Какие перспективы ждут каспийский регион избранное. Прикаспийские государства: границы, карта. Какие страны омывает Каспийское море

Парвин ДАРАБАДИ

Парвин Дарабади , доктор исторических наук, профессор Бакинского государственного университета (Баку, Азербайджан)

В наши дни Каспийский регион и его огромные углеводородные ресурсы - важнейшие геостратегические и геоэкономические факторы, которые оказывают существенное влияние на мировую политику и экономику. Особенно это проявляется после известных событий 11 сентября 2001 года, когда пришли в движение мощные тектонические силы, способные коренным образом изменить всю конфигурацию геополитического ландшафта на Евразийском пространстве. В наступившем столетии непосредственную роль в определении геополитических позиций той или иной страны играет уровень ее контроля над топливно-энергетическими ресурсами и средствами их транспортировки, а также способность государства обеспечить их надежную защиту от международного терроризма.

Великое противостояние Запад - Восток, в течение столетий базирующееся на фундаментальном законе геополитики - дуализме теллурократии и талассократии, протекало в основном как военно-политическое соперничество двух культурно-исторических цивилизаций: демократии и идеократии. Одним из центров этого противостояния был и продолжает оставаться Каспийский регион. Согласно теории классика геополитики Хэлфорда Маккиндера, наряду с бассейнами Северного Ледовитого океана и Аральского моря, он входит в "осевую зону" (Pivot area ) - Heartland , то есть во внутриконтинентальные евразийские территории, вокруг которых происходило пространственное геоисторическое развитие. Историческая же динамика геополитических процессов вокруг этого региона теснейшим образом связана с тем, что на протяжении последних двух тысячелетий здесь тесно контактировали три могучих суперэтноса: тюркский, славянский и арийско-иранский, в более же широком цивилизационном смысле, начиная с VII века, - христианский и мусульманский миры, а частично и буддизм.

Геополитический ареал бассейна Каспийского моря охватывает западную часть Центральной Азии, Южную Россию, Северный и Южный Кавказ, Северный Иран. Обладая сильным геополитическим полем, "Сердце Евразии" (Hearteurasia ) - Каспийский регион как магнит притягивал и притягивает обширные сухопутные пространства Передней и Центральной Азии, с их неисчерпаемыми природными ресурсами и людским потенциалом. Географическая же роль Каспия, в недрах которого таятся огромные запасы нефти и газа, все больше приобретает геополитическую окраску. Если прежде этот регион не относился к главным областям геополитических потрясений (таковыми были Восточная Европа, Балканы, Ближний и Средний Восток), то в ХХ веке, особенно на рубеже минувшего и нынешнего столетий, он становится величиной поистине глобальной значимости. Расположенный на границе ислама и христианства, геостратегически связанный со Средиземным морем (фактор Турции), Индийским океаном (фактор Ирана) и Европой (фактор России), Каспий - один из эпицентров геополитических противоречий современного мира и противостояния между атлантизмом и евразийством. К тому же он ключ к господству над центром Heartland a, из которого (по Х. Маккиндеру) можно править всем миром, но где преобладающего влияния Запада никогда еще не было.

С геоэкономической точки зрения участие в разработке нефтегазовых запасов Каспия, в их транспортировке на мировые рынки привлекает особое внимание, обуславливает скрытую (а порой и открытую) борьбу между не только прибрежными странами, но и великими державами, а также некоторыми региональными государствами за доступ к контролю над этими энергетическими ресурсами. Находясь в центре геополитического разлома постсоветского пространства, в 1990-е годы этот регион стал неотъемлемой частью новой "большой игры" в мировой политике, ведущейся по классическим правилам геополитики, в условиях, когда в системе международных отношений ей окончательно уступает место идеология.

Распад СССР привел к радикальному пересмотру многих ранее казавшихся незыблемыми геополитических реалий, связанных с этим регионом. Если до краха Советского Союза Каспийское море фактически было его внутренним "озером", то в нынешней ситуации Россия - лишь один из пяти претендентов на его богатства. Сам же Каспий стал "морем проблем", вызванных острыми спорами об определении международного статуса этого водоема и дискуссиями о его разделе между пятью прикаспийскими государствами: Россией, Азербайджаном, Ираном, Туркменистаном и Казахстаном. Учитывая, что для всех пяти прибрежных государств Каспий самым непосредственным образом связан с их национальной, военно-политической и экономической безопасностью, что здесь сосредоточены их стратегические интересы, при разделе данного "пирога" предлагаются разные, порой взаимоисключающие варианты решения проблемы.

Важнейший внешний фактор, оказывающий сильное влияние на регион, - значительное увеличение числа стран, имеющих здесь свои геополитические и геоэкономические интересы. Наряду с традиционными "геополитическими игроками": Россией, США, Великобританией, Турцией и Ираном - все большую активность на Каспии проявляют Франция, Китай, Пакистан, Саудовская Аравия, Япония и ряд других государств, что создает своего рода "геополитическую головоломку" в системе современных международных отношений. По оценке российских экспертов, на долю этого региона приходится свыше 25 млрд т нефти (ее мировые запасы составляют 150 млрд т) 1 . По мнению же западных экспертов, как альтернатива арабской нефти к 2010 году она может иметь большое значение для Европы, когда уменьшится добыча в Северном море 2 . По оценке "Нью-Йорк Таймс", только в Казахстане, Азербайджане и Туркменистане сосредоточено более 100 млрд баррелей нефти, что делает Каспийский регион третьим (после Персидского залива и Сибири) нефтяным резервуаром мира 3 , а также одним из основных центров геополитического и геоэкономического влияния на планете.

В то же время обостренный интерес к региону связан не только, а порой и не столько с наличием огромных запасов углеводородов и достаточно реальной перспективой превращения его в "мировую бензоколонку" XXI века, но и с его ключевым положением в геополитическом раскладе мировых конкурирующих сил. В 1990-е из Восточного Средиземноморья сюда постепенно перемещается геополитическое противостояние Запад - Восток и на передний план выходят, с одной стороны, геостратегические императивы США и НАТО, а с другой - России и Ирана. Причем геополитическое давление атлантизма оказывается с трех основных направлений: с запада - из Средиземноморья (через Турцию), с юга - из Аравии (через Ирак) и с востока - из Пакистана (через Афганистан и Центральную Азию). В связи с этим появилась реальная угроза вытеснения России с данного геополитического поля и лишения ее традиционной доминирующей роли на Каспии. По мнению политолога А.С. Панарина, Каспий сегодня стал эпицентром "пиратских игр". "Открытые там залежи нефти притягивают сюда силы, никогда прежде не достигавшие такого углубления в тело Континента. Идея нефтяного пути, идущего от Каспия на Запад и на Восток и смыкающего два океана - Атлантический и Тихий, - есть не что иное, как попытка сил Моря отколоть от Континента неслыханно большой кусок, обкорнать его. Кому все еще не ясно, что речь идет о беспрецедентной агрессии Моря, собирающегося раздробить Континент, тому уже ничем нельзя помочь. Инициаторы этого проекта хотят не просто провести новую линию связи между Атлантикой и Тихим океаном и тем самым закрепить достижения вестернизации. Они хотят предупредить возможность новой консолидации Континента по индоевропейской вертикали, так как каспийский проект прямо направлен на то, чтобы срезать эту вертикаль, прервать ее" 4 . По мнению того же автора, "линия рассечения выглядит так: Украина - Грузия - Азербайджан - республики Средней Азии (теперь называемой Центральной) - Китай (на этом этапе приглашаемый победителями к участию в разделе) - Тихоокеанское побережье" 5 .

В силу своего чрезвычайно важного геостратегического положения Азербайджан оказался в центре прямых геополитических интересов супер- и региональных держав (как это было и в предыдущие столетия). По оценке солидного западного научного издания, Азербайджан вообще и Баку в частности превратились в политический и экономический центр всего Каспийского региона 6 . Расположенный на стыке крупных европейских и азиатских региональных держав, Азербайджан имеет достаточно реальные перспективы превратиться в "страну-ворота" (С. Коэн), обращенные лицом к Востоку.

Геополитическое соперничество Запада и России за энергоресурсы, в частности проявляющееся в южнокавказских конфликтах, начавшихся в конце 1980-х годов, с середины 1990-х перекинулись с суши на море. А после подписания в Баку "контракта века" (20 сентября 1994 г.) о строительстве основного нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан это соперничество приобрело более зримые очертания.

Актуализируется проблема выбора маршрута транспортировки каспийской нефти на мировые рынки. Считая эту проблему "одним из острейших геополитических вопросов для России", представители ее военной элиты не скрывали своего опасения, что "в его решении важную роль будут играть британо-американские нефтяные компании, которые медленно, но верно стремятся установить транснациональный контроль над природными ресурсами Каспия" 7 . С точки зрения официальной Москвы геополитическая выгода Запада в "контракте века" заключается в том, что, во-первых, Запад экономически укрепится в этих геополитически очень чувствительных для России зонах. Во-вторых, эта сделка будет способствовать горизонтальной консолидации государств Центральной Азии и Кавказа вокруг новых коммуникационных артерий, ориентированных друг на друга, лишая при этом Россию контроля над товаропотоками. В-третьих, через инвестиции Запад будет способствовать укреплению хрупкой государственности образовавшихся на постсоветском пространстве новых независимых стран. Наконец, в-четвертых, в качестве противовеса России Запад создаст мощный экономический и военно-политический союз 8 .

К этому следует добавить, что варианты трубопроводов из Каспийского региона на мировые рынки: Россия - Казахстан - Туркменистан - Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая, - безусловно, будут способствовать более активному вовлечению в каспийскую "геополитическую игру" новых акторов, в частности КНР, Пакистана, Японии и других стран, откроет перспективу выхода каспийской нефти и газа на гигантский Азиатско-Тихоокеанский рынок. В целом же монополизация транспортировки каспийских углеводородов позволит держать под контролем всю геополитическую обстановку в Центральной Азии и на Кавказе.

В геостратегической плоскости формирующаяся на Южном Кавказе антиевразийская по своей сути горизонтальная ось США (НАТО) - Турция - Грузия - Азербайджан, а в перспективе и некоторые Центральноазиатские государства таит в себе катастрофические последствия для России, которая из-за провальной внешней политики Ельцина потеряла ряд своих позиций в регионе. Попытка же российской дипломатии выстроить вертикальную геополитическую ось Москва - Ереван - Тегеран (без участия в ней Азербайджана) выглядит весьма неадекватной натиску с Запада. Учитывая, что обе эти группировки еще не создали свои четкие организационные структуры, в этих комбинациях не исключены разные варианты.

Усилить свое геополитическое влияние в регионе пытается и исламский Иран - региональная держава континентального типа. Интересы этой антиамериканской, антиатлантической и геополитически активной страны во многом совпадают с интересами России. Тегеран стремится заключить со всеми прибрежными государствами соглашение о совместном использовании Каспия и его ресурсов на равной долевой основе, что может дать ему возможность не только вернуться к состоянию начала XVIII века, но и значительно легитимизировать и укрепить здесь свое реальное, а не фактически виртуальное присутствие. Учитывая, что территория Ирана - одно из геополитически ключевых звеньев для новых независимых прикаспийских государств, Запад вряд ли сможет полностью исключить его из участия в каспийских проектах. Именно Иран, наряду с Арменией, - основной стратегический союзник России, противостоящий продвижению НАТО на восток в южном направлении. Причем в формирующейся оси Москва - Тегеран ставший на путь вооруженного конфликта с Баку Ереван неизбежно оказывается важнейшим стратегическим звеном, дополнительно скрепляющим Россию с Ираном и отрезающим Турцию от Центральной Азии.

Среди главных геополитических игроков, определяющих будущее Среднего Востока и непосредственно влияющих на геополитические сдвиги на постсоветском пространстве, особенно на Южном Кавказе, выделяется Анкара. Вступление Турции в НАТО (1952 г.) и создание на ее территории военных баз Альянса в период "холодной войны" сыграли важную геостратегическую роль. Ведь в случае военного конфликта она бы сдерживала продвижение СССР на Ближний Восток. После разрушения советского геополитического пространства у Турции появился реальный шанс максимально использовать сложившуюся ситуацию для усиления своего геополитического влияния путем реанимации идей пантюркизма, особенно в близком ей в этническом, религиозном, языково-культурном отношении Азербайджане и в ряде Центральноазиатских государств. А строительство основного нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан способствует и "привязке" к ней ориентированной на Запад Грузии 9 .

За последние годы проявляется стремление Китая и Японии играть более активную роль в новой "большой геоэкономической игре" - в наступлении на нефтяные и газовые месторождения богатой энергоносителями Центральной Азии, в частности в Каспийском регионе. Движущей силой китайской стратегии стала все возрастающая потребность в энергоносителях, обусловленная чрезвычайно высокими темпами экономического роста страны 10 . К началу нынешнего столетия Китай намного расширил политические и экономические связи со всеми пятью прикаспийскими государствами, особенно с Казахстаном, преследуя далеко идущие геополитические цели на центральноазиатском направлении своей внешней политики.

Учитывая непростые отношения Израиля с арабским миром, в ближайшей перспективе не исключается подключение этого государства к каспийским нефтегазовым проектам, прежде всего через Азербайджан.

За последнее десятилетие Каспий стал для Запада регионом огромного геополитического значения. С середины 1990-х годов США, не сумев найти modus operandi с Россией, обратили основные усилия на здешнюю нефть и ради контроля над нею пытаются создать на Кавказе и Каспии свою сферу влияния. Причем, по мнению бывшего госсекретаря Соединенных Штатов Дж. Бейкера, Каспий не экономическая и не геологическая или техническая проблема, а геополитический вопрос первостепенной важности 11 . В тот период Вашингтон, не имея возможности активно вмешиваться в постсоветское пространство, определил для себя трех фаворитов - Украину, Азербайджан и Казахстан. Соединенным Штатам они были нужны для решения своей геополитической задачи - установить "предел распространению российского влияния на трех ключевых направлениях: на Балканы (Украина), в Закавказье (Азербайджан) и в Центральную Азию (Казахстан)" 12 . Причем последние два направления непосредственным образом связаны с Каспийским регионом.

Запад значительно активизирует деятельность, направленную на усиление своего военно-политического влияния в регионе. Так, 1 октября 1999 года в зону ответственности Объединенного центрального командования (ОЦК) НАТО были включены пять республик бывшего СССР: Туркменистан, Кыргызстан, Казахстан, Узбекистан и Таджикистан, причем две из них имеют непосредственный выход к Каспийскому морю. В информационно-аналитическом директорате ЦРУ создано подразделение, которое должно отслеживать происходящие в зоне Каспийского моря события и вырабатывать соответствующие рекомендации для политического руководства США. Это также вызвано серьезными опасениями Вашингтона, что в случае провала экономических и политических реформ в странах Прикаспия, а также при сохранении и возникновении здесь новых внутренних и межгосударственных конфликтов эти государства могут превратиться в "источник терроризма, рассадник религиозного и политического экстремизма, поле боя для ведения открытой войны" 13 .

В целом же, США видят в нефти Каспия дополнительный источник энергии, которую можно будет использовать, если поставки нефти из стран Персидского залива окажутся под угрозой. Помимо этого американские интересы в углеводородах Центральной Азии и Каспия во многом определяются стремлением сохранить влияние на своих союзников, то есть на Западную Европу и Японию. Соединенные Штаты стремятся дистанцировать Центральноазиатские страны от России и даже вывести их из зоны влияния Москвы, ослабить ее потенциальные возможности настолько, чтобы она уже не смогла когда-либо вновь бросить геополитический вызов Вашингтону. Все возрастающее влияние США в Центральной Азии, особенно после событий 11 сентября 2002 года и начала антитеррористической войны в Афганистане, безусловно, дало геополитическое преимущество Белому дому в отношении Китая, Ирана, Юго-Западной и Южной Азии, не говоря уже о России. В русле американской стратегии в Евразии Вашингтон, используя фактор "исламского фундаментализма и экстремизма", стремится "пристегнуть" Центральную Азию к "географическому поясу", который составляют Турция, Саудовская Аравия и Пакистан, а в перспективе в него могут войти Ирак и Иран 14 . Без подключения к этому процессу прикаспийских стран, прежде всего Азербайджана, Казахстана и Туркменистана, решение поставленной геостратегической задачи весьма проблематично.

Неурегулированные проблемы, главным образом с определением статуса моря и его разделом между прикаспийскими государствами, не могут не вызывать серьезную обеспокоенность России, геополитическое присутствие которой в этом регионе значительно ослабло. Однако после прихода к власти В.В. Путина российская дипломатия стала гораздо прагматичнее и последовательнее, в частности, Кремль ныне стремится нормализовать отношения со всеми прикаспийскими государствами.

Что же касается непосредственного военного присутствия России на Каспии, то 4 марта 2000 года президент страны утвердил указ "Основы политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности на период до 2010 года". В этом документе особо подчеркивается необходимость создания качественно нового военно-морского флота, как одного из важнейших военно-политических компонентов государства для обеспечения, в частности, "свободы деятельности РФ на Черном и Каспийском морях" 15 . Возможность продемонстрировать свою военно-морскую мощь на Каспии у России появилась после фактического провала Ашхабадского саммита глав прикаспийских государств, состоявшегося в апреле 2002 года. Уже на следующий день после его завершения В.В. Путин отдал распоряжение о подготовке к широкомасштабным военно-морским маневрам, которые были назначены на август. Основная причина, побудившая Кремль к их проведению, - стремление показать тем прикаспийским государствам, которые все больше отделяются от России и все теснее сближаются с США, что с военной точки зрения она, несмотря на свою экономическую слабость, по-прежнему играет лидирующую роль в регионе. В ходе этих маневров министр обороны страны С. Иванов недвусмысленно заявил, что "мир на Каспии может быть обеспечен только тогда, когда у России будут современные вооруженные силы, способные быстро и эффективно противостоять всем вызовам и угрозам в регионе" 16 . Следует отметить, что никогда ранее - ни в советское время, ни в период новой России - столь масштабных учений на Каспийском море не проводили.

В Иране эти маневры восприняли не как средство давления на Тегеран с целью сделать его более сговорчивым при решении вопроса о правовом статусе Каспия, а как попытку противостоять стремлению США и НАТО укрепиться в регионе. Следует отметить, что желание укрепить здесь свои военно-морские силы проявляют и другие прибрежные государства.

По мнению одного из ведущих российских теоретиков идей Евразийства А. Дугина, контроль над Каспием и всем каспийско-черноморским пространством - стратегическая задача глобального противостояния атлантизма и евразийства. А задача России - создать ось Москва - Тегеран, что позволит ей достичь своей многовековой цели - выйти к теплым морям и таким образом разорвать пресловутое "кольцо анаконды" 17 . Как заявил бывший министр обороны США К. Уайнбергер, "если бы России удалось удержать господство на Каспийском море, это было бы для нее более важной победой, чем победа Запада, добившегося расширения НАТО на восток" 18 .

Хотя на Каспии сложилась конфликтная ситуация, она еще не имеет кризисного измерения. Однако геополитическое соперничество, разворачивающееся между формирующимися новыми геостратегическими центрами вокруг региона, создает весьма реальные перспективы для его превращения в решающий "театр военных действий" в атлантистско-евразийском геополитическом противостоянии. Первые залпы этой "схватки львов" прозвучали в Карабахе и Чечне. В то же время в обозримом будущем возможно формирование геоэкономических конструкций в направлении на запад: Каспий - Черное море - Средиземноморье - Атлантика и на восток: Каспий - Китай - Азиатско-Тихоокеанский регион, а также на юг: Каспий - Персидский залив и Каспий - Индийский океан. В сочетании с уже функционирующими нефтегазовыми магистралями и реализуемыми проектами Баку - Супса, Баку - Новороссийск, Тенгиз - Новороссийск, Корпедже - Курдкуй, Баку - Джейхан и т.д. это может способствовать полномасштабному выходу энергоресурсов региона на мировые рынки, а также интеграции экономик прикаспийских государств в формирующуюся новую планетарную экономическую систему в рамках наступающей эры глобализации.

В целом же тектонические процессы, происходившие в 1990-х годах на постсоветском пространстве, в конце концов привели к "фрагментации" всего Евразийского пространства, с последующим усилением влияния Запада на ряд государств СНГ. Этому во многом способствовали накопившиеся за предыдущие десятилетия острые межнациональные проблемы, весьма ощутимые различия региональных интересов, а также различные религиозные, этнические, расовые и культурные ориентации, вызывающие и обостряющие внутриевразийские противоречия. И все это происходит, несмотря на то что евразийские государства, в том числе и прикаспийские страны, имеют общую континентальную специфику национальной истории, а также общие традиции государственности и экономических интересов, в корне отличающиеся от атлантической цивилизации.

В современных условиях, когда талассократический Запад в лице своего безусловного лидера США получил реальные возможности одержать тотальную геополитическую победу над теллурократическим Востоком, прежде всего над Россией, на передний план вышла основная геостратегическая цель атлантистов - не допустить, чтобы лишь одна Россия доминировала в Евразии, в том числе и в Каспийском регионе. Это и способствовало его трансформации в один из важнейших, наряду с Балканами и Ближним Востоком, геополитический центр мира.

В геополитической борьбе за Каспий решается судьба нового миропорядка, так как контроль над ним позволяет контролировать Кавказ, Центральную Азию и Средний Восток со всеми вытекающими геостратегическими преимуществами.

Происходящие в последнее десятилетие вокруг Каспия военно-политические события: межнациональные и межгосударственные конфликты на Кавказе, антитеррористическая операция США и их союзников в Афганистане, военные операции Соединенных Штатов и Великобритании в Ираке, а также уже ставшее реальностью военное присутствие НАТО в ряде Центральноазиатских стран и в Грузии - способствуют постепенному, но верному геополитическому окружению этого региона с запада, юга и востока. "Появление НАТО на берегах Каспия, в Центральной Азии означает коренную трансформацию геополитических контуров этой части Евразии, заход в глубокий тыл России, Ирана, Афганистана и, в определенной степени, Индии и Китая" 19 .

В целом же контроль над этим важнейшим в геополитическом отношении регионом Евразии приобретает особую актуальность, ибо в этом случае перед Западом могут открыться реальные перспективы долговременного геостратегического доминирования над Востоком. Однако в силу имеющихся гигантских пространственных, природных и людских ресурсов, неисчерпаемых внутренних возможностей и опираясь на свои глубинные культурно-ценностные пласты, Восток имеет реальные шансы устоять перед этим натиском, а в обозримом будущем и восстановить геополитическое равновесие. И лишь тогда можно будет говорить о наступлении эры взаимопонимания и сотрудничества между странами и народами Запада и Востока как о единственной разумной альтернативе выживания человеческой цивилизации в нынешнем тысячелетии. Это тем более важно в свете тотального наступления международного терроризма, все более приобретающего зловещие черты совершенно нового по своей социально-политической сущности явления глобального масштаба - геотерроризма - детища геополитики XXI века. Не исключено, что при негативном сценарии развития геополитических процессов именно по Каспийскому региону может пройти "линия разлома между цивилизациями", то есть линия будущих "фронтов" в ходе грядущих, согласно концепции С. Хантингтона, столкновений цивилизаций, одинаково опасных как для Запада, так и для Востока.

1 См.: Красная Звезда, 5 октября 2000; Морской сборник, 1997, № 7. С. 22.
2 См.: Кушкумбаев С. Влияние энергоресурсов на некоторые аспекты внутренней и внешней политики Казахстана // Центральная Азия и Кавказ, 1998, № 1. С. 41.
3 См.: New-York Times, 17 February 1998.
4 Панарин А.С. Глобальное политическое прогнозирование. М.: Алгоритм, 2000. С. 275.
5 Там же. С. 295.
6 См.: Perceptions Journal of International Affairs, 1999, Vol. IV, No. 2.
7 Морской сборник, 1997, № 7. С. 23.
8 См.: Внешняя политика и безопасность современной России (1991-1998). Хрестоматия. Т. I. М.: Международные отношения, 1999. С. 19.
9 См.: Сафронов Р. Турецкая внешняя политика и государства Центральной Азии и Кавказа // Центральная Азия и Кавказ, 1998, № 1. С. 19.
10 См.: Мозиас П.М. Китай в регионе // В кн.: Европа - Россия: проблемы южного направления. Средиземноморье - Черноморье - Каспий. М., 1999. С. 399-400.
11 См.: Los-Angeles Times, 11 March 1998.
12 Уткин А.Н. Американская стратегия для XXI века. М.: Логос, 2000. С. 105.
13 Цит. по: Россия и Закавказье: реалии независимости и новое партнерство. М.: ЗАО "Финстатинформ", 2000. С. 53.
14 См.: Российские стратегические исследования. Ежегодник. М.: Логос, 2002. С. 104.
15 Морской сборник, 2000, № 4. С. 8.
16 Известия, 12 августа 2002.
17 Дугин А. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. Мыслить пространством. М.: АРКТОГЕЯ-центр, 1999. С. 241.
18 Красная Звезда, 27 сентября 2000.
19 Ковальский Н.А. Реструктуризация геополитического пространства от Гибралтара до Каспия в 90-е годы // В кн.: Европа - Россия: проблемы южного направления. Средиземноморье - Черноморье - Каспий. С. 30.

До сих пор идут споры о статусе Каспийского моря. Дело в том, что, несмотря на свое общепринятое название, оно все же является самым большим в мире бессточным озером. Морем его назвали из-за тех особенностей, которые имеет строение дна. Оно сформировано океанической корой. К тому же вода в Каспии соленая. Как и на море, здесь нередко наблюдаются штормы и сильные ветры, поднимающие высокие волны.

География

Каспийское море располагается на стыке Азии и Европы. По своей форме оно напоминает одну из букв латинского алфавита - S. С юга на север море раскинулось на 1200 км, а с востока на запад - от 195 до 435 км.

Территория Каспия неоднородна по своим физико-географическим условиям. В связи с этим ее условно подразделяют на 3 части. К ним относят Северный и Средний, а также Южный Каспий.

Прибрежные страны

Какие страны омывает Каспийское море? Их всего пять:

Россия, расположенная на северо-западе и западе. Протяженность береговой линии этого государства вдоль Каспия составляет 695 км. Здесь располагаются входящие в состав России Калмыкия, Дагестан и Астраханская область.
Казахстан. Это страна на берегу Каспийского моря, расположенная на востоке и северо-востоке. Протяженность ее береговой линии составляет 2320 км.
Туркмения. Карта прикаспийских государств указывает на то, что эта страна находится на юго-востоке водного бассейна. Длина расположенной вдоль берега линии составляет 1200 км.
Азербайджан. Это государство, протянувшееся вдоль Каспия на 955 км, омывает его берега на юго-западе.
Иран. Карта прикаспийских государств указывает на то, что эта страна располагается у южных берегов бессточного озера. При этом длина ее морских границ составляет 724 км.

Каспий - море?

До настоящего времени не разрешен спор о том, как назвать этот уникальный водоем. А дать ответ на данный вопрос важно. Дело в том, что все страны на Каспийском море имеют в данном регионе собственные интересы. Однако вопрос о том, как поделить этот огромный водоем, правительства пяти государств не могут решить уже долгое время. Самый главный спор развернулся вокруг наименования. Каспий - это все-таки море или озеро? Причем ответ на этот вопрос больше интересует не географов. Прежде всего он нужен политикам. Это связано с применением норм международного права.

Такие прикаспийские государства, как Казахстан и Россия, полагают, что их границы в данном регионе омываются морем. В связи с этим представители двух указанных стран настаивают на применении Конвенции ООН, принятой в 1982 г. Касается она морского права. Положения данного документа гласят о том, что прибрежным государствам отводится двенадцатимильная водная зона вдоль его Кроме того, стране предоставляется право на экономическую морскую территорию. Она располагается на расстоянии двухсот миль. Есть у приморского государства права и на Однако даже самая широкая часть Каспия уже, чем оговоренное в международном документе расстояние. В таком случае может быть применен принцип серединной линии. При этом прикаспийские государства, имеющие наибольшую протяженность береговых границ, получат большую морскую территорию.

У Ирана по этому поводу мнение иное. Его представители полагают, что Каспий должен быть поделен по справедливости. В таком случае всем странам достанется по двадцать процентов морской территории. Позицию официального Тегерана понять можно. При таком решении вопроса государство будет управлять большей зоной, чем при делении моря по серединной линии.

Однако Каспий из года в год значительно изменяет свой уровень воды. Это не позволяет определить его серединную линию и поделить территорию между государствами. Такие страны Каспийского моря, как Азербайджан, Казахстан и Россия, подписали между собой соглашение, определяющее те зоны дна, на которых стороны будут осуществлять свои экономические права. Таким образом, на северных территориях моря достигнуто определенное юридическое перемирие. Южные страны к единому решению пока не пришли. При этом они не признают договоренностей, достигнутых северными соседями.

Каспий - озеро?

Приверженцы данной точки зрения исходят из того, что водоем, расположенный на стыке Азии и Европы, является закрытым. В таком случае к нему невозможно применить документ о нормах международного морского права. Сторонники данной теории убеждены в своей правоте, ссылаясь на то, что у Каспия нет естественного соединения с водами Мирового океана. Но здесь возникает еще одна трудность. Если озером является Каспийское море, границы государств по каким международным нормам должны быть определены на его водных просторах? К сожалению, такие документы пока еще не разработаны. Дело в том, что вопросы международного озера нигде и никем не обсуждались.

Каспий - уникальный водоем?

Помимо перечисленных выше существует и иная, третья точка зрения на принадлежность этого удивительного водоема. Ее сторонники придерживаются мнения о том, что Каспий должен быть признан международным водным бассейном, принадлежащим в равной степени всем граничащим с ним странам. По их мнению, ресурсы региона подлежат совместной эксплуатации граничащими с водоемом странами.

Решение проблем безопасности

Прикаспийские государства делают все возможное для устранения всех существующих разногласий. И в этом вопросе можно отметить положительные сдвиги. Одним из шагов на пути решения проблем, касающихся Каспийского региона, стало соглашение, подписанное 18.11.2010 г. между всеми пятью странами. Оно касается вопросов сотрудничества в сфере безопасности. В этом документе страны договорились о совместной деятельности по устранению в регионе терроризма, наркоторговли, контрабанды, браконьерства, отмывания незаконных доходов и т. д.

Охрана окружающей среды

Особое внимание уделяется решению экологических вопросов. Та территория, на которой расположены прикаспийские государства и Евразия, - регион, находящийся под угрозой промышленного загрязнения. Казахстан, Туркмения и Азербайджан сбрасывают в воды Каспия отходы от разведки и добычи энергоносителей. Причем именно в этих странах находится большое количество заброшенных нефтяных скважин, которые не эксплуатируются из-за своей убыточности, но тем не менее продолжают оказывать неблагоприятное воздействие на экологическую обстановку. Что касается Ирана, то он сбрасывает в морские воды отходы сельского хозяйства и стоки. Россия грозит экологии региона промышленным загрязнением. Это связано с хозяйственной деятельностью, развернувшейся в районе Волги.

Страны на Каспийском море добились определенных успехов в решении проблем окружающей среды. Так, с 12.08.2007 г. в регионе имеет силу Рамочная конвекция, ставящая перед собой цель защиты Каспийского моря. В этом документе разработаны положения по вопросам охраны биоресурсов и регулирования антропогенных факторов воздействия на водную среду. Согласно данной конвекции, стороны должны осуществлять взаимодействие при проведении мероприятий по улучшению экологической ситуации на Каспии.

В 2011 и 2012 годах все пять стран подписали и другие документы, значимые для охраны морской среды. Среди них:

Протокол о сотрудничестве, реагировании и региональной готовности при наступлении случаев, приводящих к загрязнению нефтью.
Протокол, касающийся защиты региона при загрязнении от наземных источников.

Разработка строительства газопровода

На сегодняшний день в Каспийском регионе является неразрешенной еще одна проблема. Она касается прокладки Эта идея является важной стратегической задачей Запада и США, которые продолжают искать источники энергоресурсов, альтернативные российским. Именно поэтому при решении данного вопроса стороны не обращаются к таким странам, как Казахстан, Иран и, конечно же, РФ. Брюссель и Вашингтон подержали заявление сделанное в Баку 18.11.2010 г. на саммите глав прикаспийских стран. Им была высказана официальная позиция Ашхабада, касающаяся прокладки трубопровода. Туркменские власти полагают, что проект должен быть осуществлен. При этом свое согласие на строительство трубопровода должны дать только те государства, по территориям дна которых он будет располагаться. А это Туркмения и Азербайджан. Иран и Россия выступили против такой позиции и самого проекта. При этом они руководствовались вопросами защиты экосистемы Каспия. На сегодняшний день строительство трубопровода не ведется из-за разногласия участников проекта.

Проведение первого саммита

Страны на Каспийском море постоянно ищут пути решения проблем, назревших в этом евроазиатском регионе. Для этого организуются специальные встречи их представителей. Так, первый саммит глав прикаспийских государств состоялся в апреле 2002 г. Местом его проведения стал Ашхабад. Однако результаты данной встречи надежд не оправдали. Саммит был признан неудачным из-за требований Ирана по делению территории моря на 5 равных частей. Этому категорически воспротивились другие страны. Их представители отстаивали собственную точку зрения о том, что размер национальных акваторий должен соответствовать той длине, которую имеет береговая линия государства.

Неудачное проведение саммита спровоцировал и спор между Ашхабадом и Баку о принадлежности трех месторождений нефти, находящихся в центре Каспия. В итоге главы пяти государств не выработали единого мнения ни по одному из всех поднимавшихся вопросов. Однако при этом заключили договоренность о проведении второго саммита. Он должен был состояться в 2003 году в Баку.

Второй прикаспийский саммит

Несмотря на существующие договоренности, проведение намеченной встречи ежегодно откладывалось. На второй саммит главы прикаспийских государств собрались только 16.10.2007 г. Местом его проведения стал Тегеран. На встрече обсуждались актуальные вопросы, касающиеся определения правового статуса уникального водоема, которым является Каспийское море. Границы государств в рамках раздела акватории были предварительно оговорены при разработке проекта новой конвенции. Поднимались также проблемы безопасности, экологии, экономики и сотрудничества прибрежных стран. Кроме того, были подведены итоги работы, которую государства провели после первого саммита. В Тегеране представители пяти государств наметили также пути дальнейшего сотрудничества в регионе.

Встреча на третьем саммите

В очередной раз главы прикаспийских стран встретились в Баку 18.11.2010 г. Результатом этого саммита явилось подписание соглашения о расширении сотрудничества, касающегося вопросов безопасности. В ходе встречи было указано на то, что какие страны омывает Каспийское море, только те и должны обеспечивать борьбу с терроризмом, транснациональной преступностью, распространением оружия и т. д.

Четвертый саммит

В очередной раз прикаспийские государства поднимали свои проблемы в Астрахани 29.09.2014 г. На этой встрече президентами пяти стран было подписано очередное заявление.

В нем стороны зафиксировали исключительное право прибрежных стран размещать на Каспии вооруженные силы. Но и на этой встрече статус Каспия так и не был окончательно отрегулирован.

Каспийский регион в конце XX - начале XXI в. находится в фокусе внимания международной политики и общественности и стал восприниматься не как самозамкнутый и статичный, а в динамике глобального геополитического взаимодействия. В то же время он фактически стал полем многовекторного соперничества и противоборства между теми государствами и силами, которые хотели бы доминировать в этом стратегически важном регионе мира.

15 августа 2017 года в Астрахани состоялся международный круглый стол-видеомост «Каспийский регион в фокусе внимания международной политики: интересы внерегиональных держав» - шестое заседание Каспийского экспертного клуба. Организатором мероприятия выступили Центр международных и общественно-политических исследований «Каспий-Евразия» и телеканал «Астрахань 24». В обсуждении приняли участие российские, казахстанские и азербайджанские эксперты.

Модератор встречи, руководитель Центра «Каспий-Евразия» Андрей Сызранов отметил в своем выступлении: «Важнейшим внешним фактором, оказывающим влияние на Каспийский регион, является значительное расширение круга стран, имеющих здесь свои геополитические и геоэкономические интересы. Наряду с традиционными геополитическими игроками: Россией, США, Великобританией, Турцией и Ираном, все большую политико-экономическую активность здесь проявляют Франция, Германия, Китай, Саудовская Аравия. Регион - важнейший узел между Севером и Югом. Ситуация на Каспии во многом определяется политическими факторами, а именно общностью и различиями национальных интересов прикаспийских и околокаспийских государств, геополитическим раскладом в регионе и международной обстановкой в целом. Эти факторы актуализируют вопрос обеспечения безопасности региона. Зона Каспийского моря и прикаспийских территорий сегодня привлекают к себе внимание многих стран мира не только своими богатыми запасами углеводородов, но и особенностями геополитического и геостратегического порядка, что и предопределяет экономические, политические и военно-стратегические интересы ведущих субъектов мировой политики».

Владислав Кондратьев , руководитель Информационно-аналитического портала «CASP-GEO»: «Сегодня «американские геополитики уделяют Каспийскому региону значительное внимание, в первую очередь, потому что Каспий занимает ключевое положение на Евразийском континенте, доминирование в котором является долгосрочной внешнеполитической целью США. При характеристике геополитической важности Каспийского региона, обычно выделяют такие факторы, как выгодное географическое и военно-стратегическое положение Каспия на евразийском континенте, значительные запасы углеводородных полезных ископаемых, пересечение в регионе стратегически важных транспортных коридоров, богатство биологических ресурсов. Рассчитывать на то, что политика Вашингтона на Каспии в ближайшей перспективе изменится не приходится».

Астраханский политолог Ксения Тюренкова рассказала об образе Каспийского региона в западных СМИ, отметив при этом, что данный образ ассоциируется, в основном, с военной тематикой. «Европейская риторика в отношении Каспия в последнее время носит характер геополитической заинтересованности и, в то же время, обеспокоенности».

Замир Каражанов , главный редактор Информационно-аналитического центра «Caspian Bridge» подчеркнул, что при все разнообразии интересов и внешнеполитических ориентаций, прикаспийские страны должны находить точки соприкосновения, согласования общей, каспийской политики, причем не только в области энергетического взаимодействия, но и гуманитарного сотрудничества, туризма. Также эксперт обратил внимание коллег на то, что в зоне Каспия свой особый интерес имеют арабские монархии Ближнего Востока.

Азербайджанский эксперт, руководитель проекта «Большой Ближний Восток» Али Гаджизаде дал подробный анализ политики Саудовской Аравии в Каспийском регионе. В частности, он отметил, что арабы стремятся проводить в регионе политику, направленную, прежде всего, на сдерживание Ирана.

Эдуард Полетаев , руководитель Общественного фонда «Мир Евразии» затронул тему безопасности на Каспии. Он отметил, что интересы внешних игроков на Каспии достаточно тесно переплетаются как между собой, так и во взаимоотношениях со странам Прикаспия.

Политолог Эдуард Захарьяш обратил внимание на то, что множество стран и международных организаций реализуют свои интересы в Каспийском регионе. «Скажу без преувеличения, мировые державы заинтересованы в каспийской нефти и газе. И поэтому вопросы коллективной безопасности для каспийских стран сегодня приоритетны. Разыгрывать только "свою карту" здесь чрезвычайно опасно. Выход - в общем подходе, в согласованной каспийской политике каждой из пяти стран региона. Необходимо создавать общие механизмы каспийской безопасности».

Ильгар Велизаде , глава клуба политологов «Южный Кавказ» высказал мнение, что Каспий издревле являлся зоной взаимодействия мировых цивилизаций. Сегодня же, по его мнению, регион представляет интерес для ведущих стран мира с разных позиций, например, для реализации трех крупных транспортных энергетических «маршрутов»: «Север-Юг», «Запад-Восток» и «Юг-Запад». Эксперт также отметил, что решение насущных проблем каспийской политики странами региона невозможно без общих согласованных подходов и действий.

Казахстанский эксперт, директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев считает, что наибольшую активность в зоне Каспия проявляют прежде всего США и Евросоюз. Но в то же время, заметна активность и восточных «игроков», к примеру, Китая, который действует в каспийском транспортно-логистическом направлении неторопливо, но масштабно и целенаправленно.

Сергей Новоселов , доцент кафедры политологии и международных отношений Астраханского государственного университета убежден, что Каспийский регион занимает важное место во внешней политике США, и не столько из-за экономических интересов, сколько по причине противодействия влиянию России и Ирана.

Руководитель Астраханского отделения Молодежной ассамблеи народов России Азамат Аминов обратил внимание на то, что в зоне Каспия реализуются интересы не только региональных стран, но и околокаспийских государств, в частности, Узбекистана, который сегодня заинтересован в углублении экономического сотрудничества со странами Каспийского региона.

Нурбек Шаймаков , заведующий сектором межрегионального сотрудничества отдела стран СНГ и регионов России министерства международных и внешнеэкономических связей Астраханской области обратил внимание, что самым острым вопросом, во многом определяющим взаимоотношения прикаспийских государств и требующим неотложного решения, является вопрос о правовом статусе Каспия.

Эксперты сошлись во мнении, что вышеперечисленные аспекты актуализируют создание единой системы обеспечения безопасности в Каспийском регионе для предотвращения возникновения и развития конфликтных ситуаций. В данном контексте стоит отметить, что создание системы безопасности в регионе значительно осложняется разнополярностью внешнеполитических векторов прикаспийских государств и активным влиянием внешних сил на геополитику региона.

Необходима кропотливая работа, в противовес негативному внешнему влиянию на безопасность Каспийского региона, реализация следующих стабилизирующих мер: создание механизма сотрудничества в области безопасности в Каспийском регионе, конструктивное разрешение различных противоречий внутри региона, взвешенное выстраивание отношений с международными структурами безопасности.

Как уже упоминалось, по итогам каспийского саммита лидерам России, Ирана, Туркменистана, Казахстана и Азербайджана удалось подписать конвенцию, которая позволила сделать вывод о том, что проблема Каспийского региона наконец-то началась решаться, хотя вопрос о разделе акватории и о морских вооружениях так и не был решён - принятие окончательной Конвенции о статусе Каспия отложено до следующего саммита. Ключевым пунктом документа стало признание суверенитета над Каспийским морем и, соответственно, его ресурсами только самих прикаспийских государств, и только их флаги могут быть установлены на судах в Каспийском море, по крайней мере, до подписания итоговой конвенции. В декларации получило отражение намерение всех государств региона поддерживать добрососедские отношения и все проблемы решать исключительно мирным путём. В соответствии с этим введён запрет на предоставление странами Каспия своих территорий посторонним государствам для агрессии против соседей. Это, в частности, означает, что в случае развязывания странами Запада войны против Ирана, они не смогут найти стратегическую опору на прикаспийских территориях. Также в декларации отражено право всех прикаспийских государств Владимир Путин в ходе пресс-конференции по итогам заседания.

Сложившаяся в Каспийском регионе ситуация определяется тем, что в этом богатом углеводородными ресурсами регионе пересеклись интересы ведущих мировых держав - России, США, Китая и Европейского Союза. Исторические реалии показывают, что с одной стороны великие державы ищут пути налаживания сотрудничества с представителями региона на дву- и многосторонней основе, в том числе в энергетической сфере и в интересах принятия мер по устранению угрозы международного терроризма. С другой - в той или иной форме ведут «большую игру», определяемую национальными, геополитическими и геоэкономическими интересами.

Для России Каспийский регион является традиционной зоной национальных интересов. Россия заинтересована в укреплении своих позиций на Каспии и в том, чтобы не допустить здесь доминирования третьих сил. Ее политика направлена на решение трех основных стратегических задач: защита и наращивание собственных позиций на Каспии, сохранение стабильности в регионе, развитие регионального сотрудничества.

После «принуждения Грузии к миру», признания Россией и некоторыми странами мира независимости Абхазии и Южной Осетии изменилась геополитическая ситуация не только на Южном Кавказе, но и в зоне Каспия. Своими действиями Россия ограничила влияние США, Великобритании и в целом Запада не только на Южный Кавказ, но и на зону Каспия.

Однако борьба за изменение статуса этого региона не закончилась, наоборот - обострилась. Настолько, что вполне можно ожидать попыток Запада организовать смену власти в странах Каспийского региона на режимы, менее лояльные Москве. В Иране или Туркмении, где сильны властные структуры, сделать это будет практически невозможно, но это вполне может произойти в Азербайджане.

Россия, проявляя добрую волю и желая сохранить стабильность в Азербайджанской республике и на всем Южном Кавказе, неоднократно препятствовала определенным, в том числе зарубежным, заинтересованным силам организовать государственные перевороты и ввергнуть азербайджанский народ в пучину кровавых столкновений.

В октябре 2005 азербайджанскими спецслужбами был предотвращен государственный переворот, который планировал бывший министр экономического развития Азербайджана Фархад Алиев совместно с бывшим министром финансов Фикpетом Юсифовым, председателем Партии Народного фронта Али Керимли, экс-спикеpом Расулом Гулиевым и другими политиками и бизнесменами. Вряд ли бы история завершилась благополучно, если бы не помощь российских спецслужб. Тогда президент Азербайджана Ильхам Алиев встретился с директором Службы внешней разведки России Сергеем Лебедевым и назвал очень важным сотрудничество спецслужб двух стран.

Естественно, что российские власти преследовали этим шагом несколько целей. Во-первых, что было самым главным, не допустить гражданской войны, гибели ни в чем неповинных людей. Во-вторых, не допустить геополитического усиления соседнего государства на Южном Кавказе. В-третьих, лишить США и страны НАТО предлога для ввода в Азербайджан «миротворческих» сил с задачей противодействия экспансии соседнего государства. Как известно, силы НАТО легко входят в страну, но долго уходят, если вообще уходят. Применительно к разговору о данном регионе можно со 100-процентной вероятностью предположить, что они не уйдут никогда: еще в период Первой мировой войны Клемансо говорил, что «одна капля нефти стоит одной капли крови наших солдат», а Гитлер во время второй мировой войны, напав на СССР, стремился во что бы то ни стало овладеть бакинской нефтью. В послевоенный период стало еще более очевидно, что нефть является мощным оружием влияния в международных отношениях. Наступила эпоха "нефтяной дипломатии". Сейчас идет борьба мировых держав за ресурсы, поиск альтернативных источников энергоресурсов, разведывание и разработка новых месторождений природного топлива, поиск наиболее оптимальных транспортных маршрутов для доставки нефти и газа в страны-импортеры, которые не хотят повторения нефтяных «кризисов» 1973 и 1978 гг. Одним из таких месторождений, причем весьма богатым не только нефтью, но также и газом, известняком, солью, песком и пр., уникальными рыболовными и рекреационными ресурсами является Каспийское море. Эксперты разных стран дают различные цифры относительно объема запасов «черного золота» в регионе, но неоспорим тот факт, что хотя запасы нефти здесь и не превышают запасы Персидского залива, но в 2 раза больше запасов Северного моря. Особенно актуален данный вопрос в свете предстоящего уменьшения выработки нефти на Аляске и в Северном море.

МИД Российской Федерации еще в 1994 году предпринимал активные дипломатические усилия по предотвращению заключения Азербайджаном, Казахстаном и Туркменией контрактов с западными компаниями по освоению нефтегазовых месторождений дна Каспийского моря. 27 апреля 1994 года в связи с намечавшимся заключением контракта между Азербайджаном и консорциумом западных компаний МИД Российской Федерации направил ноту Великобритании, в которой заявлял об отсутствии у Азербайджана права на разведку и добычу нефти на шельфе Каспийского моря. 12 сентября 1994 года в адрес Азербайджана и Туркмении, 16 сентября - в адрес Казахстана были направлены ноты МИД Российской Федерации, цель которых заключалась в том, чтобы не допустить появления на Каспии иностранных (не российских) компаний. Однако они никоим образом не остановили процесс заключения контрактов между Азербайджаном, Казахстаном и Туркменией с западными компаниями по освоению нефтегазовых месторождений Каспийского моря. Более того, ноты МИД РФ не имели под собой правового основания: все прикаспийские государства суверенны, полноправные субъекты международного права и имеют полное право на заключение любых видов договоров в своих национальных секторах Каспийского моря, которые были определены еще в советский период; во-вторых, в существующем правовом статусе Каспийского моря, определяемом известными российско-иранским 1921 года и советско-иранским 1940 года договорами, оговорены, в основном, вопросы судоходства и рыболовства и они не содержат статей, касающихся освоения минеральных ресурсов дна моря, и, следовательно, не могут служить препятствием для начала этих работ.

каспийский море региональный безопасность

В геополитике России чрезвычайно актуальна проблема обеспечения ее национальной безопасности. Современная внешняя политика, проводимая по принципу «Ребята, давайте жить дружно!», губительна для России.

Каспийский нефтедобывающий регион включает в себя Каспийское море и окружающие его нефтегазоносные территории Азербайджана, России, Казахстана, Туркмении и Ирана. Доказанные запасы нефти в Каспийском регионе составляют 5,1 млрд т, доказанные запасы газа - 8 трлн м3. С 1998 по 2004 г., по мере подтверждения новых запасов нефти в регионе, их величина относительно мировых доказанных возросла с 2,6 до 3,3%. Общемировая доля региона по доказанным запасам газа составляет около 5%. Большая доля доказанных запасов нефти приходится на Казахстан (3,6 млрд т) и Азербайджан (1 млрд т). Запасы нефтяных месторождений каспийского сектора Туркмении оцениваются в 230 млн т. В российском секторе моря-озера около 300 млн т нефти. Основная часть доказанных запасов газа приходится на Туркмению (2,92 трлн м3) и российскую часть Прикаспия* (2,5 трлн м3). В каспийском секторе Казахстана выявлено 1,9 трлн м3, Азербайджана - 0,72 трлн м3 газа. В пределах акватории Каспийского моря находятся углеводородные месторождения-гиганты, такие как Азери-Чираг-Гюнешли и Шах-Дениз в азербайджанском секторе, Кашаган в казахстанском.

С конца 90-х годов добыча нефти и газа в Каспийском регионе быстро растет. Добыча нефти с 1992 по 2003 г. возросла почти вдвое: с 40,3 до 76,8 млн т в год; еще большими темпами увеличивается добыча газа: с 1998 по 2003 г. она возросла с 23,7 до 77,1 млрд м3 в год.

Ныне в Каспийском регионе три главных нефтедобытчика - Казахстан (лидер по объему добычи и доказанным запасам), Азербайджан и Туркмения. Газ добывают те же страны и Россия. Главный разработчик газовых месторождений -Туркмения. Иран добычу нефти и газа на Каспии не ведет. Он имеет спорные с Азербайджаном и Туркменией месторождения и перспективные на углеводороды геологические структуры и, судя по всему, не намерен приступать к освоению своей части Каспийского моря до окончательного урегулирования статуса водоема.

Интерес зарубежных нефтяных компаний к Каспийскому морю определяется исчерпанием мировых запасов минерального топлива. Обеспеченность доказанными ресурсами нефти на сегодняшний день не превышает полувека. Каспийское море по величине своих нефтяных запасов примерно равно Северному морю. Европейские потребители североморской нефти будут постепенно переориентированы на потребление ресурсов Каспия.

Современные процессы глобализации не могли не затронуть богатый стратегическими топливными ресурсами Каспийский регион, который будучи расположен в центре Евразии, оказался в переходной зоне между Западной и Восточной цивилизациями, между богатым Севером и бедным Югом. Главных геополитических игроков в в прикаспийском регионе можно объединить в четыре группы.

Во-первых, это экономически и политически значимые для современного мира страны, имеющие свои интересы вдали от своих государственных пределов, - США, страны ЕС. В недалеком будущем к ним смогут прибавиться Китай и Япония. Во-вторых, это страны, прилегающие к Каспийскому региону (либо расположенные относительно недалеко от него) и соперничающие между собой за расширение своего влияния в регионе или за контроль над потоками энергоресурсов из него: Грузия, Армения, Узбекистан, Афганистан, Украина, Болгария, Греция и др. В-третьих, это страны, имеющие в Каспийском регионе интересы идеологического характера, выражающиеся в виде панисламизма (братства всех исламских народов) - Саудовская Аравия, Пакистан, ОАЭ - и пантюркизма (объединение народов, говорящих на тюркских языках, в границах единого государства) - Турция. И, наконец, в-четвертых, сами страны Каспийского региона, в числе их Россия.

Рассмотрим теперь стратегию различных стран или их групп в Каспийском регионе.

Соединенные Штаты Америки и страны ЕС

создав мощную и многокомпонентную экономику, заинтересованы в ее сохранении и дальнейшем развитии. В США проживает 4,5% мирового населения, но на них приходится 22% совокупного ВВП стран мира. Борьба за топливные и иные минеральные ресурсы между странами «богатого Севера» и «бедного Юга» неизбежна, так как рост ВВП и потребления ресурсов в развивающихся странах опережает этот рост в развитых странах. По мнению аналитиков, за весь 2005 г. общий рост ВВП в развитых странах не превысил 4%, в развивающихся составил почти 6%.

Вашингтон видит себя в роли гаранта стабильности, необходимой для обеспечения свободного потока нефти из Каспийского региона на западные рынки. Каспийская нефть (пусть даже и не в таких больших объемах, как ожидалось ранее), во-первых, расширит для США выбор поставщиков топлива, уменьшив, таким образом, зависимость от какого-либо одного поставщика, например стран ОПЕК. Во вторых, расширение числа поставщиков ставит нефтеэкспортеров в определенную зависимость от США, что создает рычаги воздействия на эти страны в случае проведения ими политики, неугодной вашингтонской администрации.

Для США развитие других государств противоречит их национальным интересам. Из принятой в 1998 г. стратегии национальной безопасности на XXI в., США оставляют за собой право применять военную силу против тех стран, развитие которых не будет устраивать Соединенные Штаты. Сейчас для Вашингтона очень важно создание и поддержание эффективных рычагов воздействия на государства и группы государств, потенциально способных бросить вызов США. Для этого американцы стараются взять под контроль основные потоки финансов и грузов, воспрепятствовать научному сотрудничеству стран в неугодных Соединенным Штатам сферах (например, сотрудничеству России и Ирана в области ядерной энергетики).

Во время президентского срока Б. Клинтона США объявили Каспийско-Черноморский регион зоной своих жизненных интересов. Его значимость для США стала настолько велика, что проблемы Каспийского региона были выделены администрацией США в отдельное направление внешней политики: были созданы специальный отдел по региону, целевая рабочая группа в составе Совета безопасности при президенте, был учрежден пост специального советника президента и госсекретаря по вопросам энергетики Каспийского региона.

После террористических актов в сентябре 2001 г. во внешней политике США возросла военная составляющая. Для усиления собственной безопасности США включили в сферу своего геополитического влияния вместе с прикаспийскими странами (Азербайджан, Казахстан и Туркмения) остальные страны Средней Азии и Закавказья, которые могут повлиять на положение в Каспийском регионе (Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Грузия). США принадлежит идея создания сил немедленного реагирования, охраняющих объекты нефтедобывающей и транспортной инфраструктуры в Каспийском регионе. Руководство среднеазиатских и закавказских стран в целом охотно поддержало новые инициативы США.

Экономическая нестабильность в прикаспийских странах, неурегулированный статус Каспийского моря, военно-политические конфликты (карабахский, абхазский, югоосетинский) в регионе являются объектами американской политики. С одной стороны, они создают угрозу американским интересам в регионе. С другой же - эти неблагополучные процессы используются американцами для обоснования своего политического и экономического присутствия в регионе в качестве советников и миротворцев.

В отличие от США, страны Евросоюза в Каспийском регионе имеют почти исключительно экономические интересы. Главная цель - обеспечение собственной энергетической безопасности в XXI в. Новый поставщик нефти и газа уменьшает зависимость Европы от ближневосточной и российской нефти. Нефтяные запасы Северного моря могут иссякнуть уже через 10-15 лет. Поэтому, например, в Германии за последние 3 года доля каспийской нефти возросла с 1 до 7% в общем энергопотреблении. Вторая цель некоторых стран ЕС в Каспийском регионе - сохранение и развитие собственной нефтедобывающей отрасли за счет работы своих нефтяных компаний на более богатых месторождениях за пределами своей страны. Такую стратегию осуществляют «Statoil» (Норвегия), «British Petroleum» (Великобритания), «Total» (Франция) «Eni» (Италия).

Страны-соседи Каспийского региона

Интересы стран-соседей Каспийского региона лежат в плоскости евро-американской стратегии по созданию западного вектора транспортировки каспийских энергоресурсов. При этом нельзя сказать, что эти страны так же остро заинтересованы в транзите каспийских энергоресурсов, как США или Западная Европа. Для обеспечения своих потребностей в энергоресурсах им достаточно получить доступ даже к незначительной доле потока нефти или газа на Запад.

Из этой группы стран только Грузия, которая практически не имеет своих запасов нефти и газа, жизненно заинтересована в транзите каспийских энергоресурсов. Проходящие через ее территорию нефтепроводы Баку-Супса и Баку-Тбилиси-Джейхан, а также строящийся газопровод Баку-Тбилиси-Эрзурум способны дать значительные отчисления на восстановление лежащей в руинах грузинской экономики. При этим новые маршруты транспортировки углеводородов призваны уменьшить энергетическую зависимость от России, ослабить экономическое и политическое влияние великого северного соседа в Закавказье.

Турция занимает особое место в геополитике Каспийского региона. Эта страна активно участвует в создании и укреплении западного вектора транспортировки каспийских энергоресурсов, причем в обход не только России, но и своих же проливов Босфор и Дарданеллы. Американо-турецкая стратегия создания многовекторности энергопотоков из Каспийского региона является борьбой против трубопроводной монополии России, через территорию которой пока идет основной поток нефти и газа из Каспийского региона. Через Россию проходит и самый мощный из существующих каспийских нефтепроводов - нефтепровод Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Пропускная способность его первой очереди 28 млн т нефти в год, труба соединяет западноказахстанские месторождения (в том числе и крупнейшее из них - Тенгиз) с российским портом Новороссийск.

Прикаспийские государства

Политика самих прикаспийских государств - Азербайджана, Казахстана и Туркмении направлена на скорейшее привлечение иностранных инвестиций для разработки своих углеводородных ресурсов, создание новых трубопроводов, уменьшающих транспортную зависимость от России. Наиболее ярко подобная стратегия выражена у Азербайджана. Причины того - самое западное положение в регионе, хорошая геологическая изученность морского дна, прозападная ориентация политической элиты и тесные культурные связи с Турцией.

Казахстан оказался в трудном геополитическом положении. Ему приходится играть на противоречиях между Россией, США и КНР. Допустив западные нефтяные компании к разработке своих нефтяных и газовых месторождений, Казахстан заинтересован в развитии западных маршрутов транспортировки углеводородов. Однако ему не так просто, как Азербайджану, избавиться от России при выборе маршрутов транспортировки нефти - в силу своего географического положения и тесных экономических связей.

Туркмения экспортирует газ на северо-запад через территорию России по системе газопроводов Средняя Азия-Центр, а также в Иран, куда недавно был проведен газопровод Корпедже-Корд-Куй. Такие маршруты транспортировки определяются самим географическим положением страны. Экспорт газа по дну Каспийского моря при существующих мировых ценах нерентабелен. Во внешней политике Туркмения придерживается стратегии нейтралитета, что облегчает ей выбор новых маршрутов транспортировки газа. Нефтяные запасы Туркмении малы и не привлекают зарубежные компании.

Иран не заинтересован в скором освоении каспийских месторождений. Имея значительные запасы нефти и газа в Персидском заливе, эта страна рассматривает Каспийское море как резервный бассейн нефти и газа. Очевидно, что Иран заинтересован в сохранении природной среды Каспия. Иран сам не ведет добычу нефти и газа на Каспии, но закупает определенное количество нефти и газа у Туркмении и Казахстана. Ему это выгодно, поскольку каспийское топливо идет на энергоустановки удаленного от Персидского залива севера страны, при этом эквивалентные объемы иранских углеводородов отправляются на экспорт.

Российские интересы в Каспийском регионе

В условиях, когда Каспийский регион из задворок СССР превратился в важный объект мировой геополитики, выбор Россией верной стратегии в отношении этого региона чрезвычайно важен для сохранения ее экономической и военной безопасности. Нужно признать, что в настоящее время внешнеполитические усилия, предпринимаемые нашей страной для подтверждения своего высокого статуса в регионе, явно недостаточны. Действия России на Каспии в постсоветский период либо являлись ответом на инициативы прикаспийских соседей по СНГ***, либо были подчинены интересам национальных нефтедобывающих компаний (ЛУКОЙЛ, ЮКОС и др.), которые отнюдь не всегда совпадают с государственными.

Сегодня основные направления политики России на Каспии заключаются в следующих основных позициях:

Стремление контролировать как можно больший объем экспортируемых каспийских углеводородов,

Представить «Газпром» монополистом транспортировки газа из Средней Азии,

Расширить свое участие в проектах добычи каспийских нефти и газа, главным образом в казахстанском секторе акватории.

Общий недостаток этой стратегии - ее узость и недальновидность. Российские интересы в регионе пока не обеспечивают безопасности, не препятствуют грубой экономической и военно-политической экспансии Запада, ведут к подрыву экологического равновесия Каспия, повышают взрывоопасность региона, приводя к росту социальных проблем.

В геополитике России чрезвычайно актуальна проблема обеспечения ее национальной безопасности. Современная внешняя политика, проводимая по принципу «Ребята, давайте жить дружно!», губительна для России. Стабильное и безопасное развитие России невозможно без противоречия Западу во главе с США. История показывает, что положение российского государства между цивилизациями Запада и Востока является геополитически неблагоприятным, его можно сравнить с положением между молотом и наковальней. России (СССР) исторически свойственна роль миротворца, лидера на Евразийском пространстве. Для предотвращения развития дестабилизирующих сил на Каспии, в Средней Азии и Закавказье Россия должна определить для себя твердые принципы внешней политики.

* Доказанные запасы Астраханского газоконденсатного месторождения.

** Идея сооружения газопровода Давлатабад-Герат-Кандагар-Мултан-Гвадар (пакистанский порт на Аравийском море) с пропускной способностью 15 млрд м3 газа в год уже долгое время занимает важное место в туркменской стратегии по расширению рынков сбыта своего газа и уменьшению транспортной зависимости от России.

*** При решении вопроса о разделе акватории Каспийского моря в 90-х годах Россия проявляла непоследовательность и противоречивость. В зависимости от интересов того или иного прикаспийского государства, Россия по-разному предлагала делить Каспий. Прикаспийские соседи, заметив отсутствие у самой России твердой позиции по этому вопросу, стали гораздо меньше прислушиваться к ее мнению.

М.Г. Жулинский

аспирант кафедры экономической и социальной географии

Московского педагогического государственного университета,

учитель географии школы № 96 г. Москвы

Источник в интернете: