на доставке грузов в крупные города.

Обслуживание водных путей требовало значительной рабочей силы, в основном это были занятые тяжелой физической работой бурлаки. Несовершенство водного транспорта резко повышало стоимость доставляемых грузов. Из-за дороговизны уральское железо не находило сбыта в западных губерниях.

Положение стало меняться с появлением пароходного сообщения. Первый пароход поплыл по Неве в 1815 году, он был построен в Петербурге на машиностроительном заводе Берда. Начатое по почину казны, пароходство и пароходное судостроение быстро стали доходной отраслью частного предпринимательства.

С водным транспортом соперничал гужевой. В отдельных регионах, прежде всего за Уралом, на Кавказе и в Закавказье, гужевые перевозки были главной формой транспортировки грузов.

В николаевское время логика экономического развития поставила перед правительством вопрос о строительстве железных дорог. Первая железная дорога, соединившая Петербург и Павловск, стала сооружаться в 1837 году. Экономического значения она не имела. В 1839 году было начато строительство Варшавско - Венской железной дороги, движение по которой открылось в 1845 году. Она облегчила связь со странами Центральной Европы. Политическими и стратегическими соображениями было продиктовано строительство прямого железнодорожного пути Петербург - Москва, которое было завершено в 1851 году. Тогда же приступили к строительству железной дороги Петербург - Варшава. К 1860 году протяженность железных дорог в России не превышала 1500 верст.

Успеха мануфактурной промышленности в крепостной стране могли иметь ограниченный характер. Россия почти на полвека запоздала с началом промышленного переворота, и это обрекло ее на новое отставание. Промышленный переворот означал скачок в развитии производительных сил и заключался в переходе от мануфактуры к машинному производству, к замене мускульной силы рабочего к энергии падающей воды силы пара. На смену водяному колесу пришла паровая машина. Наряду с технической промышленный переворот имел и социальную сторону. В социальной структуре предприятий наблюдался постепенный сдвиг: возрастало число наемных рабочих, производительность труда которых была в 2 - 4 раза выше, чем у крепостных. Это было причиной заметного упадка вотчинных и посессионных мануфактур, основанных на крепостном труде. Однако главную массу вольнонаемных рабочих также составляли крепостные крестьяне, отпущенные помещиками на оброк. В любое время помещик мог отозвать их обратно либо увеличить сумму оброка, что удорожало стоимость рабочей силы. В 1840 году правительство, наконец, смягчило посессионное право, а затем предоставило владельцам возможность увольнять рабочих и даже закрывать предприятия. Сословный строй постепенно себя изживал, прежде всего в городах. Купечества уже не контролировало всю торговлю. К середине XIX века в больших городах купцы 3-й гильдии растворились среди торгующих мещан и крестьян, потомственное мещанство перемешалось с пришлым крестьянством. Среди городского населения все более четко обозначались классы, характерные для капиталистического общества, - буржуазия и рабочие.

В 1835 - 1845 годах появились первые законы, регулирующие отношения между предпринимателями и рабочими. Было ограничено право помещиков отзывать своих крепостных с предприятий. К I860 году число посессионных рабочих снизилось на 20 тыс. и составило лишь 12 тыс. чел.

Внутренняя политика Александра 1

Недолгое царствование Павла (1796-1801), ознаменовавшееся арестами, ссылками, усилением цензуры, введением палочной дисциплины в армии, закончилось дворцовым переворотом в ночь на 12 марта 1801 года. На престол вступил 23-летний Александр I.

Первые годы его правления - "дней Александровых прекрасное начало" - оставили наилучшие воспоминания у современников. Открывались новые университеты, лицеи, гимназии, принимались меры по облегчению положения крестьян. По указу о вольных хлебопашцах (1803 года) помещики могли по желанию освобождать крестьян с землей за выкуп. В Негласном комитете (так назывался узкий круг друзей Александра) родилось предложение о запрещении продавать крестьян без земли, однако высшие сановники не позволили его осуществить.

К началу XIX века система управления государством находилась в кризисном состоянии. Введенная Петром I коллегиальная форма центрального управления себя исчерпала. Положение дел можно было выразить одним словом - по Карамзину - "воруют". Еще Павел пытался бороться с казнокрадством и взяточничеством чиновников, но его меры - аресты и ссылки - не помогли. Александр начал с перестановок в системе: в 1802 году вместо коллегий были введены министерства. Эта мера несколько укрепила центральное управление, однако старые пороки прижились и в новых органах. Открыто разоблачать взяточников значило подорвать авторитет Сената. Требовалось создать принципиально новую систему государственной власти, которая способствовала бы развитию страны.

В 1807 году в окружение царя вошел М.М. Сперанский, человек, который с полным правом мог претендовать на роль реформатора. Его "Введение в уложение государственных законов", по существу, было проектом государственных преобразований. В основу Сперанский положил принцип разделения властей - законодательной, исполни тельной и судебной. Все власти соединялись в Государственном совете, члены которого назначались царем. Мнение Совета, утвержденное императором, становилось законом. Ни один закон не мог вступить в действие без обсуждения в Государственном совете и Государственной думе. И хотя реальная законодательная власть оставалась в руках императора и высшей бюрократии, действия властей контролировались общественным мнением - Государственной думой, всероссийским представительным органом.

По проекту Сперанского все граждане, владеющие землей или капиталом, включая государственных крестьян, пользовались избирательным правом; крепостные пользовались высшими гражданскими правами, главное из которых - "никто не может быть наказан без судебного приговора".

Осуществление проекта началось в 1810 году созданием Государственного совета, но дальше дело не пошло - Александр оказался "республиканцем на словах и самодержцем на деле". К тому же представители высшего дворянства, недовольные планами Сперанского, подрывающими крепостнический строй, объединились против него и добились в 1812 году его ареста и ссылки в Нижний Новгород.

После победы над Наполеоном русские люди ожидали перемен в своем отечестве. Александр 1 в частных беседах говорил об отмене крепостного права. По его заданию, а иногда по частной инициативе стали составляться проекты освобождения крестьян. По одному из них, разработанному Аракчеевым, предполагалось ежегодно выделять пять миллионов рублей на покупку земли у собственников-помещиков и раздавать крестьянам наделы в две десятины. Такими темпами крепостное право исчезло бы примерно через 200 лет. В 1818 году специальный комитет разработал еще один проект, не требовавший расходов, но рассчитанный на столь же долгий срок. Александр ознакомился с этим проектом; на этом дело закончилось.

В марте 1818 году на открытии польского сейма Александр объявил о своем намерении дать конституционное устройство всей России. К 1820 году проект конституции был разработан Н.Н. Новосильцевым и П.А. Вяземским. "Государственная уставная грамота Российской империи" предполагала создание законосовещательного представительного органа, как Государственная дума в проекте Сперанского. Однако он должен был быть двухпалатным; Россия становилась федерацией, включающей 12 наместничеств, в каждом был свой представительный орган. Провозглашались неприкосновенность личности, свобода печати. В целом "Уставная грамота" гораздо меньше ограничивала самодержавие, чем проект Сперанского, но ее принятие вывело бы Россию на путь к представительному строю и гражданским свободам. Революции 1820-1821 годы в Испании и Италии испугали Александра; проект "Уставной грамоты", как и все прежние проекты, был положен в дальний ящик и забыт.

Огромная армия, способная сокрушить Наполеона, являлась тяжелым финансовым бременем для страны. Александр решил исправить это введением военных поселений, устройство которых было поручено Аракчееву. Военные поселения создавались так: в селе располагали семейных солдат, все жители переводились на военное положение. Жизнь и быт поселян были расписаны до мелочей. Заниматься хозяйством и ремеслами можно было только с разрешения начальства и даже жениться - по приказу. В результате в районах военных поселений сельское хозяйство приходило в упадок, прекращалась торговля; неоднократно вспыхивали восстания. Однако при всей своей абсурдности система военных поселений просуществовала до 1857 года.

Внутренняя политика Николая I

Николаевская система правления. Император Николай I был третьим сыном Павла I. В детстве он увлекался военными играми, в юности - военно-инженерным делом. Общественные науки он не уважал и с презрением относился к духовной жизни. Будучи в Берлине, удивлял немецких офицеров прекрасным знанием прусского военного устава. Новый российский император отвергал конституционные и либеральные идеи. Государство представлялось ему неким механизмом, где у каждого есть свои функции, подчиняющиеся общему заведенному порядку. Выступление декабристов, едва не нарушившее этот порядок, было подавлено: пятеро декабристов - П. Пестель, К. Рылеев, С. Муравьев-Апостол, А. Бестужев-Рюмин, Г. Каховский - были казнены, более 200 человек сослали на каторгу, на поселение в Сибирь, рядовыми на Кавказ. Николай, лично допрашивавший многих декабристов, считал, что разрушил звено тайной европейской организации революционеров, и был горд своей победой. Между тем суровым приговором он в самом начале своего царствования оттолкнул от себя часть общества, сочувствовавшую декабристам.

Новое правительство предприняло ряд мер для укрепления полицейского аппарата. В 1826 году было учреждено 3 Отделение Собственной его императорского величества канцелярии. Оно стало главным органом политического сыска; в его распоряжении находился Отдельный корпус жандармов. Начальник 3 отделения и одновременно шеф корпуса жандармов А. X. Бенкендорф имел громадную власть. В обществе выискивались малейшие проявления "крамолы". Заведенные дела раздувались до размеров "страшных заговоров", участники их жестоко наказывались. Так, в 1827 году обсуждение студентами Московского университета вопроса об обращении к народу превратилось в "дело братьев Критских". Действовала отработанная схема: тюрьма, арестантские роты, ссылка на Кавказ. Правительство считало, что "крамольные" мысли и всякого рода тайные организации возникают под влиянием западноевропейских освободительных идей. В 1826 году был опубликован устав о цензуре, с помощью которой николаевские министры намеревались справиться с вредным влиянием Запада - его прозвали "чугунным". В 1828 году устав заменили другим, более "мягким", но и по нему запрещалось обсуждать в печати монархический строй, сочувствовать революциям, высказывать "самочинные" предложения о государственных преобразованиях. Главный комитет бдительно следил за деятельностью цензоров.

Николаевское правительство попыталось разработать собственную идеологию и внедрить ее в школы, университеты, печать. Главным идеологом самодержавия стал министр народного просвещения граф С.С. Уваров, выдвинувший теорию "официальной народности" ("православие, самодержавие, народность"). По этой теории пассивность народа, наблюдавшаяся в первой половине XIX века, представлялась в качестве самобытных, исконных черт русского характера, а дворянско-интеллигентская революционность изображалась как испорченность образованной части общества влиянием чуждых России западных идей. В сочинениях официальных писателей восхвалялись существующие в России порядки, "самобытная" Россия противопоставлялась "растленному" Западу. Для многих здравомыслящих людей была очевидна надуманность казенной "теории", однако открыто об этом не говорили. Поэтому такое сильное впечатление произвело на современников опубликованное в 1836 году в журнале "Телескоп" "Философическое письмо" П.Я. Чаадаева, который с горечью и негодованием говорил об изоляции России от идейных течений Запада, о духовном застое, навязанном правительством. По распоряжению царя Чаадаев был объявлен сумасшедшим.

В царствование Николая сложился громадный бюрократический аппарат. Появлялись новые министерства, ведомства; к 1857 году число чиновников выросло в пять раз по сравнению с началом века. Бюрократическое управление, отличающееся канцелярской волокитой и бумагомарательством, породило круговую безответственность за принятые решения: мелкие чиновники готовили доклады, начальники, не вникая, подписывали - в итоге никто ни за что не отвечал. К тому же министрами нередко становились армейские генералы, мало знакомые с деятельностью вверенного им министерства. "Россией правят столоначальники", - сказал однажды Николай, подметив роль среднего чиновничества в решении разных дел. Бюрократия четко соблюдала свои интересы, выдавая их за государственные нужды; разрастались штаты министерств и ведомств, а вместе с ними - внешнеполитические амбиции и военные расходы. При этом наука, культура и образование финансировались крайне скудно. Предел всевластию бюрократии мог быть положен только введением подлинно конституционного строя.

Государственные преобразования. Показания декабристов, данные на следствии, открыли неприглядную картину российской жизни. Николай начал принимать меры для укрепления своей империи. В его окружении оказался ряд крупных государственных деятелей, с чьими именами связаны достижения николаевского царствования.

М.М. Сперанский, оставив мечты о конституции, стремился теперь к наведению порядка в управлении в рамках самодержавия. По распоряжению Николая Сперанский руководил работой II Отделения Собственной его императорского величества канцелярии по составлению свода законов. Все законы, принятые после Соборного уложения 1649 году, были извлечены из архивов, расположены по порядку и четко согласованы между собой. Иногда приходилось "дописывать" законы на основании норм зарубежного права; К концу 1832 года 15-томный Свод законов был подготовлен, а 19 января 1833 году принят на заседании Государственного совета и немедленно вступил в действие, уменьшив хаос в управлении и чиновничий произвол.

В начале царствования Николай не придавал значения крестьянскому вопросу, однако постепенно он пришел к мысли, что крепостное право тормозит развитие страны и таит в себе угрозу новой пугачевщины. Крестьянский вопрос предполагалось решать осторожно и постепенно и начать с реформы государственной деревни. В 1837 году было создано Министерство государственных имуществ, которое возглавил П.Д. Киселев. (В свое время он подавал Александру I записку о постепенной отмене крепостного права.) Меры, предпринятые Киселевым, позволили упорядочить управление государственными крестьянами, взимание податей и набор рекрутов. Малоземельные сельские общества переселялись на свободные земли. Уделялось внимание поднятию агротехнического уровня земледелия, стал распространяться картофель. Правда, форма внедрения картофеля - общественная запашка с распределением урожая по усмотрению чиновников - была воспринята крестьянами как казенная барщина. По государственным деревням пошли "картофельные" бунты. Реформой Киселева были недовольны и помещики. Они считали, что улучшение жизни государственных крестьян повлечет переход крепостных в казенное ведомство. Дальнейшие же планы Киселева - личное освобождение крестьян, выделение наделов, точное определение размеров барщины и оброка - для помещиков были вообще неприемлемы. Недовольство помещиков и "картофельные" бунты могли привести в движение классы и сословия. Этого николаевское правительство не могло допустить. Николай признавал, что крепостное право "есть зло, но прикасаться к нему теперь было бы делом еще более гибельным". Реформа управления государственной деревней стала самым значительным шагом в решении крестьянского вопроса.

Министерство финансов к началу царствования возглавлял опытный и умелый экономист Е.Ф. Канкрин. Он реально оценивал возможности экономики России, стремился к ограничению государственных расходов, осторожно использовал кредиты, ввел высокие пошлины на ввозимые товары, что обеспечивало доход казне и защищало промышленность. В 1839 году Канкрин провел денежную реформу. Были выпущены кредитные билеты; их количество в определенной пропорции (примерно 1: 6) соответствовало государственному серебряному запасу, и они свободно обменивались на серебряные монеты. В результате денежной реформы выросла внутренняя и внешняя торговля и в целом упрочилась экономика России.

Введение в действие Свода законов, реформа управления государственной деревней и денежная реформа позволили Николаю I к концу 30-х годов стабилизировать и укрепить свою империю.

Заключение

В этот период экономика Россия не стояла на месте. Несколько выросло сельскохозяйственное производство. Динамично развивались торговля и промышленность.

Результатом экономического развития стали изменения социальной структуры: начали формироваться наемный рабочий класс и слой предпринимателей, выросло городское население (5,7 млн. чел. - 8% всего населения).

В то же время крепостное право и сословный строй затрудняли социальное расслоение крестьян, оформление новых социальных групп, значительным оставалось количество помещичьих крестьян (21 млн. чел.).

Первая половина прошлого века представляла собой начальную фазу переходного периода, когда одновременно сосуществовали позднее крепостничество и зарождавшийся капитализм. Причем развитие капиталистических рыночных отношений приводило к деформации крепостничества и началу его постепенного вытеснения, а крепостной строй воздействовал на формы капиталистических отношений.

Введение

Актуальность данной темы обуславливается большой ролью церкви в социально-экономическом и политическом развитии государства. Знакомство с литературой говорит о том, что тема, к сожалению, изучена недостаточно хорошо. Целью работы является освещение эволюции высшего управления Русской православной церкви в первой половине XIX века и его отношения с государственной властью. Исходя из этого, необходимо исследовать следующие проблемы: синод церковь управление

• 1) взаимоотношения Св. Синода с высшими государственными учреждениями;
• 2) делопроизводство Св. Синода, работа его канцелярий, изменения внутреннего устройства;
• 3) деятельность светских чиновников Св. Синода, их кадровый состав и его эволюция в первой половине XIX века.

Объектом изучения данной работы является устройство государство и церкви в первой половине XIX века.

Развитие государственной системы в первой половине 19 века

В первой половине XIX века Россия была абсолютной монархией. В своем лице император совмещал все виды власти. Государственные учреждения имели лишь те полномочия, которые им делегировал царь. Таким образом, под государственной властью в первой половине XIX века следует понимать императора, лиц, поставленных им во главе управления, а также высшие государственные учреждения - Государственный совет, Комитет министров, Сенат, министерства. С помощью этих учреждений император проводил свою политику. К высшим органам государственного управления принадлежал и Св. Синод.

В 1802 г. был принят манифест "Об учреждении министерств", положивший начало новой форме отраслевых управленческих органов. В отличие от коллегий министерства обладали большей оперативностью в делах управления, в них усиливалась персональная ответственность руководителей и исполнителей, расширялись значение и влияние канцелярий и делопроизводства. В 1802 г. было образовано восемь министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. Новыми по существу были министерство внутренних дел и министерство просвещения. В 1811 г. издается "Общее учреждение министерств" - документ, подготовленный М.М. Сперанским. На основании этого акта власть министров определялась как высшая исполнительная, непосредственно подчиненная верховной императорской власти Министры и товарищи министров (заместители) назначались императором, высшие чиновники министерств - императором по представлению министра, низшие - министром. В 1837 г. в связи с делением уездов на более мелкие административно-территориальные единицы (станы) появляется полицейская должность станового пристава. Тем самым полицейская сеть распространяется в сельские районы страны. Становой пристав опирался в своей деятельности на сельскую выборную полицию: сотских и десятских и на вотчинную полицию помещиков. В первой половине XIX в. создается разветвленная сеть тюремных учреждений. Первым общегосударственным актом, регулирующим эту сферу, стал "Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных", принятый в 1832 г. В одном Санкт-Петербурге в 1829 г. в тюрьмах находились почти 3,5 тысячи заключенных крестьян, присланных туда помещиками. Судами второй инстанции в губерниях стали палаты уголовного и гражданского суда. Палата гражданского суда выполняла также функции нотариата. С 1808 г. стали образовываться коммерческие суды, рассматривавшие вексельные дела, дела о торговой несостоятельности и пр. Действовали другие ведомственные суды: военные, морские, горные, лесные, духовные, путей сообщения, волостные крестьянские суды. В столицах действовали надворные суды по делам сословий.

Общая характеристика государственного строя России. Первая половина XIX века характеризовалась кризисом феодально-крепостнической формации, в недрах которой шел процесс формирования капиталистического уклада. Это отражалось и на политической надстройке - самодержавном и дворянско-бюрократическом государстве, которое переживало все углубляющийся кризис. Характерной особенностью абсолютизма этого времени явилась его способность к лавированию, гибкой смене курса политики, к второстепенным уступкам с целью сохранения крепостного строя. Развитие государственной системы. Эволюция государственной системы, сформированной в первой четверти XVIII века, происходила в течение всего столетия. Определенно наметились дальнейшая централизация и бюрократизация государственного аппарата, параллельно углублялась специализация отдельных органов власти и управления. Установившаяся в последнюю четверть XVIII в. и доведенная до крайности в конце века военно-полицейская диктатура не вызывала "успокоения" страны. Неудовлетворенные внутренней и внешней политикой Павла I дворянские верхи устранили его путем дворцового переворота. Этот переворот был последним в истории российского абсолютизма, что свидетельствовало об известной внутренней консолидации класса-сословия помещиков-дворян, вызванной опасностью массовых крестьянских волнений. До 1801 г. в качестве высшего совещательного органа действовал Совет при высочайшем дворе, его сменил Непременный совет, состоявший из 12 членов, который просуществовал до 1810 г. В 1810 г. в качестве высшего законодательного органа был создан Государственный совет. Председателем Государственного совета являлся император. Численность органа колебалась от 40 до 80 членов. Члены совета назначались императором или входили в него по должности (министры). Государственный совет состоял из пяти департаментов - департамент законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии и дел Царства Польского (создан в 1831 г.) В 20-х гг. XIX в. Государственный совет утратил свою монополию на законотворчество. Эта работа с 1826 г. сосредотачивается в Собственной Его Величества канцелярии, в специальных комитетах и министерствах. Канцелярия стала органом, возглавившим всю систему центральных отраслевых органов государственного управления. Канцелярия состояла из шести отделений, которые были образованы с 1826 по 1842 гг. Первое отделение контролировало деятельность министров, министерств, готовило законопроекты, ведало назначением и увольнением высших чиновников. Второе отделение осуществляло кодификационные работы, проводило обобщение юридической практики. Третье отделение было создано для руководства борьбой с государственными преступлениями. Четвертое отделение занималось благотворительными учреждениями и женскими учебными заведениями. Пятое отделение было специально создано в 1836 г. для подготовки проекта реформы по управлению государственными крестьянами. Шестое отделение занималось подготовкой материалов, относящихся к управлению территорией Кавказа. Сенат утвердился как высший судебный орган государства. Все департаменты Сената превратились в высшие апелляционные инстанции для судов губерний. Дальнейшая централизация государственного управления потребовала пересмотра системы отраслевых органов государственного управления. В 1802 г. был принят манифест "Об учреждении министерств" и было образовано 8 министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. В задачи министерств входила организация "сношений с местами", подготовка справок о текущих делах и отчетов. В 1811 г. издается "Общее учреждение министерств" - документ, подготовленный М.М. Сперанским. На основании этого акта власть министров определялась как высшая исполнительная, непосредственно подчиненная верховной императорской власти. С начала XIX в. правительство было вынуждено проводить соответствующий историческому развитию путь лавирования, обещаний и реформ. Реформы приспособили политический строй России к буржуазным отношениям, укрепили высший и центральный государственный аппарат, теснее связали его с местными учреждениями.

Правовое положение церкви. Правительство стремится создать собственный идеологический аппарат и окончательно подчинить ему бюрократизированное духовенство. Церковных иерархов предполагалось устранить от управления церковью в центре и на местах, передав управление государственному органу. В 1817 г. создается Министерство духовных дел и народного просвещения, которому передавались административные функции Синода, устанавливался контроль над его судебной деятельностью. Синод подчинялся Министерству духовных дел. В ведение обер-прокурора Синода передаются некоторые вопросы, ранее рассматриваемые самим органом. В 30-е гг. в непосредственное ведение обер-прокурора переходят канцелярия Синода и комиссия духовных училищ. В 1836 г. создаются особая канцелярия обер-прокурора Синода и хозяйственный комитет, подчиненный обер-прокурору. Все исполнительные органы Синода оказались подчиненными одному лицу, а высший орган церковного управления оказался изолированным от местного аппарата, утратившим хозяйственные, финансовые и административные функции, перешедшие к светским органам и чиновникам. Государство стремилось организационно и административно подчинить себе церковь, сохранив ее в качестве идеологической системы и центра.

Особенности управления окраинами. Система управления окраинами России характеризовалась "особенным" административно - территориальным делением (наместничества, генерал-губернаторства, области, округа, магалы) и наличием "особенных" специфических, нередко только для данной окраины, учреждений и должностных лиц. Специфика управления отдельными окраинами определялась местными задачами царизма. Например, на Кавказе она была вызвана частыми войнами с Турцией и Персией и почти постоянным состоянием войны с горскими народами, в Польше - необходимостью укрепления западных границ и угрозой восстания и т.п. "Местные" задачи военного подавления окраин требовали предоставления администрации этих окраин широкой самостоятельности в действиях, известной "независимости" от центральных, а порой и высших правительственных учреждений. Во главе генерал-губернаторства стоял генерал-губернатор, наделенный обширнейшими административными, хозяйственными, финансовыми и судебными полномочиями. Его деятельность контролировалась советом из назначенных царем чиновников. В каждой губернии администрация возглавлялась губернатором, при котором действовал совещательный совет. Губернатор управлял губернией с помощью губернского правления. В губернии действовали казенная палата и губернский суд. Губернии подразделялись на округа. Во главе управления округом стоял окружной начальник, при котором был совещательный окружной совет из чиновников округа. Полицией округа заведовал земский исправник, возглавлявший земский суд. Кроме того, в каждом округе был окружной суд и окружное казенное управление; в городах полицией руководил городничий. Личный состав учреждений был назначаемым. Хозяйственное управление города осуществлялось сословной думой, состоявшей из головы и двух-трех заседателей. Управление в малолюдных городах состояло из городничего и выборного старосты.

Кодификация русского права. Реформы, в системе центральных органов власти и управления сопровождались развернутой кодификацией русского права. Основные направления работы были намечены в деятельности уложенной Екатерины II. С воцарением Александра I изменились задачи кодификации, которые формулировались следующим образом:

• а) законы должны утверждаться на "непоколебимых основаниях права";
• б) они должны определять все части государственного управления, пределы компетенции государственных органов, права и обязанности, поданных в соответствии с "духом правления, политическим и естественным положением государства и народным характером";
• в) они должны располагаться по строгой системе;
• г) они должны содержать в себе правила для отправления правосудия.

Комиссии поручалось составить общие государственные законы, действующие на территории всей России. Из массы действующих законов следовало выбрать те, которые "наиболее полезны для блага народа и соответствуют духу нации и естественным условиям страны". Комиссию возглавил Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839), крупнейший государственный деятель, занимавший ряд важных государственных постов (директор департамента Министерства внутренних дел, статс-секретарь царя, государственный секретарь). В октябре 1809 г. Сперанский составил план государственных преобразований - "Введение к уложению государственных законов". В этом проекте Сперанский рекомендовал царю дать стране конституцию, которая должна будет только "облечь правление самодержавное всеми, так сказать, внешними формами закона, оставив, в сущности, ту же силу и тоже пространство самодержавия" В основу государственного устройства Сперанским был положен принцип разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной. Каждая из них, начиная с самых нижних звеньев, должна была действовать в строго очерченных рамках закона. Создавались представительные собрания нескольких уровней во главе с Государственной думой - всероссийским представительным органом. Дума должна была давать заключения по законопроектам, представленным на ее рассмотрение, и заслушивать отчеты министров. Все власти - законодательная, исполнительная и судебная соединялись в Государственном совете, члены которого назначались царем. Если в Государственном совете возникало разногласие, царь по своему выбору утверждал мнение большинства или меньшинства. Ни один закон не мог вступить в действие без обсуждения в Государственной думе и Государственном совете. Реальная законодательная власть по проекту Сперанского оставалась в руках царя. Но Сперанский подчеркивал, что суждения Думы должны быть свободными, они должны выражать "мнение народное". В этом и заключался его принципиально новый подход: действия властей в центре и на местах он хотел поставить под контроль общественного мнения. Ибо безгласность народа открывает путь к безответственности властей. По проекту Сперанского избирательными правами пользовались все граждане России, владеющие землей или капиталами, включая государственных крестьян. Мастеровые, домашняя прислуга и крепостные крестьяне в выборах не участвовали, но пользовались важнейшими гражданскими правами. Главное из них Сперанский сформулировал так: "Никто не может быть наказан без судебного приговора" Давыдов М.А. Оппозиция Его Величества. М., 1994; Гордин Я.А. Мятеж реформаторов. СПб., 1993.. Это должно было ограничить власть помещиков над крепостными. Осуществление проекта началось в 1810 г., когда был создан Государственный совет. Сперанский внес на его рассмотрение подготовительный проект первой части гражданского Уложения, чуть позже - проект второй части. Будучи рецепцией французского законодательства, обе части вызвали решительную критику, но, несмотря на это, в 1812 г. в Государственный совет был внесен проект третьей части Уложения. При разработке системы Уложения комиссия обратилась к анализу Соборного Уложения 1649 г., шведского, датского, прусского и французского законодательств. В 1813 г. был подготовлен проект уголовного Уложения, в 1814 г. - торговое Уложение. В 1815-1821 гг. был подготовлен свод указов к первым двум частям гражданского и к уголовному Уложению. Комиссия Розенкампфа, сменившего Сперанского, подготовила также первую часть устава гражданского судопроизводства и исправила проекты торгового и уголовного Уложений. Однако, император Николай I, продолжая дело своих предшественников по кодификации русского права, стал настаивать на создании Свода законов, а не нового Уложения. Уложенная комиссия была преобразована во второе отделение Собственной канцелярии Его Величества (1826 г.). Из двух возможных подходов к кодификации права - сведение всех существующих (действующих и недействующих) законов воедино и без изменений и составление нового Уложения - был выбран первый (образцом для будущего Свода стал кодекс Юстиниана). Юридическая техника для составления Свода основывалась на методике, разработанной И. Бэнтамом:

• а) статьи Свода, основанные на одном действующем указе, излагать теми же словами, которые содержатся в тексте и без изменений;
• б) статьи, основанные на нескольких указах, излагать словами главного указа с дополнениями и пояснениями из других указов;
• в) под каждой статьей давать ссылки на указы, в нее вошедшие;
• г) из противоречащих друг другу законов выбирать лучший или более поздний.

По мысли Сперанского, законы следовало разделять на основе сосуществования двух правовых порядков: государственного и гражданского. Государственные законы подразделяются на четыре категории: законы основные, учреждения, законы государственных сил, законы о состояниях, а также законы предохранительные (уставы благочиния) и законы уголовные. Гражданские законы подразделяются на три категории: законы "союза семейственного", общие законы об имуществах и законы межевые, определяющие порядок "развода" границ владения, особенные законы об имуществах (сфера торговли, промышленности, кредита); законы о порядке взыскания по бесспорным делам, законы о судопроизводстве гражданском, межевом и торговом, законы о мерах гражданских взысканий. Впервые сфера гражданского права была выделена как особая отрасль. Параллельно с работой над Сводом проходила работа по подготовке хронологического собрания законов. Создание Полного собрания законов было необходимо для работы над составлением Свода законов и стало подготовительным этапом к его изданию. 10 января 1832 г. Государственный совет рассмотрел подготовленные 15 томов Свода и 56 томов Полного собрания законов. Было принято решение ввести в действие Свод законов Российской Империи с 1 января 1835 г. Таким образом, работа, начатая еще Екатериной II, была завершена. 6. Характеристика права. В рассматриваемый период в российском законодательстве впервые сложились основные отрасли права: государственное, гражданское, административное, уголовное, процессуальное. В ст. 1 Основных законов была сформулирована идея самодержавной власти: "Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный". Смертная власть грозила всякому, кто имел даже умысел на покушение на особу и власть императора. Развитие частного (гражданского) права проходило на основе кодификации старых норм права: сохранились элементы сословного неравенства, ограничения вещных и обязательственных прав. Крестьянам запрещено было выходить из общины и закреплять за собой земельный надел. Ограничивалась правоспособность и дееспособность духовных лиц и евреев. Продолжало существовать право родового купца и система майоратов, земельных владений изъятых из оборота и переходивших по наследству старшему в роде. В области наследственных прав дочери имели меньшие права, чем сыновья. Система вещного права состояла из права владения, права собственности, права на чужую вещь (сервитуты), залогового права. Различалось законное и незаконное владение. Закон различал спор о владении от спора о собственности и обеспечивал неприкосновенность первого независимо от решения второго вопроса. В Своде так определяется право собственности: " Собственность есть власть в порядке гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и потомственно" Сафонов М.М. Проблемы реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII и XIX веков. Л., 1988.. Сервитутные права включали ограничение на "право участия общего" (право проезда по дорогам, на речных судах) - осуществлялось в административном порядке, и ограничение на "право участия частного" (право владельца земли и покосов, лежащих в верхнем течении реки, требовать, чтобы сосед не поднимал уровень речной воды запрудами и не затоплял его пашен и лугов, чтобы сосед не пристраивал ничего к стене его дома, не сорил на его дворе и т.п.). В обязательном праве различались обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда. Предметом договора могли быть имущество или действия лиц. Цель договоров не могла противоречить закону и общественному порядку. Договор заключался по взаимному согласию сторон. Средствами обеспечения договоров являлись: задаток, неустойка, поручительство, залог и заклад. Договоры оформлялись домашним, нотариальным, явочным или крепостным порядком.

В новых экономических условиях широкое распространение получает договор товарищества. Предусматривались следующие их виды:

• а) товарищество полное (члены товарищества отвечают за его сделки всем своим имуществом);
• б) товарищество на вере или по вкладам (часть членов, "товарищи", отвечают всем своим имуществом, часть, "вкладчики", - только сделанными вкладами); в) товарищество по участкам или компания на акциях;
• г) товарищество трудовое или артель (члены связаны круговой порукой, имеют общий счет).

Для возникновения товарищества требовалась регистрация (для возникновения акционерного общества - разрешение правительства). В сфере наследственного права расширялась завещательная свобода. Завещать можно было кому угодно и что угодно из имущества (или все имущество). Признавались недействительными завещания сделанные безумными, умалишенными и самоубийцами, несовершеннолетними, монахами и лицами по суду лишенными прав состояния. Не имели силы завещания недвижимости в пользу евреев, поляков и иностранцев в тех местах, где они не могли владеть недвижимостью. Не могли завещаться родовые майоратные и заповедные имения. Когда после умершего не оставалось наследников или никто не являлся в течение десяти лет со времени вызова к наследству, имущество признавалось выморочным и поступало государству, дворянству, губернии, городу или сельскому обществу.

Уголовное право. В 1845 г. был принят новый уголовный кодекс "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных". В нем сохранился сословный подход к квалификации наказания и определению санкций в соответствии с установленными привилегиями. Под преступлением понималось "как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано". Важнейшими были преступления против веры, государственные, против порядка управления, должностные, имущественные, против благочиния, законов о состоянии, против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц, семьи и собственности. Вменение устранялось по следующим основаниям: случайность, малолетство, безумие, сумасшествие, беспамятство, ошибка (случайная или результат обмана), принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона. Субъективная сторона подразделялась на: умысел, неосторожность. Соучастники (по сговору либо без сговора) преступления делились на зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей. К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь (ссылка на каторгу, ссылка на поселение в Сибирь или на Кавказ). Лишение прав состояния означало гражданскую смерть: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав. К исправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ и ссылка в Сибирь, отдача в исправительные арестантские отделения, ссылка в другие губернии, заключение в тюрьме, в крепости, арест, денежные взыскания и др. Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном. Применялось также частичное лишение некоторых прав и преимуществ. Выводы. В первой половине XIX в. абсолютная монархия в России стремилась приспособить государственный аппарат к изменениям в экономическом строе (кризис феодального строя, появление в недрах феодальной формации капиталистического уклада). Специфическими чертами монархии была ее политическая гибкость (лавирование между реформами и военно-полицейскими методами управления), укрепление внешней "законности" императорской власти и деятельности учреждений, проекты реформ, исходящие от представителей высшей бюрократии, усиление карательного аппарата и идеологического воздействия государства. На рубеже XVIII и XIX вв. произошла смена коллегиальной формы управления министерской, вызвавшей усиление бюрократизации всего аппарата. Созданные реформой 1802-1811 гг. министерства и главные управления обособились в самостоятельные управления с более четкой по сравнению с коллегиями компетенцией, порядком взаимоотношений с высшими и местными учреждениями и делопроизводством. Продолжали существовать основные административные, полицейские, финансовые и судебные учреждения и сословные органы, созданные реформами 1775-1785 гг. На большей части окраин правительство создало "особенное" управление, характерными особенностями которого были большая самостоятельность местной администрации наместничества или генерал-губернаторства, слияние военного и гражданского управления, а на некоторых окраинах - привлечение местной феодальной и родоплеменной верхушки в отдельных звеньях управления и суда. Кризис феодально-крепостнического строя отразился и на государственном аппарате России: его основные звенья (управление армией, суд, полицейские, цензурные и финансовые органы) к середине XIX в. оказались неспособными к выполнению своих задач. Антифеодальные выступления крестьян, борьба революционной демократии, политический кризис государственности после Крымской войны поставили вопрос о реформах всего государственного аппарата России.